青島新聞網(wǎng)11月26日訊 違法工程是擾亂建筑市場(chǎng)秩序、危害建筑業(yè)健康發(fā)展的“元兇”，也直接影響房屋質(zhì)量、施工安全。為此，市城鄉(xiāng)建委建管局從2010年起對(duì)違法工程進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。今年建筑市場(chǎng)檢查中，全市共檢查在建工程1920個(gè)，下達(dá)《隱患整改通知書》243份，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》98份。同時(shí)，按照《青島市建筑市場(chǎng)主體考核辦法》予以扣分，并與招投標(biāo)和評(píng)比先進(jìn)掛鉤。另

    下達(dá)整改通知243分 通報(bào)批評(píng)32家企業(yè)

    據(jù)悉，每年我市都要組織兩次全市范圍的執(zhí)法大檢查。大檢查一般采取自查、檢查和抽查三個(gè)步驟進(jìn)行。主管部門提前下發(fā)通知，明確檢查的具體內(nèi)容，首先安排企業(yè)進(jìn)行自查，并寫出自查報(bào)告，上交主管部門。企業(yè)自查結(jié)束后，由建管局各部門對(duì)市內(nèi)四區(qū)進(jìn)行全面檢查；五市三區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)在建工程檢查。而后，由市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市監(jiān)察局組織聯(lián)合檢查組對(duì)全市在建工程實(shí)施抽查。

    今年大檢查，全市共d檢查在建工程1920個(gè)，下達(dá)《隱患整改通知書》243份，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》98份。同時(shí)，按照《青島市建筑市場(chǎng)主體考核辦法》予以扣分，并與招投標(biāo)和評(píng)比先進(jìn)掛鉤。在今年的大檢查中，對(duì)32家建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位分別予以通報(bào)批評(píng)，在企業(yè)中引起強(qiáng)烈反響。

    前9月查處建筑市場(chǎng)違法違規(guī)案件793起

    為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，市城鄉(xiāng)建設(shè)委采用聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、綜合檢查、專項(xiàng)治理、跟綜督察等多種方法，對(duì)違反法定建設(shè)程序、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及嚴(yán)重質(zhì)量、安全隱患等違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處。

    今年1-9月，全市共檢查在建工程項(xiàng)目2900個(gè)（次），查出各類違法違規(guī)問題和隱患9200余條；下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書和隱患整改通知書823份；對(duì)236個(gè)責(zé)任主體考核扣分、作不良行為記錄；立案查辦違法違規(guī)案件793件，為震懾和遏制違法違規(guī)行為、保障相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益、規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序發(fā)揮了積極作用。

    資源整合——倍數(shù)效應(yīng)凸顯

    記者采訪獲悉，在擴(kuò)大內(nèi)需的大背景下，今年，青島市工程建設(shè)規(guī)模有所增大，工程覆蓋區(qū)域更寬，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)更高，工程監(jiān)管要求更嚴(yán)，但工程監(jiān)管部門原有的編制、機(jī)構(gòu)沒有變化，執(zhí)法力量不足的矛盾日顯突出。

    如何挖掘潛力，用較少的人，管更多的事，而且管好事，成為市城建委建管局亟須解決的一大難題。為此，建管局一方面在充分發(fā)揮機(jī)關(guān)五個(gè)行政處室職能的同時(shí)，注重發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)管作用。一是全局各部門在組織各類檢查時(shí)，對(duì)帶有共性的、非專業(yè)性的檢查內(nèi)容，如建設(shè)手續(xù)履行、合同簽訂、農(nóng)民工工資支付等情況能合并檢查的堅(jiān)持合并檢查；二是執(zhí)法人員對(duì)在建工程實(shí)施監(jiān)督的同時(shí)，堅(jiān)持首先檢查建設(shè)程序。

    這樣，對(duì)在建工程實(shí)現(xiàn)了過程全覆蓋；大大減少了企業(yè)重復(fù)受檢的壓力，減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而且使主管部門對(duì)企業(yè)情況有了整體而全面的了解和把握，確保了問題發(fā)現(xiàn)得早，情況掌握得準(zhǔn)，信息傳遞得更快。

    流程再造——鑄造閉合之環(huán)       

    執(zhí)法工作是一項(xiàng)程序性、法規(guī)性、規(guī)范性極強(qiáng)的工作，客觀上要求執(zhí)法及案件處理的過程必須形成閉合，否則，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)處罰事實(shí)不清晰、適用依據(jù)不正確、判罰尺度不統(tǒng)一等問題。   

    為此，青島市城建委建管局實(shí)施流程再造，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明確”，精心澆鑄監(jiān)督執(zhí)法閉合之環(huán)。