青島市政府債務管理辦公室主任陳明東（左一）與網(wǎng)民在線交流 （攝影 周琦）

??? >>>>>>點擊進入：行政事業(yè)性收費減免政策專題網(wǎng)談

??? 青島新聞網(wǎng)3月15日訊 昨天下午，本網(wǎng)“民生在線”欄目特邀青島市財政局、青島市交通委、青島市國土房管局、青島市建委、青島市民政局等16個相關單位，圍繞我市目前行政事業(yè)性收費減免政策等問題與網(wǎng)民在線交流。在一個

????小汽車駕考最高收費3120元

????當前，我市部分駕校以汽油貴、場地租金高為由，持續(xù)抬高駕考收費。網(wǎng)談中，有網(wǎng)友就此提出疑問：“請問駕校收費有統(tǒng)一的報價嗎？為什么有的駕校收費如此之高？”

????青島市物價局工作人員做出詳細解答。目前，我市機動車駕駛員培訓費執(zhí)行全省統(tǒng)一的政府指導價格。以小型汽車為例，培訓收費基準價格為2600元（不包括考試費、教材費），培訓收費應在2080至3120元之間。代收費項目包括機動車駕駛證考試費、駕駛證工本費、身體條件檢查費和電子路考場訓練費，服務性收費項目包括伙食費和班車費。培訓單位收取代收費和服務性收費，必須堅持學員自愿原則，嚴禁強制提供服務并收費，或者擅自設立收費項目和搭車收費。

????另外，有網(wǎng)友反映駕考前進考場練習一天收費720元，不僅學車貴，而且練車也很貴。對此，青島市公安局作了答復。駕駛員電子路考場訓練屬于學員自愿行為，非強制性收費。收費標準應按大型車（含大型客車、中型客車、大型貨車、牽引車等車型）每車每小時不超過220元；小型車每車每小時不超過180元。如果實際學習時間和實際收費不對應，可向物價部門投訴，投訴電話12358。

????停車費逢節(jié)翻番屬價格違法

????網(wǎng)談中，有網(wǎng)友提出停車場收費員的資格審查是否經(jīng)過批準、逢年過節(jié)停車費翻番等停車難、停車貴問題。

????對此，青島市物價局作出正面回應。按照我市機動車停放服務收費管理辦法等規(guī)定，目前我市市內(nèi)三區(qū)和嶗山區(qū)所有收費停車場(含道路停車泊位)必須配備“三標”，即取得公安部門頒發(fā)的經(jīng)營性公共停車場登記證，按照價格主管部門規(guī)定設置收費停車場公示牌（欄）、停車場收費員持證上崗。停車場逢年過節(jié)翻番收費，屬價格違法行為。市民可撥打物價局12358價格舉報電話。

????目前，我市道路收費路段是2006年由市建委、市物價局、市公安局聯(lián)合對外公示的，屬于正規(guī)收費路段的應施劃停車泊位線、設置收費停車標志牌、公示物價核定的收費標準。凡不符合上述條件的都不屬于正規(guī)的停車收費泊位，市公安局交警支隊將依法予以取締。

????膠州灣過橋費6月將重定 橋隧ETC暫不通用

????網(wǎng)友“yunshanjqx”提問：“膠州灣大橋何時降費，估計能降到多少？另外大橋的ETC和隧道的ETC啥時候能通用？”

????青島市物價局工作人員表示，膠州灣大橋?qū)倨髽I(yè)投資建設的經(jīng)營性高速公路，車輛通行費標準的定價權限需報省級主管部門批準，今年6月底前，大橋車輛通行費試行標準到期，省有關部門將根據(jù)大橋兩年運營情況，并綜合考慮我市經(jīng)濟社會發(fā)展、各方面承受能力等因素，重新確定大橋通行費標準。因為大橋?qū)俑咚俟?，收費系統(tǒng)全省聯(lián)網(wǎng)，但隧道收費屬城市道路收費，目前大橋ETC和隧道ETC通用的條件尚不具備。

????扶持小微企業(yè) 免征IC卡工本費

????青島市質(zhì)監(jiān)局工作人員在網(wǎng)談中詳細闡述了組織機構代碼證收費的征收標準。該費用屬于中央審批設立的行政事業(yè)性收費，按照成本補償原則確定收費標準，我市無權制定標準。目前，按照部門職能，由青島市技術監(jiān)督科技信息所執(zhí)收，收入全額上繳市財政，實行“收支兩條線”管理。

????新辦、變更代碼證應按148元/證的標準收取。為減輕企業(yè)負擔，自2012年7月1日起至2014年12月31日，對我市各類企業(yè)暫停征收了組織機構代碼證收費的證書工本費（18元/證）。2012年底，為進一步加大對小微企業(yè)的扶持力度，自2012年12月21日起對新設立的小微企業(yè)（注冊資金200萬以下）進一步免征了組織機構代碼證收費的IC卡工本費（40元/證）、技術服務費（90元/證）。

????減免收費152項 共計26.58億元

????針對地方性亂收費現(xiàn)象，我市加強行政事業(yè)性收費管理，從源頭上預防和治理亂收費，建立了清理規(guī)范收費長效機制。自2009年以來，我市減免收費152項，共減免26.58億元。

????加強收費項目和票據(jù)源頭管理，規(guī)范單位收費行為。嚴格收費項目審批，未經(jīng)省級以上財政部門或政府批準，一律不得新設收費項目。加強票據(jù)管理，“以票控費、以證控費”，從源頭上預防和治理亂收費，發(fā)揮行政事業(yè)性收費票據(jù)的源頭作用，用票據(jù)約束和規(guī)范單位收費行為 ，防止單位違規(guī)超越權限擅自收費或超標準收費。

????加強收費資金財政預算管理，行政事業(yè)性收費納入“收支兩條線”管理。一方面改變行政事業(yè)性收費是單位“自有”資金“誰收誰用誰管 ”的傳統(tǒng)觀念，行政事業(yè)性收費也是政府的財政收入，必須由政府進行統(tǒng)籌管理，科學分配。推行部門綜合預算的管理，破除“以收定支”的 慣性思維。另一方面加強預算管理將行政事業(yè)性收費全部納入“收支兩條線”，全額上繳財政，嚴禁單位坐收坐支。對單位履行職能所需經(jīng)費支出通過部門預算統(tǒng)一安排，實行收支脫鉤，嚴禁與收費掛鉤，防范單位受利益驅(qū)動而違規(guī)收費。

????積極推行收費收繳管理電子化改革，對收繳全過程實時監(jiān)控。積極發(fā)揮電子監(jiān)察對防治違規(guī)收費的約束作用。按照“單位開票、銀行代收 、財政統(tǒng)管”的模式，通過非稅收入軟件系統(tǒng)實施監(jiān)控。通過實施全程網(wǎng)上業(yè)務流轉(zhuǎn)和辦理，將所有收費信息納入市監(jiān)察局電子監(jiān)察范圍，實現(xiàn)對收繳全過程的實時監(jiān)控。

????發(fā)揮社會監(jiān)督制約作用，提高收費透明度。一方面借助廣播、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體，積極宣傳我市各項收費管理政策。這次民生在線活動就是一種很好的政策宣傳，接受社會監(jiān)督的形式。另一方面在市行政審批與資源交易大廳及各收費場所，及時督促各收費單位通過制作公示欄等方式，面向被服務單位公示行政事業(yè)性收費項目、征收標準、征收對象等信息和監(jiān)督投訴舉報電話，對企業(yè)和群眾反映的亂收費問題認真查實，肅清收費秩序，提高收費透明度，廣泛接受群眾和社會監(jiān)督。

????行政類收費包含三大類 政務網(wǎng)已公開

????網(wǎng)友留言“我想知道什么是行政事業(yè)性收費？與百姓相關的行政事業(yè)性收費有哪些？”

????嘉賓回答，行政事業(yè)性收費是政府財政收入的一部分，是國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體以及其他組織，根據(jù)法律法規(guī)有關規(guī)定，在向個人、單位提供特定服務過程中，按照成本補償和非盈利原則向特定服務對象收取的費用。

????行政事業(yè)性收費具體包括管理類、資源補償類、證照類收費等。管理類收費如法院收取的訴訟費、國土部門收取的征地管理費。資源補償類收費如環(huán)保部門收取的排污費、市政部門收取的城市污水處理費、城市環(huán)境衛(wèi)生費等。證照收費如公安部門收取的身份證工本費、駕駛證工本費等收費按照證照印制、發(fā)放的直接成本。山東省行政事業(yè)性收費項目目錄已在政務網(wǎng)公開。（記者 謝小真）

??? >>>>>>點擊進入：行政事業(yè)性收費減免政策專題網(wǎng)談