核心提示

　　“島城將建立起食品安全誠(chéng)信管理體系，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位‘黑名單’管理制度。”昨天，記者從市食品安全委員會(huì)召開(kāi)的階段性成果通報(bào)會(huì)上了解到，我市開(kāi)展“食安青島”整治行動(dòng)以來(lái)，全市共立案?jìng)赊k涉及食品安全犯罪案件58起，抓獲違法犯罪嫌疑人415名，下一步將建設(shè)食品安全“黑名單”，影響較大的惡劣食品安全犯罪事件當(dāng)事者將入黑名單，5年內(nèi)不得涉及食品行業(yè)，另外在其經(jīng)營(yíng)中，涉及貸款、融

資、買地、行政審批等均將受限。另外，市食品安全委員會(huì)也由原來(lái)的12個(gè)單位增加了教育、國(guó)土、法院、檢察院等單位，擴(kuò)充到27個(gè)單位，司法部門將提前介入食品安全案件的偵破過(guò)程。

　　排查

　　兌現(xiàn)食安舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)萬(wàn)余元

　　“食安青島整治行動(dòng)開(kāi)始以來(lái)，對(duì)全市的食品行業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等進(jìn)行了全面的拉網(wǎng)式‘大排查’。特別是將種植養(yǎng)殖業(yè)戶、畜禽屠宰廠點(diǎn)、各類批發(fā)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（農(nóng)村集市）和轄區(qū)小作坊、小商店、小餐館、小食雜店、小攤點(diǎn)等‘五小’食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及業(yè)戶等，全部納入監(jiān)管范圍?！笔姓泵貢?shū)長(zhǎng)、市食品安全委員會(huì)辦公室主任李明介紹，截至目前，全市各級(jí)各單位已檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體11.2萬(wàn)余戶，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)到98%以上；全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者整體持證率達(dá)到67%；“五小”食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位普查建檔率達(dá)到90%以上，地下“黑窩點(diǎn)”得到進(jìn)一步清除。

　　另外，市食品安全委員會(huì)將原先由部門分別受理的食品安全舉報(bào)電話統(tǒng)一整合到“12345”市長(zhǎng)公開(kāi)熱線，發(fā)動(dòng)市民參與“大排查”，在全市開(kāi)展了“多一雙眼睛，多一份安康”食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)專線集中宣傳活動(dòng)。向各執(zhí)法部門預(yù)撥了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金29萬(wàn)元。到目前全市共收到群眾舉報(bào)1214起，核實(shí)606起，兌現(xiàn)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)萬(wàn)余元。

　　在“大排查”過(guò)程中，還在城陽(yáng)區(qū)試點(diǎn)利用了 “智能食安社會(huì)化監(jiān)管系統(tǒng)”，目前城陽(yáng)區(qū)已組建了擁有街道食品安全專職人員30人、街道協(xié)管員76人、社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員60人、社區(qū)信息員465人的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的監(jiān)管隊(duì)伍，行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，已組織對(duì)全區(qū)12100家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位巡查了兩遍，立案處罰34起，罰沒(méi)款16.5萬(wàn)元，該系統(tǒng)下步將在全市推開(kāi)。

　　整治措施

　　1 立案?jìng)赊k食安犯罪案58起

　　“今年以來(lái)，全市各級(jí)各單位堅(jiān)持食品安全‘零容忍’，對(duì)食品違法犯罪行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，公安部門全員參與，把線索摸排作為偵辦案件的基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，完善食品安全犯罪案件移送的聯(lián)系機(jī)制，形成了執(zhí)法的合力?！崩蠲鹘榻B，到目前，全市共立案?jìng)赊k涉及食品安全犯罪案件58起，抓獲違法犯罪嫌疑人415名，案件偵辦數(shù)量是去年同期的4.8倍。期間，重點(diǎn)偵破了“注水屠宰生豬”、“永生調(diào)料私自涂改生產(chǎn)日期”等在社會(huì)上有較大影響的案件。

　　據(jù)介紹，我市食品安全的整治工作采取了邊排查、邊整治，邊打擊、邊規(guī)范，不斷加大專項(xiàng)治理整頓力度的方法，到目前全市整改取締違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶1000余家，取締黑作坊300余個(gè)，查處各類食品安全違法犯罪案件5000余起。

　　2 抽樣檢測(cè)數(shù)量“歷年最高”

　　今年1至8月份，全市針對(duì)蔬菜、肉制品、面制品、海鮮產(chǎn)品、包裝食品等方面開(kāi)展了重點(diǎn)檢測(cè),共完成食品安全定性定量檢測(cè)45180批次，抽樣檢測(cè)數(shù)量“歷年最高”合格率為94%，完成市辦實(shí)事年度計(jì)劃的75%，對(duì)不符合安全要求的食品實(shí)施了銷毀。

　　另外，我市選取了生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)和學(xué)校周邊作為整治行動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，組織質(zhì)監(jiān)、工商、食藥和各區(qū)市共選取了137家食品加工企業(yè)、130家大型商場(chǎng)超市、126家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、130家大型餐飲飯店、259家學(xué)校食堂、24條餐飲示范街和10家配餐企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，加大抽檢頻次和力度,整頓和規(guī)范了全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

　　3 學(xué)校食安保障“有史最嚴(yán)”

　　今年7月份，全市開(kāi)展了“百萬(wàn)學(xué)生食品安全行動(dòng)”，通過(guò)對(duì)學(xué)校周邊食品安全進(jìn)行拉網(wǎng)整治、對(duì)部分學(xué)校進(jìn)行飛行抽檢和在全市通報(bào)的形式，督促學(xué)校提升食品安全管理水平。按照食品安全事故應(yīng)急處置的要求，妥善處置了26中學(xué)生群體性食物中毒事件，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅的紀(jì)律處分，該校食堂直接責(zé)任人已被檢察機(jī)關(guān)提起訴訟

　　為從根本上杜絕類似事件的發(fā)生，我市已明確下文要求中小學(xué)食堂不得承包或托管，學(xué)校自有食堂和配餐公司必須達(dá)到餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)才能供餐，且必須建立師生共同就餐制度，給學(xué)校食堂管理上了一道“緊箍咒”。

　　4 近萬(wàn)名食品安全“眼線”上崗

　　目前我市已在全市95.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、98.3%的村居建立基層監(jiān)管隊(duì)伍，食品安全協(xié)管員、信息員9326人已“上崗”，這支隊(duì)伍在食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等方面發(fā)揮了很好的作用。市食品安全監(jiān)管部門對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管空白和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)研究制定出臺(tái)《畜禽產(chǎn)品入市備案登記管理辦法》，制定了《青島市散裝食用油監(jiān)督管理意見(jiàn)》、《青島市鮮奶吧監(jiān)督管理辦法》等文件，妥善解決了問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域和新生業(yè)態(tài)的監(jiān)管責(zé)任問(wèn)題。

　　對(duì)于一些不太正規(guī)的“小作坊”，采用政策引導(dǎo)、企業(yè)投資、市場(chǎng)運(yùn)作等方式，發(fā)揮轄區(qū)食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)食品小作坊集中加工園區(qū)建設(shè)。