該案堆積如山的證據(jù)材料

　　1.8萬多名災民，2502 件案件，3.4 億元訴訟標的，近10 噸證據(jù)材料，庭審時間達84 天，100 多場調解會……一個粵西山區(qū)基層法院，如何啃下紫金礦難民事索賠“硬骨頭”？

　　調解撫平錢排之痛

　　信宜紫金礦難民事索賠系列案始末

　　歷時兩年有余，信宜紫金礦難民事索賠系列案終于得到了“一攬子” 調解，10 月18日，1.8 萬多名災民全部足額拿到了賠償款。

　　這是我國災難性事件引發(fā)大規(guī)模糾紛進入司法途徑的首個案例，具有標本意義。

　　9 月28 日，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋作出批示：案子調解得非常漂亮，省委、省政府十分滿意。廣東省委副書記、政法委書記朱明國也批示說， “9·21”是一個特別的案例，為今后類似案件積累了寶貴的經(jīng)驗。

　　潰壩之痛

　　在兩年前的那場潰壩事件中， 一共有22 名村民死亡，涉及災民2 萬多人，企業(yè)30 多家

　　10月17 日，信宜市錢排鎮(zhèn)達垌村，法官張銀清一路走來，不斷地跟災民打著招呼，自從發(fā)生潰壩事件以來，張銀清大部分的時間和災民在一塊。

　　“補償款最遲這個星期就到?！睘拿窭钗臉s家的小洋樓初具規(guī)模，拿到賠償款就該內部裝修了，張銀清好像對自己家一樣介紹著，“這是法院對口援助的22 戶災民之一”。

　　記者抬眼一望， 大廳墻上三幅黑白肖像照片十分扎眼。在兩年前的那場潰壩事件中，李文榮的妻子、女兒和外孫不幸遇難。

　　2010 年9 月21 日，受臺風“凡亞比”影響，信宜暴雨如注，猛烈程度超過200 年一遇。信宜紫金礦業(yè)有限公司（以下簡稱信宜紫金公司）位于錢排鎮(zhèn)的錫礦高旗嶺尾礦庫大壩， 被洪水沖垮，位于大壩下方的達垌村瞬間被吞噬，5 名村民遇難。

　　更為嚴重的是，洪水沿著錢排河飛瀉而下，沖到下游的石花地水電站。根據(jù)事后調查，石花地水電站擅自加高了壩體，導致其攔河壩再次潰壩，洪水裹挾著泥石直沖向雙合村，致使雙合村17 名村民死亡。

　　事后統(tǒng)計，在事故中一共有22 名村民死亡，房屋全倒戶532 戶，受損戶815 戶，涉及災民2 萬多人，企業(yè)30多家。

　　索賠之爭

　　責任確定后，如何索賠引起爭議。確定走法律途徑來解決糾紛，是信宜市委、市政府反復研究的慎重決定

　　蜿蜒的錢排河兩岸，昔日稻田錯落有致，綠樹連片成蔭的景象一夜消失不復返。省委、省政府組成專家組形成的調查報告認為，超設計標準強降雨是該起潰壩事故發(fā)生的誘因，排水井施工過程中擅自抬高進水口標高、礦山企業(yè)尾礦庫運行管理不規(guī)范，是導致洪水漫頂、尾礦庫潰壩的直接原因。調查認定，信宜紫金礦業(yè)對事故發(fā)生負有主要責任。

　　責任確定后，如何索賠引起爭議。“確定走法律途徑來解決糾紛，是我們市委、市政府反復研究的慎重決定。”

　　中共信宜市委副書記張火炎告訴記者。

　　2010 年10 月9 日，信宜市政府一紙訴狀將信宜紫金公司和信宜市寶源礦業(yè)公司告上法庭， 索賠1950 萬元。

　　法院連夜趕赴福建廈門、龍巖等地查封了信宜紫金公司有關的賬戶、凍結機器設備和廠房等。

　　在災情發(fā)生后， 茂名市、信宜市兩級政府聘請了30多名律師組成律師團， 前往災區(qū)挨家挨戶進行財產(chǎn)損失的證據(jù)固定工作，第三方物價評估中心等鑒定機構及時對有關的損失進行了鑒定。

　　事故調查報告公布后， 紫金集團宣布向災區(qū)捐贈5000 萬元，用于解決災民生活和復產(chǎn)重建。臨危受命擔任錢排鎮(zhèn)黨委書記的梁志毅說，捐款暫時解決了部分災民生活和重建的“燃眉”問題，但是巨額的財產(chǎn)損失如何索賠，成為了擺在災民和政府面前的一道難題：紫金礦業(yè)是國內企業(yè)巨頭，而信宜市作為茂名下轄的縣級市，協(xié)調優(yōu)勢并不明顯。