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      河南餐飲行業(yè)行為規(guī)范 “謝絕自帶酒水”引爭議

      青島新聞網(wǎng)  2006-01-11 15:59:40 河南日報網(wǎng)-大河報

        
       

        河南報業(yè)網(wǎng)訊 昨日,由河南省餐飲行業(yè)協(xié)會制定的《河南省餐飲行業(yè)經(jīng)營行為規(guī)范》(草案)向社會公布,并繼續(xù)向全省消費者征求意見。

        記者注意到,在該《規(guī)范》(草案)中,明確規(guī)定了“餐飲經(jīng)營者有權(quán)謝絕消費者自帶酒水、食品”和“一般菜品中異物賠償不超過菜品實值的100%,餐具、酒具缺損造成顧客受到
      輕微傷害的,賠付不超過實際醫(yī)療費用和其消費值的100%”等條款。

        據(jù)介紹,《河南省餐飲行業(yè)經(jīng)營行為規(guī)范》(草案)是消費者和餐飲從業(yè)人員共同制定的規(guī)范,《規(guī)范》(草案)出臺前,已經(jīng)廣泛進行了一年的意見征集,不僅征集了餐飲行業(yè)、消費者的意見,還征詢了政府部門的意見,經(jīng)過多次修改才出臺的。

        河南省餐飲行業(yè)協(xié)會專職副秘書長張海林告訴記者,《規(guī)范》(草案)考慮了消費者和經(jīng)營者雙方的利益。

        張海林還說,《規(guī)范》(草案)將繼續(xù)向全省廣泛征集意見,預(yù)計在今年上半年,將正式出臺并實施《規(guī)范》。

        作為一個行業(yè)自律規(guī)范,是否有權(quán)“謝絕消費者自帶酒水”和自行規(guī)定“一般菜品異物賠償不超過菜品實值的100%”?

        針對該《規(guī)范》(草案)中引起爭議的相關(guān)條款,記者對相關(guān)各方進行了采訪。

        消費者說《規(guī)范》對我們不公平

        昨日,就“餐飲經(jīng)營者有權(quán)謝絕消費者自帶酒水、食品”這一規(guī)定,記者隨機采訪了30名消費者,幾乎所有的消費者對此持否定態(tài)度。

        很多消費者表示酒店里出售的酒不是自己要喝的,如果不讓自帶酒水,必須喝飯店的酒,會嚴(yán)重影響消費心情。

        另外,酒店銷售的酒水價格太高也是多數(shù)消費者不愿意在酒店買酒的原因。

        在鄭州市經(jīng)七路一家飯店,正在就餐的黃女士告訴記者:“不允許顧客自帶酒水,這純粹是讓顧客多掏錢,在超市里售價二三百元的五糧液,在有些酒店就敢賣到五六百元,就算一般的酒店,白酒價格也往往是外邊的兩倍以上。”

        另外,對于發(fā)現(xiàn)異物的賠償額度的問題,多數(shù)消費者認(rèn)為,飯菜里出現(xiàn)異物,說明飯店的衛(wèi)生有問題。飯店應(yīng)該尊重消費者提出的合理賠償?shù)囊蟆?

        餐飲老板不喜歡顧客自帶酒水

        雖然記者采訪的消費者都堅決反對酒店“謝絕消費者自帶酒水”這一規(guī)定,但多數(shù)酒店經(jīng)營者卻十分認(rèn)可該規(guī)定。

        在采訪中,很多酒店老板向記者表示,餐飲企業(yè)是專門為消費者提供飲食消費的經(jīng)營單位,如果允許顧客自帶酒水,是不是也允許顧客自帶飯菜?另外,酒店要對消費者在店內(nèi)整個飲食消費過程的衛(wèi)生安全負(fù)責(zé),“如果顧客自帶酒水、食品,一旦出了問題誰也說不清楚”。

        酒水利潤究竟有多高?一位餐館老板以自己的店為例,為記者算了一筆賬,他開的餐館日營業(yè)額在萬元左右。在整個營業(yè)額中,酒水錢約占三分之一,而其毛利一般則在50%以上。

        制定者說《規(guī)范》維護了多方利益

        針對《規(guī)范》(草案)中的相關(guān)規(guī)定,省餐飲行業(yè)協(xié)會專職副秘書長張海林認(rèn)為,現(xiàn)在的大型飯店、酒店,給消費者提供了高檔的衛(wèi)生、服務(wù)等設(shè)施,而酒和飯菜都是飯店的產(chǎn)品,你享受這些高檔的服務(wù)同時,卻不接受飯店的產(chǎn)品是不合適的。

        對于消費者“酒店里的酒比商店里貴”的說法,張海林說,飯店在有利潤的情況下才能生存,酒店提供的服務(wù)、衛(wèi)生等環(huán)境是超市商店所不具備的;同時,酒店對自己出售的酒的質(zhì)量承擔(dān)全部責(zé)任,出了問題,由酒店承擔(dān)一切后果。

        對于《規(guī)范》(草案)中“一般菜品中異物賠償不超過菜品實值的100%,餐具、酒具缺損造成顧客受到輕微傷害的,賠付不超過實際醫(yī)療費用和其消費值的100%”的條款。

        張副秘書長說,原來《規(guī)范》(草案)制定的是賠償200%,但害怕如果制定出來的賠償比例太高,有可能出現(xiàn)消費者自己在飯菜另加異物的行為,這對餐飲經(jīng)營者不公平。

        消協(xié)觀點《規(guī)范》侵犯了消費者權(quán)益

        隨后,記者就“有權(quán)謝絕消費者自帶酒水、食品”的條款,采訪了河南省消協(xié)者協(xié)會副秘書長馮國英。他認(rèn)為這一規(guī)定侵害了消費者的自主選擇權(quán)。

        據(jù)馮國英介紹,根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定,消費者有自主選擇商品和服務(wù)的權(quán)利,消費者在自主選擇商品或服務(wù)時,有權(quán)進行比較、鑒別和挑選,有自主決定購買或不購買任何一種商品、接受或不接受任何一種服務(wù)的權(quán)利。

        而酒店謝絕自帶酒水,實際上造成了消費者無法選擇酒的品種和價格,因為酒店的酒和價格是確定的,消費者如果想使用酒店沒有的品種只有自帶�!爸x絕自帶酒水”,實際上就是強迫消費者接受服務(wù)和商品,是不合法的。

        另外,馮國英認(rèn)為,酒店謝絕自帶酒水的背后其實是通過強制消費,從廣大消費者身上獲得更大利益�,F(xiàn)在餐館酒店中酒水的價格一般比市場上至少高出30%,餐館酒店“謝絕自帶酒水”,最終目的是要向消費者銷售高價酒水,從而獲得超出常規(guī)的利潤。這對于消費者而言,明顯不公平、不合理。

        省消協(xié)有關(guān)人士明確指出:消費者選擇自帶酒水是法律賦予的權(quán)利,而省餐飲行業(yè)協(xié)會出臺的《河南省餐飲行業(yè)經(jīng)營行為規(guī)范》只能對餐飲行業(yè)內(nèi)部進行管理和約束,但不能以此“行規(guī)”來限制和剝奪消費者的自主選擇權(quán)和公平交易權(quán),限制消費者消費自由。

        省消協(xié)還認(rèn)為,既然該《規(guī)范》還是在草案征集意見階段,制定方應(yīng)該充分考慮國家《消法》規(guī)定和消費者的權(quán)利。另外,即使這種《規(guī)范》正式出臺,對消費者來說,既不是法律,也不是行政規(guī)定,應(yīng)視為沒有法律效力。

        律師說法《規(guī)范》沒有法律約束力

        到底河南省餐飲行業(yè)協(xié)會制定的《規(guī)范》(草案)對消費者有沒有法律約束力,記者采訪了河南文豐律師事務(wù)所主任律師王登巍。

        王律師告訴記者:這個《規(guī)范》存在如下問題:首先它是一個由行業(yè)協(xié)會制定的文件,屬于廣義上的合同契約,而不是法律條款。這個《規(guī)范》只適用于本行業(yè)的會員單位,對沒有簽約的消費者或其他任何人來說,沒有任何約束力。

        其次,《規(guī)范》中關(guān)于“菜品中異物賠償不超過菜品實值的100%”這種賠償限額規(guī)定,違反了《合同法》。民事賠償責(zé)任是按消費者同經(jīng)營者的約定或《合同法》規(guī)定來進行賠償?shù)�,賠償限額是由法律規(guī)定的,作為行業(yè)協(xié)會,單方面作出限制賠償責(zé)任規(guī)定,這種約定是無效的。

        因此,即使該《規(guī)范》出臺并實施,消費者也可以不予認(rèn)同。□記者殷淑娟

      責(zé)任編輯:林彥婷

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