瑞士經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美，又是永久中立國(guó)，自然成了許多移民的夢(mèng)想之地。然而，在瑞士的外國(guó)移民即使有了長(zhǎng)期居住權(quán)，也不見(jiàn)得能拿到那本紅皮白十字封面的瑞士護(hù)照。
瑞士是外國(guó)人入籍比例最低的歐洲國(guó)家。瑞士國(guó)土面積只有4萬(wàn)余平方公里，人口區(qū)區(qū)
700萬(wàn)。很難想象，這個(gè)小小山國(guó)里竟然生活著150萬(wàn)外國(guó)人。瑞士聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字顯示，外國(guó)居民中的3/4出生在瑞士或者已在瑞士生活8年以上，但只有2.1％的外國(guó)居民最終如愿以償?shù)啬蒙狭巳鹗孔o(hù)照。
如同武裝中立一般，瑞士對(duì)外國(guó)移民“層層設(shè)防”。在大多數(shù)歐洲國(guó)家，入籍問(wèn)題只需通過(guò)中央一級(jí)移民部門(mén)的審核和批準(zhǔn)。在瑞士入籍，則必須依次通過(guò)三道關(guān)卡，即需分別得到聯(lián)邦、州和所在城鎮(zhèn)的批準(zhǔn)。在聯(lián)邦這一層面上，最基本也是最重要的入籍條件是：外國(guó)居民必須在瑞士住滿12年，12歲至20歲的青少年在瑞士居住的時(shí)間可以一年計(jì)作兩年。其他入籍條件囊括方方面面，比如是否遵守瑞士的法律、至少掌握一種官方語(yǔ)言、是否適應(yīng)瑞士當(dāng)?shù)氐纳罘绞降�，甚至還包括要學(xué)會(huì)晚上10點(diǎn)以后不要大聲說(shuō)話，更不能放水沖抽水馬桶。在入籍調(diào)查階段，移民部門(mén)會(huì)派專人到申請(qǐng)者居住的社區(qū)甚至樓層，了解申請(qǐng)者的為人、文明程度和鄰里關(guān)系等。
如果僥幸通過(guò)聯(lián)邦這一關(guān)，那也不能笑得太早，因?yàn)槿鹗扛髦莺退诔擎?zhèn)都有權(quán)自行確定入籍標(biāo)準(zhǔn)，而且這些標(biāo)準(zhǔn)往往相差很大。比如，對(duì)居住年限的要求會(huì)因地區(qū)而異：在弗里堡州，申請(qǐng)人必須在州內(nèi)生活3年；在下瓦爾登州，則必須住滿12年，并在一個(gè)地區(qū)住滿3年。此外，對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)能力也有所要求。當(dāng)然，瑞士對(duì)某些人入籍網(wǎng)開(kāi)一面。例如，瑞士公民的外國(guó)配偶可在瑞士住滿5年、結(jié)婚3年之后申請(qǐng)瑞士國(guó)籍。如果瑞士公民及其配偶生活在其他國(guó)家，外國(guó)配偶可在結(jié)婚6年之后申請(qǐng)瑞士護(hù)照。
就算在瑞士熬足年頭，表現(xiàn)良好，核準(zhǔn)入籍，那還必須交納一筆不菲的費(fèi)用。瑞士各州的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各不相同。據(jù)瑞士聯(lián)邦移民局估計(jì)，入籍平均手續(xù)費(fèi)相當(dāng)于當(dāng)?shù)?至3個(gè)月的工資。相比之下，蘇黎世州的入籍費(fèi)用高于其他州，需要10萬(wàn)瑞士法郎（1瑞士法郎約合人民幣6.9元）。對(duì)于高收費(fèi)，外國(guó)移民怨聲載道。不過(guò)，瑞士議會(huì)即將頒布新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定只能收取基本行政手續(xù)費(fèi)。
當(dāng)然，也有外國(guó)人對(duì)瑞士護(hù)照不以為然。記者曾就入籍問(wèn)題采訪過(guò)在聯(lián)合國(guó)歐洲總部、世界衛(wèi)生組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)工作的一些中國(guó)籍職員，他們中的大部分至今仍保留著中國(guó)國(guó)籍，并且無(wú)意申請(qǐng)瑞士護(hù)照�！拔矣X(jué)得做一位中國(guó)公民挺好，瑞士畢竟不是我的祖國(guó)�！币晃辉谌鹗可罱�20年的國(guó)際職員這樣說(shuō)道。余東
責(zé)任編輯：屠筱茵
