昨天上午，市工商局召開(kāi)整治利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)新聞通報(bào)會(huì)，記者了解到，今年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)是對(duì)去年消費(fèi)領(lǐng)域格式條款整頓工作的再深化，除9個(gè)行業(yè)的“霸王條款”要繼續(xù)整治外，今年更要突出通訊服務(wù)和金融服務(wù)行業(yè)的“霸王條款”。違反規(guī)定企業(yè)將面臨最高3萬(wàn)元罰款。

    今年市工商局將陸續(xù)點(diǎn)評(píng)一批壟斷行業(yè)“霸王條款”

    霸王條款如預(yù)付費(fèi)充值卡有效期滿后，預(yù)付卡內(nèi)的余額不再退還，用戶(hù)須繼續(xù)充值，激活使用卡內(nèi)余額的做法；用戶(hù)辦理寬帶包年后，期滿前一個(gè)月需到營(yíng)業(yè)廳續(xù)展，逾期未續(xù)展的，改為包月交費(fèi)的條款；銀行修改借記卡章程不通知消費(fèi)者、各種收費(fèi)不明示的做法，等等。上述條款是工商局前期調(diào)研和受理投訴發(fā)現(xiàn)的一小部分，專(zhuān)項(xiàng)整治期間，市工商局將陸續(xù)點(diǎn)評(píng)一批“霸王條款”。

    整治重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥ㄓ嵎?wù)和金融服務(wù)兩大壟斷行業(yè)

    為遏制消費(fèi)領(lǐng)域不公平格式條款現(xiàn)象，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，今年1月上旬，總局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展整治利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》；2月24日，又召開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)整治電視電話會(huì)議，決定用全年時(shí)間在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)通訊服務(wù)、金融、供水、供電、供氣、供暖、裝飾裝修等十幾個(gè)行業(yè)的格式條款進(jìn)行整治。

    按照總局、省局的要求，市工商局在對(duì)全市格式條款使用情況進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合消費(fèi)投訴的熱點(diǎn)和民生關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，起草了《關(guān)于在全市深入開(kāi)展整治利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，將整治的重點(diǎn)領(lǐng)域確定為通訊服務(wù)和金融服務(wù)兩個(gè)行業(yè)，重點(diǎn)整治經(jīng)營(yíng)者利用合同格式條款免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者的責(zé)任、排除消費(fèi)者的權(quán)利等三類(lèi)違法行為。

    專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動(dòng)等4個(gè)階段

    此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分為調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動(dòng)、集中反饋和自查自糾、集中整治與整體推進(jìn)、鞏固總結(jié)提高4個(gè)階段，每一階段將采取切實(shí)措施，確保整治成效。加大行政指導(dǎo)力度。行政指導(dǎo)是工商部門(mén)服務(wù)企業(yè)的重要舉措。

    專(zhuān)項(xiàng)整治期間，各級(jí)工商部門(mén)將通過(guò)走訪企業(yè)、開(kāi)展座談、行政約談等方式，深入宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治的重要意義，使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到：配合工商部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)不僅是利國(guó)利民的好事，而且也是企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的應(yīng)有之義。另外，為督促幫助企業(yè)梳理、整改問(wèn)題格式條款，將按照《青島市合同格式條款監(jiān)督辦法》的有關(guān)規(guī)定，為通訊服務(wù)和消費(fèi)貸款類(lèi)格式合同，提供加注標(biāo)記服務(wù)，相關(guān)格式合同制定方可以到注冊(cè)地工商部門(mén)申請(qǐng)加注標(biāo)記。已經(jīng)加注標(biāo)記的格式合同，工商部門(mén)將通過(guò)青島工商行政管理網(wǎng)向社會(huì)公示，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，方便消費(fèi)者查閱；

    實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大整治工作力度。這次專(zhuān)項(xiàng)整治是全市工商系統(tǒng)一次大規(guī)模的集中行動(dòng)，為確保整治工作成效，市局、分（市）局、工商所實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)。新聞通報(bào)會(huì)結(jié)束后，整治工作就會(huì)全面鋪開(kāi)，首先，工商所將在轄區(qū)開(kāi)展拉網(wǎng)檢查，對(duì)屬于專(zhuān)項(xiàng)整治范圍的，逐戶(hù)企業(yè)進(jìn)行檢查，逐項(xiàng)條款進(jìn)行識(shí)別，并全部建立檔案，確保整治工作不留“死角”。屆時(shí)，我們將邀請(qǐng)新聞媒體參與整治行動(dòng)；

    加大合同違法案件查處力度。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，各級(jí)工商部門(mén)要針對(duì)通訊服務(wù)和金融服務(wù)行業(yè)的“霸王條款”，加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)主體的處罰和追究，尤其要對(duì)履說(shuō)不改、嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益、危害社會(huì)公共利益的違法行為，保持高壓態(tài)勢(shì)，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)決予以查處，并在新聞媒體曝光一批“霸王條款”違法案件，震攝違法經(jīng)營(yíng)者。（青島新聞網(wǎng)記者 朱穎）

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    2011年，市工商局在全市組織開(kāi)展了消費(fèi)領(lǐng)域格式條款整頓規(guī)范活動(dòng)，對(duì)9個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域的9大“霸王條款”進(jìn)行了整治，共糾正不平等格式條款1176條,點(diǎn)評(píng)“霸王條款”96條，查辦合同違法案件346件，罰沒(méi)款87.73萬(wàn)元。