近一段時間，美國五角大樓正在加緊制定新的防衛(wèi)指南，打算對美國的軍事力量和軍事戰(zhàn)略重新調(diào)整，以打造一支今后50年"獨(dú)步全球無敵手"的武裝力量，實現(xiàn)其繼續(xù)稱霸全球的野心。
美國各界極為關(guān)注
新的防衛(wèi)指南全稱是《四年防務(wù)評估報告》。按照美國法律，五角大樓每隔4年都要向
總統(tǒng)
和國會提交一份防務(wù)評估報告，這個報告一般是在新總統(tǒng)就任后，由國防部長親自組織專家和官員制定，它對美國的國防戰(zhàn)略走向?qū)a(chǎn)生重大影響。例如，"9·11"事件后，拉姆斯菲爾德在當(dāng)年的《四年防務(wù)評估報告》中明確提出了"本土防衛(wèi)是美國國防最優(yōu)先目標(biāo)"的思想，這是美軍戰(zhàn)略思想的一次重大轉(zhuǎn)折。隨后美國組建了國土安全部，發(fā)動了阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭，先后推翻了塔利班政權(quán)和薩達(dá)姆政權(quán)，打擊了"基地"組織。所以說，《四年防務(wù)評估報告》是美國歷屆政府軍事戰(zhàn)略和軍事調(diào)整的綱領(lǐng)性文件。
具體負(fù)責(zé)起草報告的是美國新保守派代表人物、國防部副部長沃爾福威茨。雖然報告要到今年11月4日才正式發(fā)布，但它已成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。美國一些研究機(jī)構(gòu)、智庫紛紛建言獻(xiàn)策，《華爾街日報》、《洛杉磯時報》、《華盛頓郵報》等也對報告的進(jìn)展作了報道。
強(qiáng)調(diào)美軍要有同時應(yīng)付多場戰(zhàn)爭的能力
新報告中，國土安全仍是美國首先考慮的問題，為此，美國新軍事戰(zhàn)略將更注重以"先發(fā)制人"化解"非常規(guī)"威脅。
報告首先強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步優(yōu)化保有軍事實力與實現(xiàn)軍事目標(biāo)的關(guān)系，即要打更有效率、更經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)爭；不僅要打贏，還要贏得漂亮。由于今后全球反恐戰(zhàn)爭有可能同時在許多地方發(fā)生，因此報告強(qiáng)調(diào)美軍要有同時應(yīng)付多場戰(zhàn)爭的能力。
其次，報告也對美軍在阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭中暴露的問題進(jìn)行了總結(jié)。例如，以往美軍從未認(rèn)真考慮過在推翻他國政權(quán)后有效維持當(dāng)?shù)匕踩刃虻膯栴}，但現(xiàn)在伊拉克境內(nèi)反美武裝襲擊活動此起彼伏，迫使五角大樓開始審議"戰(zhàn)后維持"的問題。美國國防部另一位副部長3月3日在一次研討會上明確表示，在戰(zhàn)后美軍控制的地區(qū)提供"糧食、彈藥和裝備，以及全天候的安全保障"并不是一件容易的事。
所以，報告將重點(diǎn)研究如何整合現(xiàn)有軍事資源、維持戰(zhàn)后安全的課題，以使美軍今后能夠騰出手，實現(xiàn)"10─30─30"的戰(zhàn)略構(gòu)想，即在決定對某個目標(biāo)動武后，10天內(nèi)部署到戰(zhàn)區(qū)，30天內(nèi)打敗敵人，30天后，騰出手來對付另一個敵人。
將建立一支"無可匹敵"的軍隊
新報告中，五角大樓還提出"領(lǐng)先50年"的構(gòu)想，即美軍要建立一支在未來50年內(nèi)能應(yīng)付任何挑戰(zhàn)、沒有對手的作戰(zhàn)部隊。這個構(gòu)想和布什"以實力求和平"的方針是一脈相承的。
此外，新報告的重要目標(biāo)是爭取國會對軍費(fèi)的支持。2004年是美國軍費(fèi)開支增長較快的一年，首次超過4000億美元，達(dá)到4013億，占全球軍費(fèi)總開支的一半左右。為實現(xiàn)超一流軍力的目標(biāo)，新報告將繼續(xù)不遺余力爭取國會在資金上的支持。
新報告還把中國軍事現(xiàn)代化視為重要的安全議題之一，稱中國是"最不可預(yù)測的威脅"。報告稱中國近幾年來一直穩(wěn)步致力于軍事現(xiàn)代化，這種軍事現(xiàn)代化正在打破大陸與臺灣的軍事力量均衡，美國必須擁有足夠的軍事力量進(jìn)行遏制�！。ㄖ茉�/《環(huán)球時報》
2005年03月16日 第二版）
責(zé)任編輯：屠筱茵
