加強制度建設 強化食品安全

　　質檢總局局長 支樹平

　　食品安全是道德領域突出問題專項教育和治理活動的重點。質檢部門加強企業(yè)監(jiān)管，堅持“四個必須”、“五不放過”、“六個嚴格”，檢查食品生產企業(yè)15萬家次，對1.7萬個食品樣品、103個項目進行風險監(jiān)測；對1372家企業(yè)生產的13類1407批次食品進行國家監(jiān)督抽查，合格率95.4%。檢驗檢疫進口食品33.4萬批，檢出不合格1058批

，發(fā)布預警通報86個。查獲假冒進口食品衛(wèi)生證書94份，把10家出口違規(guī)食品企業(yè)列入“黑名單”，暫停其出口資格。開展“質檢利劍行動”，依法查處產品質量違法案件5.5萬多起、貨值31.4億元，其中食品案件9175起、貨值2.1億元。針對嬰幼兒配方乳粉汞異常、可口可樂氯污染、進口橄欖油摻兌等問題，及時開展督導檢查、應急監(jiān)測和輿論引導工作。

　　從5月份開始，我們在全系統(tǒng)部署開展質量安全風險排查整治活動，實施“三查三整兩建”。其中對19個方面62種食品安全風險進行重點排查，要求全系統(tǒng)對發(fā)現(xiàn)的違法行為立即依法從嚴整治，對發(fā)現(xiàn)的企業(yè)管理不規(guī)范、安全責任不落實等問題立即整改，對發(fā)現(xiàn)的內部工作環(huán)節(jié)存在的問題隱患立即整頓，切實解決惡意摻雜使假、使用有毒有害物質、行業(yè)潛規(guī)則等道德缺失問題。

　　面向監(jiān)管者，堅持“嚴”字當頭，從嚴治檢，切實加強質檢系統(tǒng)職業(yè)道德教育治理，著力樹立剛正廉明的依法行政形象、科學權威的技術執(zhí)法形象、可親可信的人民質檢形象。開展“紀律教育月”活動，突出職業(yè)道德教育。舉辦食品監(jiān)管人員培訓班2059次。以視頻形式舉辦質檢大講堂3期，全系統(tǒng)2萬多人次參加學習。

　　同時，加強內部管理。全面梳理食品監(jiān)管職責，編制工作手冊，規(guī)范業(yè)務流程。嚴查執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力、為政不廉等問題。

　　堅決維護食品行業(yè)道德底線

　　國務院食品安全辦主任 張 勇

　　對于當前食品安全領域誠信缺失、道德失范、管理失職等突出問題，必須重典治亂、嚴懲重處，堅決維護食品行業(yè)道德底線。近期，我們集中開展了食品安全治理整頓年中評估，監(jiān)督檢查食品非法添加和濫用食品添加劑、農獸藥殘留、畜禽屠宰等七項專項整治情況，進一步落實對“地溝油”、“瘦肉精”等犯罪活動的排查防范措施，積極配合司法機關快偵快破、快審快判。

　　同時也要選樹典型、強化激勵。在食品安全宣傳周上，我們請“油條哥”這一誠信道德代表作了發(fā)言，各大媒體也爭相以“油條哥”為題材進行深度報道，推出了一批有影響的電視廣播節(jié)目，廣泛傳播“善德善行、品牌榮譽、經濟資源”三位一體的誠信經營理念。

　　保障食品安全需要完善制度、健全機制。剛剛下發(fā)的《國務院關于加強食品安全工作的決定》，對加快食品行業(yè)誠信體系建設進行了部署，從完善食品安全信用檔案、健全信息互聯(lián)共享機制等方面，著力構建為誠信者創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、對失信者予以懲戒的制度基礎。為認真貫徹落實《決定》的要求，我們已提出《推進食品生產經營領域征信系統(tǒng)建設工作方案》，積極配合發(fā)改委、人民銀行開展有關工作。

　　與此同時，我們也清醒地認識到，食品行業(yè)道德問題成因復雜、表現(xiàn)形式多樣，作為一個社會問題，解決起來不可能一蹴而就，需要常抓不懈、持之以恒。要扭住嚴打食品安全違法犯罪行為不放松，推動立法、執(zhí)法、司法三方面加大違法懲處力度，使嚴懲重處成為食品安全治理常態(tài)。要完善食品生產經營日常管理和風險防范措施，嚴格落實問責制。推進食品安全信息追溯系統(tǒng)建設，健全食品企業(yè)信用檔案和市場監(jiān)管信息互聯(lián)共享機制，完善聯(lián)合懲戒銜接措施，加快形成誠信受益、失信懲戒的激勵約束合力。