7月下旬，289輛公車在威海陸續(xù)被公開拍賣。威海由此成為我國(guó)第一個(gè)全面推行公務(wù)用車貨幣化改革的地級(jí)市。威海市政府稱車改后每年將節(jié)約41％的交通費(fèi)用，而有人卻認(rèn)為，車改只是給公務(wù)員變相漲了工資。那么，車改到底進(jìn)行得如何？這是一種進(jìn)步還是腐��？究竟是否有其他路可以走？記者近日趕赴威海，對(duì)公車改革領(lǐng)導(dǎo)小
組負(fù)責(zé)人朱緒平進(jìn)行了專訪。
“下一步打車去接待”
記者（以下簡(jiǎn)稱記）：在這次車改當(dāng)中，您的車拍賣了嗎？
朱緒平（以下簡(jiǎn)稱朱）：我的車暫時(shí)還沒有。
記：為什么您的車不賣呢？
朱：為了保證車改成功，威海市委研究決定“分期分批，穩(wěn)步推進(jìn)”。第一批是九十七個(gè)單位，還有“公、檢、法”暫時(shí)還沒有改，再就是市級(jí)機(jī)關(guān)、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，包括黨委政府、人大政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志，暫時(shí)還沒有改，我們現(xiàn)在積極地?cái)M定第二步車改方案。
記：也就是說終究有一日你也沒公車坐了？
朱：是的，是這樣。
記：如果您沒車坐了，您會(huì)覺得不方便嗎？
朱：這有一個(gè)傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變問題。十五年之前，有車的也不多，那時(shí)候也是照樣上班。比如說我吧，下一步打車去接待，這很可能是個(gè)新鮮事物，覺得還挺好呢。
記：有人已經(jīng)開始打車上班、坐公交車出差了，一個(gè)朝您抱怨的人也沒有嗎？
朱：現(xiàn)在還沒有，我們這兩天開領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)，并且一個(gè)遲到的都沒有。這反映了領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)，也是對(duì)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)考驗(yàn)和檢驗(yàn)。
"這是資源浪費(fèi)"
7月7日，威海市舉行車改動(dòng)員會(huì)，記者當(dāng)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)看到，會(huì)堂外到處停放著小轎車，后來的連停車都很困難。時(shí)隔半個(gè)月，車改之后領(lǐng)導(dǎo)干部再次來開會(huì)，大多選擇了打車這種出行方式，也有的是乘坐公交車趕來的。
記：領(lǐng)導(dǎo)在屋子里面開會(huì)，公車在外面排隊(duì)，老百姓眼看著這一切只能反胃。
朱：這是資源浪費(fèi)，領(lǐng)導(dǎo)在這兒開著會(huì)，會(huì)場(chǎng)上全部停的都是公車，開一天會(huì)，都在這兒等一天。
記：我們過去對(duì)公車有一個(gè)三三制的說法，說三分之一公家用，三分之一領(lǐng)導(dǎo)家屬用，三分之一司機(jī)用，您聽說過嗎？
朱：這些是老百姓最有意見的，但不是說普遍都是這樣，一線的領(lǐng)導(dǎo)同志現(xiàn)在基本上用車可以說滿負(fù)荷，都是為了工作。
記：在過去的規(guī)則下，一輛車一年大約要多少費(fèi)用？
朱：買一個(gè)一般的車，二十萬吧，折舊費(fèi)一年得兩萬，養(yǎng)一個(gè)司機(jī)一年得兩萬多，燃油修理費(fèi)兩萬多，再加上保險(xiǎn)費(fèi)、過橋費(fèi)等等吧，一個(gè)車得七萬五千元到八萬元，這還是保守的算法。
記：還得報(bào)銷出差補(bǔ)貼、各種福利。
朱：那是，還有燃修費(fèi)這一塊漏洞比較大。比如說我的車壞了，能不出去修嗎？這里面管理不規(guī)范的問題也比較突出。
"對(duì)公和私都有利"
按威海市制定的車改政策：公車改革后，威海市車改單位的工作人員將按照級(jí)別每月領(lǐng)取200元至2400元不等的交通補(bǔ)貼。其中正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月補(bǔ)貼2400元，科員、辦事員及工勤人員每月補(bǔ)貼200元。
記：正處級(jí)是2400元，辦事員是200元，這個(gè)是怎么定的呢？
朱：威海處級(jí)干部大部分都有車，科以下干部基本上都沒有公務(wù)車，但人人都有公務(wù)，無非是多少，所以最低，包括辦事員二百塊錢。
記：差到兩千多塊錢，會(huì)不會(huì)有人說，這種方式不夠合理？
朱：有個(gè)別的反映過，一般干部補(bǔ)助的少，但是反過來講，原來他是一分也沒有啊。
記：威海的老百姓能接受嗎？一下子補(bǔ)貼兩千多塊錢，這可能比我的工資還要高很多？
朱：老百姓現(xiàn)在還沒有不同反應(yīng)。
記：平常來講，他要出差，還報(bào)銷他的交通費(fèi)嗎？
朱：這個(gè)交通補(bǔ)助費(fèi)現(xiàn)在仍然保留10％，10％的交通補(bǔ)助費(fèi)用于外出公務(wù)，比如說到濟(jì)南開會(huì)，來回的車票，就用這個(gè)報(bào)銷。
記：很多人認(rèn)為車改是把一種腐敗合法化、合理化、陽光化？
朱：這個(gè)問題還得這樣看，究竟這個(gè)車改對(duì)公有利沒利，如果對(duì)私有利而對(duì)公沒有利，這個(gè)說法可以成立。通過這個(gè)車改，我們感覺到對(duì)公和私都有利，這是一個(gè)；第二個(gè)給你的目的，不是讓你去享受，不是讓你拿著這些錢干私事去，而是解決你在公務(wù)交通這方面的問題的。
"公開反對(duì)的還沒有"
威海市公車改革已經(jīng)醞釀了五年時(shí)間，而這次首批參加車改的主要有威海市區(qū)內(nèi)的市級(jí)黨、政、群機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位97個(gè)，涉及1997名工作人員、330多輛車，操作起來有一定難度。
朱：從2001年威海進(jìn)行通訊工具改革，就是通訊工具貨幣化，改革之后，當(dāng)時(shí)就考慮到，老百姓不是講“耳朵邊的腐敗、馬路上的腐敗”嗎，大家醞釀著說，如果以后把這個(gè)車改了，那挺好的。
記：是不是剛提出來要車改的時(shí)候，內(nèi)部也有爭(zhēng)議？
朱：當(dāng)時(shí)是有這種情況，別的地方都沒改，我們改了以后如果改不好或者說不順利，那反而不如不改，等著隨大流吧，也有這種想法。
記：您覺得車改有沒有壓力？
朱：是有壓力。
記：您覺得壓力主要來自哪兒？
朱：一個(gè)是群眾的承受能力，改革的幅度和群眾的承受能力接受程度能不能形成統(tǒng)一。再一個(gè)問題，它有個(gè)磨合期，因?yàn)楝F(xiàn)在畢竟沒車了，沒車了之后又不能影響工作，怎么處理和工作的關(guān)系；還有一個(gè)問題就是車改之后鞏固成果，能不能防止一些新的不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。
記：有沒有人公開反對(duì)？
朱：可能有不同意見吧，公開反對(duì)的還沒有。
記：公車改革，說節(jié)約經(jīng)費(fèi)41％，這是怎么算出來的？
朱：原來每年市直部門是三百五十多輛車，支出是三千四百多萬，將近每輛車十萬塊錢。車改之后一年大約兩千萬，這不節(jié)省一千四百多萬元嗎？
"財(cái)政局長(zhǎng)很高興"
7月底，除60多輛車等待確權(quán)，現(xiàn)有的289輛公車已全部拍賣完畢，成交總額2268萬元，比起拍價(jià)高出68％，公車改革開局順利，但是今后每年的車改補(bǔ)助又該怎么支出呢�！ �
記：拍賣的這個(gè)錢最后怎么處理的？
朱：全部上交財(cái)政，我們財(cái)政局長(zhǎng)很高興，一下子二千多萬入賬了。
記：今后的補(bǔ)貼從哪兒來呢？
朱：財(cái)政上拿出一部分錢來補(bǔ)貼。
記：為什么最后確定的是一個(gè)貨幣化的方案呢？
朱：這個(gè)事也是一個(gè)市場(chǎng)化的（需要）。
記：沒有其它更好的方案嗎？
朱：一開始我們考慮的就是市場(chǎng)化、貨幣化。你考慮集中用車，這個(gè)不可靠，因?yàn)榻y(tǒng)一調(diào)配，集中用車，這么大的攤子操作起來很復(fù)雜，好像不如這個(gè)簡(jiǎn)潔并且徹底。
記：我們看到一些評(píng)論，說車改是行政進(jìn)步的表現(xiàn)，但是車改也應(yīng)該聽聽老百姓的意見。
朱：聽取各方意見，也搞了民主測(cè)評(píng)，調(diào)查問卷對(duì)各類不同層次的人都搞了，普通市民，一般的公務(wù)員，領(lǐng)導(dǎo)干部，贊成車改的是92％以上。
"這個(gè)包票不好打"
為杜絕車改后有些單位憑借權(quán)力向其他單位借用車輛、報(bào)銷費(fèi)用等問題，車改之后，威海市還專門制定了《關(guān)于對(duì)公務(wù)用車制度改革工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的意見》。
記：會(huì)不會(huì)有人說，跟企業(yè)去借一個(gè)車。
朱：這個(gè)咱也是不允許的。
記：或者說你贊助我買一輛車？
朱：這也不行。
記：或者說我買了車，你幫我買個(gè)保險(xiǎn)，幫我買點(diǎn)油，幫我維修車輛？
朱：你如果再轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用，就是違紀(jì)問題。我們這個(gè)監(jiān)督檢查的意見上都有，具體說，是怎么落實(shí)的問題。
記：那你怎么去監(jiān)督呢？
朱：這里面有個(gè)教育的問題，提醒教育；再一個(gè)就是經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，還有一個(gè)問題就是群眾監(jiān)督，我們車改辦有監(jiān)督電話。
記：上面有政策，下面會(huì)有對(duì)策，這種公車改革，能徹底根除咱們老百姓常說的車輪腐敗嗎？
朱：就是要加強(qiáng)這方面的監(jiān)督檢查，防止產(chǎn)生新的一些不正之風(fēng)，但是你說堅(jiān)決限制住了，或者是絕對(duì)沒有，這個(gè)包票不好打。
記：車子本來是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的一種象征，但是現(xiàn)在沒有車子了，他是不是感覺自己不太像個(gè)領(lǐng)導(dǎo)了？
朱：在這個(gè)問題上，個(gè)人如果提出不同意見，也擋不住。原來說公車私用，很可能下一步私車公用，公家的事我坐車得跑，我不能耽誤工作，他還有職責(zé)在那里，我們每年都有個(gè)星級(jí)考評(píng)。
（據(jù)山東電視臺(tái)《新聞人物》）
人物簡(jiǎn)介
朱緒平，53歲，山東滕州市人，中共威海市委副書記、威海市公車改革小組常務(wù)副組長(zhǎng)。2004年7月，他開始主持全市公務(wù)用車貨幣化改革。
編輯 張偉明
