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      蘇澤群談廣州治水:水質(zhì)變差根在管理

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      蘇澤群是當(dāng)年分管治水的原廣州市常務(wù)副市長(zhǎng)

        雨污分流工程進(jìn)展為何只字未提?亞運(yùn)治水是不是節(jié)省了錢(qián),節(jié)省的錢(qián)去了哪里?治水的目標(biāo)定得太高是否說(shuō)明決策不科學(xué)?亞運(yùn)治水的效果有沒(méi)有達(dá)到?……經(jīng)廣州市政府辦公廳協(xié)調(diào),當(dāng)年治水的分管領(lǐng)導(dǎo)原廣州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng),現(xiàn)廣東省實(shí)施《珠三角規(guī)劃綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)職副組長(zhǎng)蘇澤群還像原來(lái)一樣快人快語(yǔ),坦誠(chéng)地接受了采訪(fǎng)。

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        談水質(zhì)反彈:

        監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示 變差的河涌只有15.2%

        羊城晚報(bào):廣州市環(huán)保局的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示大約有四成河涌反彈,您怎么看,亞運(yùn)治水成果是不是在慢慢流失?

        蘇澤群:日前,秘書(shū)通知我接受你們采訪(fǎng),我找回當(dāng)年治水前后的存照,約了廣州水務(wù)局的舊同事從東到西實(shí)地察看了幾條河涌,水務(wù)局還邀請(qǐng)了香港中文大學(xué)、中山大學(xué)的教授和專(zhuān)家同行。我的直觀感覺(jué)是:看到的這幾條河涌水質(zhì)并不是有的人說(shuō)的越來(lái)越差,其中,車(chē)陂涌差了,獵德涌、東濠涌、荔枝灣涌沒(méi)有差,石井河比想象的要好。

        其他沒(méi)看的怎么樣?水務(wù)局給我一本263頁(yè)的廣州市城市排水監(jiān)測(cè)站治水后2010年—2012年三年對(duì)中心城區(qū)66條河涌跟蹤監(jiān)測(cè)報(bào)告。其中的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果是:水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)的34條,占51.5%;既無(wú)明顯好轉(zhuǎn)也沒(méi)有繼續(xù)惡化的20條,占30%;變差的10條,占15.2%;監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不全缺乏對(duì)比的2條,安排在2013年監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

        我想,從1998年廣州提出整治珠江,做了很多事,畢竟增加了上千公里的污水管網(wǎng),幾十座污水廠,水處理能力從228.6萬(wàn)噸/日提高到465.18萬(wàn)噸/日。

        至于環(huán)保局說(shuō)的不達(dá)標(biāo)、反彈,可能有個(gè)比較的時(shí)段、達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。廣州治水原來(lái)用的是不黑不臭的標(biāo)準(zhǔn),立志改變城區(qū)幾乎有涌必臭的局面。環(huán)保局達(dá)標(biāo)用的是2011年頒布的地表V類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法,按此標(biāo)準(zhǔn),即使京溪污水處理廠用目前最先進(jìn)的膜工藝處理達(dá)到一級(jí)A的中水也是不達(dá)標(biāo)的,東濠涌清澈得小孩可以戲水的水質(zhì)也不達(dá)標(biāo)。當(dāng)然,有廣州市民的強(qiáng)烈愿望和參與,有廣州市委市政府的雄心壯志,相信今后一定會(huì)達(dá)標(biāo),但很艱巨。大禹治水也未能一勞永逸啊,況且當(dāng)今廣州發(fā)展那么快,舊的矛盾沒(méi)有解決完,新的又出現(xiàn),原來(lái)治水也只是階段性成果,有的工程甚至還沒(méi)有完,只有持之以恒地干下去,才有地表V類(lèi)水達(dá)標(biāo)那一天。

        羊城晚報(bào):對(duì)于持續(xù)變差的10條河涌,您覺(jué)得水質(zhì)反彈的原因是什么?

        蘇澤群:水質(zhì)變差的原因,每條河涌可能都有它的特殊性,就共性而言,截污不徹底、管理不到位是主要的。

        比如,我那天看的車(chē)陂涌水質(zhì)變差了,主要是上游沒(méi)截污,因種種原因,上游截污工程受阻,我在位時(shí)曾協(xié)調(diào)過(guò),工程沒(méi)完成。此外,三涌補(bǔ)水系統(tǒng)據(jù)說(shuō)檢修停止補(bǔ)水,還有沿途截污查漏補(bǔ)缺的工作未跟上,所以仍有不少污水入涌。石井河的問(wèn)題,除了支涌截污未完成外,還有城中村小作坊的違法排污,管理不到位是水質(zhì)變差的重要原因。

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        談科學(xué)性:

        敢于制定“跳起來(lái)才夠得著”的目標(biāo)

        羊城晚報(bào):有一種聲音說(shuō),是因?yàn)橹嗡桨高^(guò)于理想化,截污和污水整治的前提目標(biāo)沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn),結(jié)果導(dǎo)致了系統(tǒng)性的失敗?

        蘇澤群:廣州治水已經(jīng)有很長(zhǎng)歷史,幾任市委書(shū)記、市長(zhǎng)基本都延續(xù)了同一個(gè)治水思路和決心。1998年提出珠江整治方案,目標(biāo)是2003年初見(jiàn)成效,2005年不黑不臭,十年江水變清。雖然沒(méi)有實(shí)現(xiàn),但以前的目標(biāo)和各個(gè)階段的計(jì)劃,一直激勵(lì)著各個(gè)時(shí)期的同志努力治水。2008年的方案提出根本好轉(zhuǎn),其主要內(nèi)涵也僅僅是不黑不臭,即溶解氧≥1.5mg/L,透明度≥25cm。2008年治水后組織的檢查驗(yàn)收,我記得報(bào)給我的數(shù)據(jù)是:經(jīng)過(guò)綜合整治121條河涌水質(zhì)顯著好轉(zhuǎn)的從39.7%提升至66.9%(48條增至81條),中心城區(qū)河涌“不黑不臭”達(dá)標(biāo)率從整治前的27.7%提升至60.6%;珠江干流異味擾民的情況也明顯緩解?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)每天減少120萬(wàn)噸污水流入珠江。還有第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估顯示,水環(huán)境改善使得全市水性疾病報(bào)告病例數(shù)下降了8.2%,降低了病媒密度,減少了疾病傳播;2010年,經(jīng)水務(wù)局組織的投資績(jī)效分析,污水處理廠的建設(shè)成本為每噸2024元,污水管網(wǎng)為每米7000-8000元,與國(guó)內(nèi)外大中城市的水環(huán)境治理項(xiàng)目相比,造價(jià)均處于合理水平。我們還借治水的東風(fēng)推進(jìn)飲用水工程建設(shè),廣州在東江還是保持160萬(wàn)噸/日的取水權(quán)的同時(shí),完成了西江引水工程,水源水質(zhì)大幅提升,中心城區(qū)水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。據(jù)此評(píng)價(jià)說(shuō)治水還有很多工作沒(méi)完成,治水任重道遠(yuǎn)是客觀的,說(shuō)治水系統(tǒng)性失敗不妥!

        羊城晚報(bào):但是方案最初“水環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)”、中心城區(qū)100%截污等被質(zhì)疑定得太高,是不是決策有問(wèn)題?

        蘇澤群:時(shí)任省委書(shū)記要求我們解放思想,敢于制定“跳起來(lái)才夠得著”的目標(biāo),這與“取乎其上得乎其中;取乎其中得乎其下”異曲同工。

        治水的科學(xué)性體現(xiàn)之一就是專(zhuān)家作技術(shù)保障。每每討論治水問(wèn)題時(shí),房子里面都坐滿(mǎn)了專(zhuān)家。專(zhuān)家各自的專(zhuān)業(yè)背景不同、作為分析依據(jù)的數(shù)據(jù)不同,專(zhuān)家之間也存在很大分歧。不能因?yàn)閭€(gè)別專(zhuān)家的意見(jiàn)沒(méi)有采納就否定廣州治水的科學(xué)性。當(dāng)然也可能期望越大失望更大,若如此,坦誠(chéng)地向市民交代,市民是能夠理解的。

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