趙錫永行騙路徑圖

趙錫永。微博截圖

　　3月8日，國(guó)務(wù)院研究室發(fā)文稱：一個(gè)名叫趙錫永的男子冒充國(guó)務(wù)院研究室司長(zhǎng)、“副部級(jí)巡視員”在云南調(diào)研。

　　據(jù)了解，58歲的遼寧沈陽(yáng)籍男子趙錫永2008年還是一介平民，從2010年開(kāi)始“官運(yùn)亨通”，從一名“研究員”躥升至“副部級(jí)巡視員”，一個(gè)根本不存在的公務(wù)員職務(wù)級(jí)別。截至目前，尚無(wú)信息披露云南曾經(jīng)接待過(guò)趙錫永的多個(gè)部門去報(bào)案。

　　其人

　　1955年10月31日出生的趙錫永曾用名字趙希涌（系同一人，以下統(tǒng)稱：趙錫永），遼寧省沈陽(yáng)市于洪區(qū)人。

　　關(guān)于他最早的媒體報(bào)道是2008年，那時(shí)他還是一介平民，在香港宏基萬(wàn)國(guó)汽車有限公司任職。2010年3月11日，北京宏基萬(wàn)國(guó)汽車有限公司與湖南金華車輛有限公司在北京簽訂合作協(xié)議時(shí)，趙錫永搖身一變成為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員。同年10月11日的一次會(huì)議上，趙錫永又變成“國(guó)務(wù)院研究室司長(zhǎng)”。

　　2012年10月26日，在同濟(jì)大學(xué)汽車學(xué)院與《汽車財(cái)經(jīng)》雜志聯(lián)合承辦的“第三條路線2012年首屆中國(guó)綠色柴油機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上，趙錫永被邀請(qǐng)為嘉賓，職務(wù)變?yōu)椤皣?guó)務(wù)院研究室正司級(jí)巡視員”。在同濟(jì)大學(xué)露面一個(gè)月后，趙錫永到山東青島一所幼兒園考察，媒體報(bào)道其為“國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心部長(zhǎng)”。2013年2月27日，他赴玉溪“把脈”玉溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，媒體報(bào)道其為“國(guó)務(wù)院研究室司長(zhǎng)、副部長(zhǎng)級(jí)巡視員趙錫永”。

　　趙錫永僅用兩年多時(shí)間從一個(gè)研究員升至“副部級(jí)”，且突破了現(xiàn)行巡視員最高的職務(wù)級(jí)別正廳級(jí)。

　　手段

　　參會(huì)結(jié)識(shí)官員走上層路線

　　趙錫永形成一套官場(chǎng)騙局邏輯上層路線。

　　2010年3月11日的簽約儀式上，同時(shí)出席會(huì)議的有時(shí)任全國(guó)工商聯(lián)副主席孫安民，湖南省時(shí)任副省長(zhǎng)甘霖，婁底市市委書記、市長(zhǎng)等官員。一個(gè)月后，趙錫永即開(kāi)始到婁底活動(dòng)，并被聘為婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。

　　在進(jìn)入云南官場(chǎng)時(shí)，趙錫永用了和湖南一樣的手段。2012年4月，他在昆明參加行業(yè)會(huì)議結(jié)識(shí)昆明重點(diǎn)上市企業(yè)云內(nèi)動(dòng)力股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱：云內(nèi)動(dòng)力）高層，并被聘為云內(nèi)動(dòng)力發(fā)展顧問(wèn)。在11月4日，受云內(nèi)動(dòng)力邀請(qǐng)，趙錫永出席昆明市委、市政府主辦的“2012收獲金秋”投資昆明年會(huì)，出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)包括云南省省委常委、昆明市委書記張?zhí)镄溃ッ魇袝r(shí)任市長(zhǎng)張祖林等。

　　同年12月14日，原昆明市長(zhǎng)張祖林調(diào)任玉溪市委書記。在張祖林履新不到三個(gè)月時(shí)間，趙錫永便率領(lǐng)專家組赴玉溪市“把脈”玉溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　通海、澄江兩地官員在接受采訪時(shí)說(shuō)，趙錫永在赴這兩地調(diào)研前，玉溪市政府辦公室曾提前一天下發(fā)接待書面通知。一位曾收到文件的官員透露，通知內(nèi)容是“有國(guó)務(wù)院的官員要來(lái)調(diào)研，要求兩縣做好接待工作，并附有隨行人員名單”。

　　打假

　　國(guó)務(wù)院發(fā)文至地方揭騙局

　　今年3月8日，國(guó)務(wù)院研究室發(fā)給云南省人民政府辦公廳的文件明確指出：“接到反映并從互聯(lián)網(wǎng)上了解到，從去年年底開(kāi)始，趙錫永冒充國(guó)務(wù)院（或國(guó)務(wù)院政策研究室）司長(zhǎng)、副部級(jí)巡視員，在昆明、玉溪、澄江、通海等地區(qū)調(diào)研并發(fā)表言論?！?/p>

　　在接到國(guó)務(wù)院研究室文件的當(dāng)天，云南省人民政府以“特急”文件形式，將國(guó)務(wù)院研究室的文件轉(zhuǎn)發(fā)到各州、市、縣政府，并要求各級(jí)政府“提高警惕，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙”。

　　14日，國(guó)務(wù)院研究室一名工作人員對(duì)媒體稱，他們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上看到相關(guān)信息，在近日接到有人舉報(bào)，之后才向云南發(fā)了函件。

　　15日,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳也發(fā)布聲明稱，“近日，我中心接到有關(guān)方面反映，從2010年起，有一個(gè)名叫趙錫永的人冒充國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員身份，先后在湖南婁底，云南昆明、玉溪等地區(qū)活動(dòng)并發(fā)表言論?！甭暶鞣Q，“我中心沒(méi)有趙錫永這個(gè)人，此人也從沒(méi)有參與過(guò)我中心任何研究課題或調(diào)研活動(dòng)，他冒充國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員身份進(jìn)行的任何活動(dòng)都是非法的?！?5日，云內(nèi)動(dòng)力解除了對(duì)趙錫永的聘用，聘期尚不到一年。

　　孫靈芝說(shuō)，在看到國(guó)務(wù)院研究室的文件后，公司召開(kāi)辦公會(huì)決定解除聘用。

　　縣官員

　　領(lǐng)導(dǎo)陪同不敢懷疑

　　澄江縣一官員余仁（化名）說(shuō)，問(wèn)題主要還是出在上級(jí)部門。余仁說(shuō)，趙錫永到了玉溪市，有市里主要領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研。到通海、澄江考察時(shí)，又有市領(lǐng)導(dǎo)陪同，基層官員根本不可能去懷疑領(lǐng)導(dǎo)身份的真實(shí)性?！叭绻且岩?，只會(huì)讓領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得不懂規(guī)矩。”

　　同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研，也不會(huì)出示證件，就算對(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生了懷疑，基層也只能向自己的上級(jí)求證，不能越級(jí)求證。余仁說(shuō)，如果上級(jí)把好關(guān)，像趙錫永這樣的騙子就不會(huì)有行騙的空間。

　　讓人費(fèi)解的是，當(dāng)趙錫永被國(guó)務(wù)院研究室揭發(fā)是假扮國(guó)務(wù)院官員后，云南涉事企業(yè)、政府都聲稱沒(méi)有受騙。

　　專家

　　冒充公職人員謀取利益將獲刑

　　中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院院長(zhǎng)曲新久接受中央人民廣播電臺(tái)采訪時(shí)表示，根據(jù)我國(guó)法律，任何個(gè)人冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在社會(huì)上行走，并且謀取某種利益，不管是財(cái)產(chǎn)還是其他的好處，均構(gòu)成了招搖撞騙罪，可處3年以下有期徒刑，拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，如果情節(jié)嚴(yán)重，比如謀取了較大的財(cái)產(chǎn)利益，或多次冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員等，可處3年以上10年以下有期徒刑。

　　對(duì)話

　　大家都叫“趙司長(zhǎng)”，就沒(méi)去懷疑

　　葛守江

　　曾受趙錫永多次邀請(qǐng)，作為專家一同赴多地參會(huì)。其自稱在科技部下屬的研究所任職。

　　問(wèn)：你是怎么認(rèn)識(shí)趙錫永的？

　　葛守江：我是去年大約9月份，在一個(gè)非常正式的場(chǎng)合昆明市政府等主要領(lǐng)導(dǎo)在北京組織的座談會(huì)上認(rèn)識(shí)趙錫永的。當(dāng)時(shí)十五六個(gè)人都稱他為司長(zhǎng)。

　　問(wèn)：他主動(dòng)聯(lián)系你？葛守江：對(duì)，他要去云南參加投資昆明“收獲金秋”的一個(gè)會(huì)，邀請(qǐng)我再帶上幾位專家一塊去。我在科技部系統(tǒng)工作20多年，對(duì)各行各業(yè)的動(dòng)態(tài)還是有比較深的了解，我就陪同他去了。

　　問(wèn)：你也算是跟他有過(guò)多次出差的經(jīng)歷，對(duì)他的印象怎么樣？

　　葛守江：實(shí)事求是講，從他的談吐，從他對(duì)一些事情的把握來(lái)說(shuō)還是有一定的水平的，我覺(jué)得他也是挺隨和、很好溝通的。

　　問(wèn)：中間有沒(méi)有一些，哪怕是現(xiàn)在回想起來(lái)的蛛絲馬跡的事情，讓你覺(jué)得當(dāng)時(shí)“我怎么就沒(méi)懷疑他呢”？

　　葛守江：沒(méi)有任何跡象能夠看出來(lái)。在發(fā)生了這樣的事情之后，單位的領(lǐng)導(dǎo)也很關(guān)心我，批評(píng)教育我。我在科技部系統(tǒng)工作已經(jīng)20多年，在科技部下屬的中國(guó)科技信息研究所工作。