中央黨校政策研究室辛鳴博士認(rèn)為，強(qiáng)制公務(wù)員帶薪休假制度在一些地方執(zhí)行得不是很好，沒有達(dá)到預(yù)期效果，有多方面原因，其中重要的一條，就是這項(xiàng)制度不太適合我國目前的國情。
為什么要鼓勵(lì)公務(wù)員“帶薪休假”？辛鳴說，綜合一些地方政府的說法，一是因?yàn)楣珓?wù)員身體健康狀況不好；二是休假符合國家法律
規(guī)定；三是只有休息好才能工作好，才能提高政府工作效率。
為什么要“強(qiáng)制”？辛鳴說，一是大多數(shù)公務(wù)員事業(yè)心強(qiáng)，通常情況下，加班加點(diǎn)的公務(wù)員被認(rèn)為表現(xiàn)好，有望得到提拔和重用；二是一些公務(wù)員工作的確很忙，沒有時(shí)間休息；三是一些公務(wù)員在特殊崗位上“經(jīng)營”多年，一旦離開，怕工作出問題，或者大權(quán)旁落�！斑@么多理由加起來，一些地方的強(qiáng)制公務(wù)員休假制度效果還是不佳，值得深思。”辛鳴說。
辛鳴認(rèn)為，公務(wù)員群體掌握著公共權(quán)力，和其他社會(huì)群體相比較，他們處于優(yōu)勢(shì)地位。在這種情況下，政府必須對(duì)公務(wù)員群體提出更加嚴(yán)格的要求。社會(huì)群體都有平等的休假權(quán)利，政府卻先讓公務(wù)員休假，那么還有工人、農(nóng)民、教師等其他社會(huì)群體，怎么辦？
一些公眾對(duì)公務(wù)員強(qiáng)制休假的理由持反對(duì)態(tài)度，辛鳴表示理解�！罢f公務(wù)員身體不好，那老百姓就要問了，那工人、農(nóng)民身體就好嗎？說公務(wù)員工作忙，可是很多工人都要連續(xù)工作十幾個(gè)小時(shí)。強(qiáng)制公務(wù)員休假也不是提高政府工作效率的根本舉措。一些地方政府工作效率不高，主要是政府部門運(yùn)行體制不暢、部分公務(wù)員素質(zhì)不高造成的，公務(wù)員身體不好不是主要原因�！�
辛鳴認(rèn)為，社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各地政府創(chuàng)新工作機(jī)制，應(yīng)該充分尊重和考慮國情。“如果全社會(huì)各個(gè)群體都真正實(shí)行了強(qiáng)制帶薪休假制度，公務(wù)員同樣可以享受這一制度。但在社會(huì)其他群體還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)帶薪休假的情況下，公務(wù)員卻率先實(shí)行，這就不太妥當(dāng)�！�
北京大學(xué)政府管理學(xué)院黃恒學(xué)教授說，強(qiáng)制公務(wù)員帶薪休假，確實(shí)有很多好處。比如改善公務(wù)員身體健康狀況，調(diào)動(dòng)其工作積極性，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展等等。但目前在所有勞動(dòng)者中推行帶薪休假，顯然不合國情，是不可行的。“現(xiàn)在是賣方市場(chǎng)，勞動(dòng)力過剩。很多在企業(yè)打工的勞動(dòng)者長年工作，不知休假的滋味�！�
編輯：林彥婷
