????進(jìn)入“十一五”后，河北邢臺(tái)市經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入持續(xù)健康發(fā)展的快車道。盡管受到國(guó)際金融危機(jī)的影響，該市今年一季度仍然取得了GDP增長(zhǎng)10％、財(cái)政收入同比增長(zhǎng)12.6％的好成績(jī)。

????邢臺(tái)是河北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和運(yùn)行質(zhì)量多年在全省排位靠后。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，邢臺(tái)市委、市政府進(jìn)行了廣泛深入的解放思想大討論。通過(guò)統(tǒng)一思想，干部群眾逐步認(rèn)識(shí)到，邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)之所以欠發(fā)展，是由于區(qū)域投資環(huán)境落后于周邊地區(qū)。市領(lǐng)導(dǎo)從征集到的5萬(wàn)余條群眾意見中發(fā)現(xiàn)，在邢臺(tái)興辦一個(gè)項(xiàng)目，需要交幾十項(xiàng)費(fèi)用、蓋上百個(gè)公章的情況并不少見。為了更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，邢臺(tái)市委、市政府決定，以河北省委在全省開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)，在全市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中展開思想作風(fēng)整頓，以實(shí)現(xiàn)“四項(xiàng)突破”來(lái)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的全面改善。

????一是在提高行政效能上實(shí)現(xiàn)突破。該市首先對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行清理，將本級(jí)政府審批事項(xiàng)由384項(xiàng)減少到170項(xiàng)，削減率接近60％。比如涉及房地產(chǎn)開發(fā)的項(xiàng)目，過(guò)去需要147項(xiàng)審批手續(xù)、加蓋公章166枚，經(jīng)過(guò)規(guī)范清理后，僅需進(jìn)行9項(xiàng)審批手續(xù)、加蓋26枚章。在審項(xiàng)減少的同時(shí)，流程也在壓縮，市里專門制定了《邢臺(tái)市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目行政審批流程示意圖》，由規(guī)劃部門牽頭，行政服務(wù)中心組織13個(gè)有關(guān)部門聯(lián)合審批，并要求所有審批程序必須在8日內(nèi)辦結(jié)，過(guò)去近半年跑辦的事項(xiàng)，現(xiàn)在縮減至15天完成。

????二是在推行政務(wù)公開上實(shí)現(xiàn)突破。為了使涉及群眾切身利益的事項(xiàng)公開，暢通群眾表達(dá)訴求、反映意見、解決問(wèn)題的渠道，邢臺(tái)市委、市政府要求全市141個(gè)職能部門在主要新聞媒體上公開承諾改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的具體措施。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，公開承諾措施共計(jì)4000余項(xiàng)。與此同時(shí)，還開展了網(wǎng)上審批和電子檢察等項(xiàng)目，推進(jìn)政務(wù)公開。通過(guò)這些措施，該市行政服務(wù)中心多個(gè)窗口推出“零環(huán)節(jié)”服務(wù)，推行“免填單”制度，使審批效率大為提高。

????三是在依法行政上實(shí)現(xiàn)突破。為確保依法行政，該市不僅公布實(shí)施《邢臺(tái)市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)辦法》，對(duì)51個(gè)職能部門3449項(xiàng)自由裁量權(quán)進(jìn)行了規(guī)范和細(xì)化，為行政處罰設(shè)立了“剛性標(biāo)尺”，而且加大了監(jiān)察和整治力度，規(guī)范了行政收費(fèi)和行政處罰范圍，剎住了收費(fèi)和罰款環(huán)節(jié)中的不正之風(fēng)。

????四是在提高執(zhí)行能力上實(shí)現(xiàn)突破。邢臺(tái)市委、市政府要求各級(jí)干部把作風(fēng)建設(shè)同推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)基層群眾有機(jī)結(jié)合，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，該市組織萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部深入一線服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，今年全市新上的第一批重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)146個(gè)，總投資891.8億元；在建項(xiàng)目123項(xiàng)，總投資773.1億元。這些項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將使邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)總量再上一個(gè)新的臺(tái)階。（記者 雷漢發(fā) 通訊員 薄國(guó)純 寧爽）