就北京市旅游市場執(zhí)行的一些旅游合同，北京市消費者協(xié)會專門組織相關專家就不公平條款進行了詳細的點評。昨天，市消協(xié)正式公布了點評結(jié)果及修改意見。隨后，記者與被點名的旅行社聯(lián)系，各家旅行社都表示出了對消協(xié)點評意見的不同看法。
旅行社不賠意外傷害
【霸王條款】：“
乙方（消費者）因病發(fā)生費用自理：如遇意外事故造成乙方傷害的，甲方負責通知保險公司立案，同時協(xié)助保險公司調(diào)查核實，以保險公司賠償金額為限，甲方不承擔任何保險公司賠償?shù)谋ｋU金額以外的費用。”（北京春暢旅行社合同）
【消協(xié)點評】：該合同條款中“如遇意外事故造成乙方（消費者）傷害的，甲方（經(jīng)營者）負責通知保險公司立案”，實際上意外事故有的是由于甲方原因造成的。因此，甲方應承擔相應的賠償責任。
【修改建議】：規(guī)定消費者在旅游中，因旅行社過錯給旅游者造成人身、財產(chǎn)損害的，保險公司的賠償不足以彌補損失時，甲方（經(jīng)營者）應承擔的義務。
【建議回聲】：北京春暢旅行社李經(jīng)理表示，這是舊條款，我們現(xiàn)在已經(jīng)更改了。
旅行社不賠質(zhì)量問題
【霸王條款】：經(jīng)營者不承擔違約責任情形第4項規(guī)定：質(zhì)量問題發(fā)生后，乙方（經(jīng)營者）及時采取了善后處理措施的。（密云縣旅游咨詢服務中心合同）
【消協(xié)點評】：該合同格式條款免除了經(jīng)營者應承擔的向消費者做出賠償?shù)呢熑巍！吨腥A人民共和國消費者權(quán)益保護法》第十一條規(guī)定：“消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。”
【修改建議】：將該條款改為“質(zhì)量問題發(fā)生后，乙方（經(jīng)營者）及時采取了善后處理措施仍不能彌補甲方（消費者）損失的，應承擔相應的賠償責任。”
【建議回聲】：密云縣旅游咨詢服務中心趙主任表示，他們采用的是春秋旅行社的合同，出現(xiàn)這種情況是因為印刷的是簡化版，今后肯定會補充完整。
旅行社任意變更行程
【霸王條款】：“在不減少景點的前提下，甲方（經(jīng)營者）保留對行程進行調(diào)整的權(quán)利�！保ū本┥裰奂偃章眯猩缬邢薰竞贤�
【消協(xié)點評】：如甲方保留此項權(quán)利，就意味著甲方可任意以任何理由變更合同中“行程”的主要內(nèi)容。甲方對合同行程的調(diào)整屬于單方變更合同，侵害了消費者的公平交易權(quán)。
【修改建議】：取消此不公平、違法條款。
【建議回聲】：北京神舟假日旅行社有限公司人事部的邵經(jīng)理認為，這一條款體現(xiàn)出了旅行社的特點，即不能把握許多社會事實的現(xiàn)狀。比如故宮要來外國首腦，因此要停止參觀，這種情況下，旅行社肯定要將旅游內(nèi)容進行日期上的調(diào)整。這應該是可以理解的。
有意設置免責條款
【霸王條款】：“甲方（經(jīng)營者）收取乙方（消費者）的全部費用后，因甲方（經(jīng)營者）的原因不能成行，應提前3天通知乙方（消費者），否則應付乙方（消費者）已交團款的10％作為違約金�！保ū本g樂之旅旅行社合同）
【消協(xié)點評】：該條款是經(jīng)營者有意設置免責條款免除其應當承擔的違約責任。該條款中規(guī)定，因旅行社原因不能成行時，應當通知消費者，否則應支付違約金。那么，如果經(jīng)營者在履行通知行為后，就可以對自己本應承擔的違約責任進行免責嗎？該條款使雙方當事人的權(quán)利義務不對等。
【修改建議】：將該條款修改為：“甲方（經(jīng)營者）收取乙方（消費者）的全部費用后，因甲方（經(jīng)營者）的原因不能成行，應提前3天通知乙方（消費者），同時支付乙方 （消費者）已交團款的10％作為違約金。”
【建議回聲】：該公司一位王先生說，消協(xié)點評的問題屬于本公司技術(shù)失誤導致合同出現(xiàn)問題，今后將進行糾正。
出現(xiàn)自然間要補交房差
【霸王條款】：“報名出現(xiàn)自然間（單男或單女）請補交房差或視情況安排三人間”。（北京神舟假日旅行社有限公司合同）
【消協(xié)點評】：自然單間的出現(xiàn)，并非消費者過錯，而是旅行社組織不當造成的。出現(xiàn)自然單間，應由旅行社與賓館（旅館）協(xié)商解決，不應強迫由消費者補交房差，在低于出團前約定的住房標準條件下安排住宿，在消費者同意的前提下，經(jīng)營者應退還房間差價。
【修改建議】：取消該格式合同條款中不公平內(nèi)容，重新制定消費者與經(jīng)營者雙方權(quán)利、義務相對等的條款。
【建議回聲】：北京神舟假日旅行社有限公司人事部邵經(jīng)理舉例進行了解釋，如果有7名散客報名組團出游，其中六男一女，這種情況下很難安排，只能讓女游客單住。旅行社在協(xié)商的前提下讓其補差價，但如果游客不同意，旅行社將安排女導游與其同住，或推遲行程方式。
游客承擔不可抗力損失
【霸王條款】：“因人力不可抗力因素造成的行程變更、延誤所產(chǎn)生的費用由客人自理�！保ū本┰坡绰眯猩缬邢薰荆�
【消協(xié)點評】：合同簽訂后，旅行社和游客是完全平等的民事主體，按照合同法中公平、誠實信用的原則，二者的權(quán)利義務應當對等。遇到不可抗力因素造成行程變更、延誤時，只規(guī)定游客一方需要承擔損失，顯失公平。
【修改建議】：將此條款改為：“因不可抗力因素造成的行程變更、延誤所產(chǎn)生的費用由合同雙方協(xié)商合理分擔�！�
【建議回聲】：該旅行社的楊先生表示，合同是按照旅游局的合同范本制訂的，這句話不是自己定的。如果旅游局與消協(xié)能夠達成一致，那旅行社也沒有異議。（楊玉峰
耿爭）
記者點評：消協(xié)炮轟無力 霸王不改本色
點評旅行社的霸王條款，點評銀行6大霸王條款，點評商品房合同中開發(fā)商的違規(guī)行為，近日，消協(xié)頻頻向霸王條款開炮，但換來的卻是業(yè)內(nèi)的不動聲色。在很多人為消協(xié)叫好的同時，也有人開始思考——消協(xié)效力到底如何？
中國政法大學行政法研究所副所長何兵博士說，消協(xié)的點評只是社會公共機構(gòu)的評論，是沒有法律約束力的。如果說意義的話，消協(xié)點評只能給辦案執(zhí)法產(chǎn)生壓力。
但在法律的實踐上，這種壓力到現(xiàn)在還并沒有表現(xiàn)出來。中國政法大學從事訴訟法研究的郭紀元副教授說，從法律訴訟的程序看，還沒有消費者援引消協(xié)的點評作為支持自己的法律依據(jù)——即使援引也是沒有效力的，因為對于這種經(jīng)濟合同的判例，法院必須在經(jīng)濟合同法的框架之中審判。（代小琳）
編輯：魏巍
