關(guān)于拓寬老年人參與社會(huì)公益事業(yè)途徑的建議

    朱萍 九三學(xué)社青島市委 中國海洋大學(xué) 

    一、青島市人口年齡狀況

    根據(jù)青島市民政局2008年底的統(tǒng)計(jì)，青島市于1987年進(jìn)入老齡化城市，目前，全市60歲以上的老年人口有126萬人，占全市總?cè)丝诘?6%，高于全國平均水平5個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)前，全市人口老齡化已進(jìn)入較快發(fā)展的新階段。

    我市對(duì)老年人關(guān)照的傳統(tǒng)模式是“關(guān)愛和給予”： 把不斷滿足老年人需求作為養(yǎng)老服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，已經(jīng)逐步形成了國辦機(jī)構(gòu)供養(yǎng)、民辦公助、居家養(yǎng)老、集中照料、社區(qū)互助、社會(huì)關(guān)愛、臨終關(guān)懷等七種養(yǎng)老服務(wù)模式。運(yùn)用這種模式，據(jù)青島市統(tǒng)計(jì)局對(duì)老人們進(jìn)行的訪問調(diào)查顯示，老人滿意率達(dá)96%以上。然而這個(gè)滿意率應(yīng)當(dāng)是針對(duì)老人群體中的需要物質(zhì)幫助的弱勢(shì)人員而言，其正確性并非針對(duì)所有老年人。

    當(dāng)代社會(huì)老年人的價(jià)值基本需求表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面。

    第一，老有所養(yǎng)、老有所助、老有所醫(yī)的需求。

    第二，老有所愛、老有所伴的需求。

    第三，老有所樂、老有所親、老有所學(xué)和老有所美的需求。

    第四，老有所為、老有所用和老有所成的需求。

    第五，老有善終的需求。

    二、老年人是社會(huì)的財(cái)富

    對(duì)老年人潛在的創(chuàng)造能力和自理能力的重視，就是對(duì)他們生命價(jià)值的尊重。老年人不是累贅包袱，也不是日薄西山，他們是寶貴的社會(huì)財(cái)富，是亟待開發(fā)的人才富礦。高爾基曾經(jīng)說過：“每一個(gè)老年人死亡，等于傾倒了一座知識(shí)庫”。在一個(gè)越來越崇尚生活質(zhì)量的新時(shí)代，老年人絕對(duì)不會(huì)僅僅滿足于生存的需求和感情的需求，他們還會(huì)渴望走向社會(huì)，參與發(fā)展；追求老有所為，實(shí)現(xiàn)老有所成。國家《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》中指出，“注意發(fā)揮離退休人才的作用”，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的九部委《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的意見》也明確提出了開發(fā)利用老齡人才問題。

    “老有所為”觀不僅是我國國內(nèi)認(rèn)識(shí)老年人價(jià)值的一個(gè)新的視角，國際上的實(shí)證研究也證明了老年人的社會(huì)作用。一份由牛津大學(xué)老年研究所發(fā)布的題為《退休前景》的報(bào)告指出，僅美國和英國兩國，老年志愿工作者每年創(chuàng)造的價(jià)值就達(dá)230億美元。在全部調(diào)查對(duì)象中，目前有三分之一的人正在或曾經(jīng)從事過志愿工作。報(bào)告指出，老年人的貢獻(xiàn)不僅顯現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，在家庭關(guān)系上也體現(xiàn)了他們的價(jià)值。調(diào)查顯示，老年人為家庭提供了更實(shí)際的幫助，如做家務(wù)和購物等。

    三、老年人是不可忽視的人才資源庫

    老年人才資源不是普通勞動(dòng)力資源，是勞動(dòng)力資源中的優(yōu)選部分。老年人才資源作為人才的重要組成部分，不應(yīng)受時(shí)空的限制。尤其是那些剛剛離退、身體健康的專家學(xué)者、高級(jí)管理人員等，發(fā)揮他們的作用，可以為社會(huì)的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。目前全國離退休高級(jí)技術(shù)人員有80多萬人，占在職高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的40%。他們中90%的人是年齡在70歲以下，大多數(shù)人有繼續(xù)工作的能力，開發(fā)他們的智力，發(fā)揮他們的作用，不僅可以解決高級(jí)人才短缺和年齡結(jié)構(gòu)斷層的矛盾，而且有利于退休制度的貫徹和養(yǎng)老問題的解決。

    社會(huì)參與的指向是面向社會(huì)，所強(qiáng)調(diào)的是“老年人能夠按照自己的需要、愿望和能力參與社會(huì)”， 許多人受過良好的教育、壽命延長，而且能較長時(shí)間保持健康，現(xiàn)在的老年人能夠?qū)ι鐣?huì)做出比以往更大的貢獻(xiàn)。每位老年人在自己的需要、愿望和能力的指引下所參與的可能是正規(guī)的工作崗位，也可能是非正規(guī)的工作崗位；從事的可能是有報(bào)酬的工作，也可能是無報(bào)酬的工作，還可能是參與民間社團(tuán)、老年協(xié)會(huì)、私營機(jī)構(gòu)、老年大學(xué)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、文體團(tuán)體、志愿者、甚至宗教團(tuán)體的活動(dòng)等，除了政府提供的服務(wù)之外，家庭、志愿者、社區(qū)老年人組織，以及以社區(qū)為基礎(chǔ)的組織都扮演著重要角色。這個(gè)特點(diǎn)要求社會(huì)必須是一個(gè)全方位的開放型社會(huì)，能夠提供足以滿足老年人參與需求的社會(huì)領(lǐng)域和活動(dòng)項(xiàng)目，在這個(gè)前提下，老年社會(huì)參與才可能從口號(hào)走向現(xiàn)實(shí)。