北京大學(xué)口研究所教授穆光宗在接受采訪時說,獨生子女家庭的風(fēng)險性在母親過了35歲之后驟然放大,而且隨母親生育能力的逐步喪失和依賴性需求的逐步出現(xiàn)而升高。一個出現(xiàn)大面積獨生子女家庭的社會,為自己未來的發(fā)展預(yù)留了隱憂.
2005年6月黑龍江寧安縣沙蘭鎮(zhèn)中心小學(xué)在
罕見的洪災(zāi)中,有105名小學(xué)生被奪去生命,其中獨生子女占了56%。
據(jù)估計,目前中國獨生子女?dāng)?shù)量可能超過一億。在特殊歷史條件下形成的如此大規(guī)模的獨生子女群體,其風(fēng)險問題日益引起關(guān)注。
自2002年開始, 北京大學(xué)人口研究所教授穆光宗多次稱:"獨生子女家庭本質(zhì)上是風(fēng)險家庭"。
獨生子女家庭的五種風(fēng)險
首先是孩子的成長風(fēng)險,主要是夭折、重病的風(fēng)險。
據(jù)統(tǒng)計,每1000個出生嬰兒中約有5.4%的人在25歲之前死亡,12.1%的人在55歲之前死亡。根據(jù)2000年第五次人口普查的數(shù)據(jù),中國農(nóng)村地區(qū)曾經(jīng)有過一個孩子但現(xiàn)在無后的家庭有57萬之多。
獨生子女的生存風(fēng)險直接影響著家庭的生存風(fēng)險。在生命周期早期出現(xiàn)的生存風(fēng)險可以通過補(bǔ)償性生育得到消解,如果是大齡獨生子女夭折或者發(fā)生嚴(yán)重傷病殘事件,對家庭的打擊幾乎是毀滅性的。
其次是孩子的成才風(fēng)險。"獨柴難燒、獨子難教"由于父母的愛過分聚焦、期望過高、養(yǎng)教方式不甚科學(xué)等原因,相當(dāng)數(shù)量的獨生子女家庭深深受到成才問題的困擾。一旦獨生子女父母重病、死亡或離婚,對獨生子女的生活、學(xué)習(xí)、工作都將帶來嚴(yán)重不利的影響。
第三是家庭的養(yǎng)老風(fēng)險。如果前兩個風(fēng)險發(fā)生,養(yǎng)老風(fēng)險必然發(fā)生;如果避免了前面的風(fēng)險,養(yǎng)老風(fēng)險依然存在。子女家庭的經(jīng)濟(jì)狀況、兩代人的關(guān)系、居住安排等諸多因素,依然可能使老年父母發(fā)生生活照料風(fēng)險、精神贍養(yǎng)風(fēng)險甚至經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)風(fēng)險。
獨生子女家庭的養(yǎng)老功能比多子女家庭弱小,而且獨生子女家庭的養(yǎng)老支持具有惟一性,缺乏起碼的回旋余地。如果獨生子女遷移、外出或者出現(xiàn)意外事故,獨生子女父母就缺乏可替代的家庭養(yǎng)老支持,不存在其他形式的家庭養(yǎng)老支柱。
同時,獨生子女父母的高齡化也會導(dǎo)致養(yǎng)老需求的變化,越是到獨生子女父母的晚年,獨生子女家庭的養(yǎng)老風(fēng)險就越大,現(xiàn)實困難就越多。
第四是社會的發(fā)展風(fēng)險。前面的風(fēng)險如果發(fā)生一定會波及整個社會的發(fā)展,因為獨生子女必然要走向社會,那么他們能否成為合格的社會公民就至關(guān)重要。
第五是國家的國防風(fēng)險。一旦發(fā)生戰(zhàn)事或者需要獨生子女及其家庭奉獻(xiàn)的時候,國防的風(fēng)險也是多少存在的。
獨生子女是負(fù)擔(dān)最重的一代人
穆教授分析說,在所有的計劃生育家庭中,獨生子女家庭是風(fēng)險最大的家庭。一旦遭遇非常事件導(dǎo)致孩子夭折或者嚴(yán)重的傷病殘,"風(fēng)險家庭"就轉(zhuǎn)化為"殘破家庭"和"困難家庭",如果沒有外界的支持和幫助就很難擺脫困境。它們的存在時刻提醒著計劃生育家庭的社會保障和人道關(guān)懷問題。
以往,有關(guān)獨生子女的負(fù)面問題更多地集中在孩子素質(zhì)發(fā)展方面,最著名的報告就是1986年涵逸的《中國的"小皇帝"》。2004年,楊曉升的報告文學(xué)《只有一個孩子--
中國獨生子女意外傷害悲情報告》(華藝出版社,2004年6月),讓人們將更多關(guān)注轉(zhuǎn)向遭遇了子女夭折風(fēng)險之后的獨生子女家庭命運。
獨生子女因其獨生而成父母的"惟一寄托",孩子所提供的精神效用是獨一無二的,簡單說,孩子對中國人來說就是情感的寄托和希望的化身。
從整個生命周期來看,獨生子女是負(fù)擔(dān)最重的一代人。獨生子女家庭到了生命周期的晚期迎來的是"獨子女老齡化"甚至"無子女老齡化"的挑戰(zhàn),他們?nèi)狈ψ钇鸫a的回旋余地。
獨生子女這一群體遠(yuǎn)離了兄弟姐妹的血緣親情,缺乏伙伴的成長環(huán)境使他們遠(yuǎn)離了手足情深的感受、互相學(xué)習(xí)的機(jī)會、彼此幫助的可能。這是極其珍貴的親緣文化的損失。
現(xiàn)在，一些有識之士已經(jīng)認(rèn)識到了獨生子女家庭的風(fēng)險，如何最小限度的降低風(fēng)險？更多內(nèi)容見《瞭望東方周刊》第148期。（記者程瑛/北京報道）
回到1980:計生政策發(fā)軔時
在很長一段時間內(nèi),全國的計劃生育工作仍然執(zhí)行"一對夫婦生育一個孩子"
1980年2月2日
國務(wù)院副總理、國家計劃生育委員會主任陳慕華在婚姻、家庭、計劃生育新風(fēng)尚座談會上講話時說:只有逐步做到城市95%、農(nóng)村90%的育齡夫婦只生一個孩子,到本世紀(jì)末我國總?cè)丝诓拍芸刂圃?2億左右。從這次座談會開始,"只生育一個"的提法,就和12億的目標(biāo)聯(lián)系在一起�！�
1980年9月25日
中共中央發(fā)表了《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》,"提倡一對夫婦只生一個孩子,對某些群眾確有實際困難而又符合政策規(guī)定的,可以生兩個孩子,對少數(shù)民族更可以適當(dāng)放寬一些。"自那時起,中國城市對生二胎開始嚴(yán)格控制。
據(jù)知情者介紹,"公開信"起草前,中央領(lǐng)導(dǎo)就談過兩點意見:第一,中國情況復(fù)雜,不能一刀切;第二,不能永遠(yuǎn)搞下去,這是一代人的政策。
1981年
五屆人大四次會議《政府工作報告》中指出:"限制人口的數(shù)量,提高人口的素質(zhì),這就是我們的人口政策";1982年,中共十二大報告把實行計劃生育確定為我國的一項基本國策;國家憲法也把"推行計劃生育"作為國策在"總綱"中明確規(guī)定下來。
1981年10日
中共中央書記處召開第122次會議,聽取并討論了陳慕華關(guān)于計劃生育工作的匯報。會議認(rèn)為,城市仍應(yīng)繼續(xù)堅持每對夫婦只生一胎,在農(nóng)村則要根據(jù)實行責(zé)任制后的新情況,制定一個能為廣大農(nóng)民接受的長期政策,使黨的計劃生育方針政策和多數(shù)農(nóng)民取得一致�！�
1982年2月9日
中共中央、國務(wù)院發(fā)布11號文件提出:"我們的計劃生育工作要繼續(xù)提倡晚婚、晚育、少生、優(yōu)生。具體要求是:國家干部和職工、城鎮(zhèn)居民,除特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)者外,一對夫婦只生育一個孩子。農(nóng)村普遍提倡一對夫婦只生育一個孩子,某些群眾確有困難要求生二胎的,經(jīng)過審批可以有計劃地安排。不論那一種情況都不能生三胎。對于少數(shù)民族,也要提倡計劃生育,在要求上,可適當(dāng)放寬。"這段文字表述,已經(jīng)概括了后來被稱之為現(xiàn)行生育政策的主要內(nèi)容。
中央11號文件中"某些群眾確有困難要求生二胎的",是特指農(nóng)民第一胎生了女兒的。但是,由于這一提法只有高級干部知道,而省市以下的地方干部并不了解其實際含義,在很長一段時間內(nèi),全國的計劃生育工作仍然執(zhí)行"一對夫婦生育一個孩子"。
1984年1月19日
在連續(xù)數(shù)年的計劃生育工作中,中央在1982年11號文件中強(qiáng)調(diào)的農(nóng)村計劃生育政策都未能得到正確傳達(dá)和貫徹。中共中央書記處召開108次會議,討論國家計劃生育委員會黨組《關(guān)于計劃生育工作情況的匯報》。這次會議不僅未能批準(zhǔn)《情況匯報》,而且任命了新的國家計劃生育委員會主任。
1988年
和80年代初期每年大約700萬婦女進(jìn)入初婚年齡相比,80年代中期以后每年進(jìn)入婚齡婦女超過1200萬。人們并不懂得這一點,但都看到了周圍新生育的孩子增加了。全國"兩會"期間,有人提出要求回到"一胎化"。
此后的10多年里,雖有爭議、搖擺,但全國的計劃生育工作基本上建立在"穩(wěn)定現(xiàn)行計劃生育政策"的基礎(chǔ)上。
2001年12月29日
《中華人民共和國人口和計劃生育法》在全國人大常委會獲得通過,該法規(guī)定"國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策",終于使現(xiàn)行生育政策獲得國家法律的形式,標(biāo)志著黨的現(xiàn)行生育政策具有了國家法律的地位。(程瑛據(jù)資料整理)
責(zé)任編輯：屠筱茵
