激辯之二

    房屋增值是不當(dāng)?shù)美€是受賄

    看著當(dāng)?shù)厮疂q船高的房價(jià)，耳濡目染著房地產(chǎn)商通過從他手中批出去的土地，各個(gè)賺得盆滿缽滿，王海風(fēng)漸漸不滿足于被動(dòng)“收錢”，他決定正式“下?！薄约旱跪v房子“賺錢”。

    不久，“機(jī)會(huì)”便降臨了。

    2003年至2004年期間，海外海房產(chǎn)公司曾應(yīng)王海風(fēng)的要求，為其預(yù)留一套住房。至2006年初，王海風(fēng)認(rèn)為此時(shí)“

    據(jù)了解，海外海公司在馬鞍山投資項(xiàng)目較多，多數(shù)項(xiàng)目在拆遷上遇到難題后，都是經(jīng)王海風(fēng)幫助協(xié)調(diào)解決。同時(shí)，海外海公司也出具情況說明證實(shí)：公司領(lǐng)導(dǎo)考慮王海風(fēng)為國土局領(lǐng)導(dǎo)，今后公司的發(fā)展需要其支持，因此同意將該房屋預(yù)留給王海風(fēng)。海外海公司通過姚某之手，變相將36萬元給了王海風(fēng)。

    圍繞這筆款項(xiàng)，法庭之上，公訴人與被告人雙方又展開了一場激辯。

    王海風(fēng)的辯護(hù)律師認(rèn)為，行賄的主體不一樣，公訴機(jī)關(guān)指控的行賄對(duì)象是海外海房產(chǎn)公司，而給王海風(fēng)錢的是姚某。此外，這36萬元是房屋上漲后的差價(jià)，應(yīng)該是不當(dāng)?shù)美?/p>

    公訴機(jī)關(guān)則表示，該套住房是海外海公司為王海風(fēng)預(yù)留的，交易雙方的目的指向明確。國家工作人員基于職權(quán)便利實(shí)施房屋交易獲取超過正常交易的利益，交易形式以合法形式掩蓋非法目的，交易結(jié)果使國家工作人員獲取較大利益，交易雙方的關(guān)系是權(quán)錢交易關(guān)系。海外海公司通過姚某之手將36萬行賄給了王海風(fēng)，是以合法形式掩蓋其非法目的。

    36萬元的爭論還未平息，公訴機(jī)關(guān)又提出了另一項(xiàng)指控：2006年，王海風(fēng)以張某的名義，低價(jià)購買了某公司開發(fā)的一間商鋪。某公司考慮到公司的發(fā)展需要王海風(fēng)的支持，便給了王海風(fēng)56萬元的優(yōu)惠。

    面對(duì)這項(xiàng)指控，王海風(fēng)也是“有話要說”：這是開發(fā)商主動(dòng)優(yōu)惠的，自己一直沒有拿到房子。同時(shí)，他的辯護(hù)律師認(rèn)為，該套門面房只有40.58平方米，而同排面積相當(dāng)?shù)拈T面房的銷售價(jià)格則沒有達(dá)到56萬，因此不可能有優(yōu)惠56萬元之說。

    不過，海外海公司出具的情況說明卻給了王海風(fēng)當(dāng)頭一棒。這份說明這樣寫道：公司領(lǐng)導(dǎo)考慮到王海風(fēng)為馬鞍山國土局領(lǐng)導(dǎo)，公司發(fā)展需要得到其支持，經(jīng)過董事會(huì)研究，同意該房屋優(yōu)惠56萬元。

    公訴機(jī)關(guān)還指出，國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，以明顯低于市場的價(jià)格向請(qǐng)托人購買房屋、汽車等物品的屬于受賄；雖然商品房銷售市場存在以折扣優(yōu)惠銷售的通行做法，但大大超出同期該公司優(yōu)惠限額。

    在庭審的最后陳述階段，王海風(fēng)說自己在案發(fā)后積極退贓，在紀(jì)委審查他時(shí)，他就已經(jīng)開始退還贓款了，并出具了一份證據(jù)，證明他已退出現(xiàn)金、房產(chǎn)、投資股份等合計(jì)約1500萬元。他希望，他的積極退贓能換來一個(gè)重新做人的機(jī)會(huì)。

    案意

    近年來，國土部門因?yàn)樨?fù)責(zé)的土地、礦產(chǎn)管理領(lǐng)域，涉及利益巨大，成為腐敗的高發(fā)區(qū)。在今年初召開的中紀(jì)委第三次全會(huì)上，土地管理、礦產(chǎn)資源開采管理領(lǐng)域的腐敗問題被列為今年需要著力解決的“重點(diǎn)領(lǐng)域”。今年8月份，中央出臺(tái)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》，準(zhǔn)備用兩年時(shí)間堅(jiān)決查辦建設(shè)領(lǐng)域的腐敗案件，表明了中央嚴(yán)懲腐敗的決心。

    安徽省社會(huì)科學(xué)院研究員王開玉認(rèn)為，由于職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)在行使權(quán)力的過程當(dāng)中有一定的自由裁量權(quán)，而有關(guān)部門對(duì)其權(quán)力監(jiān)管的力度也相對(duì)較弱，可謂“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太弱，下級(jí)監(jiān)督太難”，這就給以權(quán)謀私留下了空間。