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時(shí)運(yùn)生和他的“工友”又開(kāi)始了一天的打工生活
載著時(shí)運(yùn)生的三輪車即將駛向田地
調(diào)查提示：近年來(lái)，黑龍江省綏化市明水縣企業(yè)紛紛倒閉，下崗工人急劇增多；而該省實(shí)行農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革及成為免征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)省后，農(nóng)民開(kāi)始大量承包土地。于是，下崗工開(kāi)始走向農(nóng)村——
2004年7月15日晚上，記者在時(shí)運(yùn)生家外等了近兩個(gè)小時(shí)，晚上8點(diǎn)多，見(jiàn)到了剛從“地里”回家的時(shí)運(yùn)生。
56歲的時(shí)運(yùn)生原是黑龍江省綏化市明水縣糧庫(kù)的工人，但是現(xiàn)在，時(shí)運(yùn)生幾乎每天都要到明水鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村找活兒干。在明水縣內(nèi)，像時(shí)運(yùn)生這樣到“農(nóng)村找活兒干”的下崗工人有2000多。
從下崗到“務(wù)農(nóng)”—— 一個(gè)“工轉(zhuǎn)農(nóng)”的標(biāo)本
時(shí)運(yùn)生現(xiàn)在的家是三間人字型結(jié)構(gòu)瓦房，院落很大，種著各種蔬菜。
進(jìn)屋后的時(shí)運(yùn)生迫不及待地脫掉上衣，露出了黝黑的肩膀�！案闪艘惶旎�，又熱又累�！爆F(xiàn)在的時(shí)運(yùn)生已經(jīng)沒(méi)有了當(dāng)工人時(shí)的那種矜持，點(diǎn)燃了一枝煙，盤(pán)腿坐在了炕沿上。給記者倒茶水的是時(shí)運(yùn)生的愛(ài)人，過(guò)去也在明水縣糧庫(kù)工作，現(xiàn)在在家伺候從村里租來(lái)的5畝田地。
時(shí)運(yùn)生告訴記者，明水縣糧庫(kù)在1998年10月正式宣布停產(chǎn)，包括時(shí)運(yùn)生夫婦在內(nèi)的200多職工成了下崗工人。時(shí)運(yùn)生離開(kāi)了工作27年的糧庫(kù)。而在此之前的10年里，包括明水縣最大的龍頭企業(yè)———明水砂糖制造廠在內(nèi)的30多家大中小企業(yè)已經(jīng)相繼停產(chǎn)倒閉。
失業(yè)后的時(shí)運(yùn)生幾近“崩潰”：由一個(gè)令人羨慕的糧庫(kù)正式職工突然變?yōu)橄聧徆と�，他一時(shí)接受不了這個(gè)事實(shí)，在家待了整整1年多，直到他的兒子結(jié)婚。
為了維持生活，當(dāng)時(shí)50歲剛出頭的時(shí)運(yùn)生決定去外面闖一闖，在從事幾個(gè)工作后，他把人生最后的希望寄托在了縣城周邊的田地里，到農(nóng)村去鏟地、拔大草。
如果說(shuō)他當(dāng)初的做法是出于生活所迫，那么，今天，時(shí)運(yùn)生看到了真正的希望：過(guò)去自己去農(nóng)村找活，現(xiàn)在是農(nóng)村每天派車專門(mén)到城里接送他，價(jià)格也從過(guò)去每天12元漲到現(xiàn)在的30元，并供一頓午飯。
“由一個(gè)正式工人到現(xiàn)在的給農(nóng)民打工，心理上能適應(yīng)這個(gè)轉(zhuǎn)變嗎？”記者問(wèn)時(shí)運(yùn)生。
“開(kāi)始也不適應(yīng)，但沒(méi)辦法�。】匆�(jiàn)熟人就低著頭，很怕人家認(rèn)出來(lái)，特別是在地里干活時(shí)，總是擔(dān)心遇到城里的熟人�！碧崞甬�(dāng)初，時(shí)運(yùn)生說(shuō)是“偷著干活”。
“你現(xiàn)在后悔到農(nóng)村干活嗎？”
“也沒(méi)什么后悔的，自己沒(méi)什么手藝，年齡又大，哪個(gè)地方肯要我？”當(dāng)了半輩子工人的時(shí)運(yùn)生第一次碰鋤頭時(shí)，不知道怎么用，為了學(xué)會(huì)鏟地，時(shí)運(yùn)生的雙手磨出了血泡，“那也是我學(xué)了很長(zhǎng)時(shí)間才會(huì)的�！�
鏟地、拔草——兩千“工轉(zhuǎn)農(nóng)”的生活
7月16日凌晨4時(shí)10分，天剛透亮，時(shí)運(yùn)生扛著鋤頭像往常一樣早早地來(lái)到距他家1公里遠(yuǎn)的明水縣第五百貨(8年前已關(guān)閉)門(mén)前，等待從農(nóng)村接他到地里干活的三輪車。
4時(shí)30分，“五百”門(mén)前的人漸漸多起來(lái)，時(shí)運(yùn)生習(xí)慣地和大家打著招呼。
“這兒是我們到農(nóng)村干活的一個(gè)固定接送點(diǎn)�！睍r(shí)運(yùn)生指著“五百”門(mén)前的人告訴記者，“我們每天都在這里等著農(nóng)村來(lái)的三輪車接我們到地里干活。”
據(jù)時(shí)運(yùn)生介紹，在明水縣，像“五百”這樣的固定接送點(diǎn)還有五六個(gè)，高峰時(shí)，每個(gè)接送點(diǎn)有三四百人來(lái)這里等活兒。
4時(shí)50分，“五百”門(mén)前已聚集了近百人，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，這些人以中老年和婦女居多。
5時(shí)10分，“五百”門(mén)前停了3輛農(nóng)用三輪車，時(shí)運(yùn)生和20多人將鋤頭放到車廂上，紛紛上了車廂。
“接他們到通達(dá)鎮(zhèn)干活�！比喫緳C(jī)告訴隨車的記者，“那里距“五百”大約15公里，活主要是拔豆子地里的草，工資當(dāng)天結(jié)算，每人30元，午飯免費(fèi)�！�
5時(shí)20分，時(shí)運(yùn)生所坐的三輪車開(kāi)始駛向通達(dá)鎮(zhèn)。與此同時(shí)，另2輛三輪車上也坐滿了工人，準(zhǔn)備到其他田地干活。
5時(shí)40分，三輪車開(kāi)始由平坦的鄉(xiāng)柏油路駛進(jìn)坑坑洼洼的田間土路，又顛簸了10分鐘，三輪車停在了一片豆子地旁。
6時(shí)整，包括時(shí)運(yùn)生在內(nèi)的32名下崗工人每人戴上一副白手套，依次沿著一條地壟開(kāi)始了他們一天的工作。
“從種地到鏟地再到現(xiàn)在的拔荒草，已經(jīng)3個(gè)多月了�！睍r(shí)運(yùn)生邊拔地里的草邊說(shuō)，“天天這樣，工作時(shí)間從早6點(diǎn)到晚6點(diǎn)，中午有2個(gè)小時(shí)的休息時(shí)間。”
“不累是假話，但總比在家待著強(qiáng)。況且工資還保證，也不用擔(dān)心白干活�！睍r(shí)運(yùn)生站起來(lái)伸了兩下腰，摘下已經(jīng)沾滿泥土變得發(fā)了黑的白色線手套后，用手擦了擦額頭的汗珠，彎下腰接著拔地里的草。
“每個(gè)月八九百元的收入足夠我家生活兩個(gè)多月了。”時(shí)運(yùn)生回頭沖記者笑笑。
據(jù)明水縣宣傳部魏敬相副部長(zhǎng)介紹，根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，明水縣現(xiàn)在約有2000左右下崗工人在附近農(nóng)村打工，而且還有上升趨勢(shì)。
企業(yè)倒閉——“工轉(zhuǎn)農(nóng)”的被迫選擇
在明水縣，時(shí)運(yùn)生只不過(guò)是眾多到農(nóng)村找活干的下崗工人的一個(gè)標(biāo)本。明水縣縣長(zhǎng)汪國(guó)俊說(shuō)，原來(lái)最多時(shí)全縣有30多家大小企業(yè)，1萬(wàn)多工人，從1989年開(kāi)始，一些中小企業(yè)相繼關(guān)閉，到1999年前后，明水縣內(nèi)已經(jīng)沒(méi)有一家真正效益好的本地企業(yè)了。
來(lái)自明水縣政府2004年3月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，明水縣城市人口6.8萬(wàn)，縣內(nèi)共有5家外來(lái)企業(yè)(都是近兩年來(lái)明水縣投資的)，在崗工人1000余人，下崗職工9000人，人均月收入(指下崗職工)不足300元；農(nóng)村人口約28萬(wàn)，包括12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，99個(gè)自然村，人均耕地6畝左右。
“我們沒(méi)有工作，也沒(méi)有土地，不能坐家等著挨餓�！庇谑悄贻p力壯、文化水平相對(duì)高些的下崗職工(明水縣統(tǒng)計(jì)約有3000人)紛紛離開(kāi)家門(mén)，到外地打工；而留在縣里的只有時(shí)運(yùn)生這樣的下崗工人(明水縣統(tǒng)計(jì)約有6000人)：年齡偏大，體力相對(duì)弱，基本沒(méi)有什么手藝。
2001年，以時(shí)運(yùn)生為代表的“大齡”下崗職工率先到附近農(nóng)村打工。
李萬(wàn)春也是其中一位。小學(xué)文化水平的李萬(wàn)春19歲在明水縣豆制品廠工作，1997年下崗(當(dāng)時(shí)49歲)后在家閑了4年多，2001年4月份也開(kāi)始嘗試到農(nóng)村打工。
記者問(wèn)李萬(wàn)春，“為什么選擇到農(nóng)村去打工？”
“一個(gè)是年齡大，除了會(huì)做豆腐沒(méi)有其他手藝，另一個(gè)就是農(nóng)村現(xiàn)在需要?jiǎng)趧?dòng)力，而且工資穩(wěn)定，待遇優(yōu)厚�！崩钊f(wàn)春開(kāi)玩笑地說(shuō)，“干兩天活就可以買(mǎi)一袋大米(56元一袋)了�！�
從時(shí)運(yùn)生到李萬(wàn)春，在接受記者采訪時(shí)，他們都一臉坦然。
通達(dá)鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)的杜副鎮(zhèn)長(zhǎng)告訴記者，僅在2年前，還有很多下崗職工寧愿呆在家里也不愿到農(nóng)村干活。
“變化開(kāi)始于今年國(guó)家試點(diǎn)對(duì)我省農(nóng)村土地實(shí)行全部免稅政策。”宣傳部魏敬相副部長(zhǎng)說(shuō)，“現(xiàn)在不但白種地，國(guó)家還給農(nóng)民糧補(bǔ)錢(qián)，農(nóng)民種田的積極性自然提高了，吸引了城里很多下崗職工，大家都去農(nóng)村干活，也就沒(méi)人笑話了�！�
免征農(nóng)業(yè)稅——工、農(nóng)雙贏的契機(jī)
2004年3月末，根據(jù)中央一號(hào)文件，國(guó)務(wù)院將黑龍江、吉林兩省作為全國(guó)實(shí)行免征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)省。4月7日，黑龍江省同時(shí)出臺(tái)了《糧食補(bǔ)貼方式改革實(shí)施方案》和《良種推廣補(bǔ)貼辦法》，18.52億元糧食直補(bǔ)資金和5億元左右良種補(bǔ)貼資金將分送到農(nóng)民手中。
據(jù)悉，在2002年黑龍江省實(shí)行稅費(fèi)改革前，農(nóng)民人均耕地在4畝左右，1畝耕地除了種子、化肥等必要的開(kāi)銷外，最多時(shí)要向各級(jí)政府交納100多元的各種稅費(fèi)。
“農(nóng)民種1畝田地，忙了大半年，到秋后卻發(fā)現(xiàn)地的支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)收入，而且收入的多少在很大程度上還依賴于自然條件。”綏化市一位政府官員感嘆，“種地不掙錢(qián)農(nóng)民哪還有積極性種田，農(nóng)村的大部分年輕勞動(dòng)力都到市外甚至省外打工去了�！�
以前的綏化市明水縣就是一個(gè)例子。明水縣一直是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的小縣城，因?yàn)楫?dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)稅過(guò)高(一畝地60~76.8元不等)，28萬(wàn)農(nóng)民中在家從事耕田的只有15萬(wàn)人左右，農(nóng)村人均耕地也由過(guò)去的6畝增加到10畝。
“一方面，愿意要地種田的農(nóng)民越來(lái)越少，嚴(yán)重影響了全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和政府經(jīng)濟(jì)來(lái)源�！蓖魢�(guó)俊縣長(zhǎng)說(shuō)，“另一方面，全縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)也幾乎陷入癱瘓狀態(tài)，6.8萬(wàn)城市人口中近1萬(wàn)人是下崗工人�！�
“怎樣擺脫農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)兩方面的困境并有機(jī)地結(jié)合起來(lái)？”一直是擺在明水縣政府面前的一個(gè)沉重話題。
進(jìn)入2002年稅費(fèi)改革后，明水縣農(nóng)民所承擔(dān)的稅費(fèi)比起改革前減少了55.8％，“這在很大程度上調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，外出打工的部分農(nóng)民又從外地回來(lái)繼續(xù)耕田�！蓖魢�(guó)俊縣長(zhǎng)說(shuō)。
到2004年，作為全國(guó)免征任何農(nóng)業(yè)稅的一個(gè)試點(diǎn)省，黑龍江省還頒發(fā)了相關(guān)法令，每畝農(nóng)田政府還補(bǔ)助若干元給種田的農(nóng)民，明水縣農(nóng)民得到的糧補(bǔ)錢(qián)是每畝地13元。
“承包地便宜(每畝20元到70元不等)，種地不交稅，每畝還能補(bǔ)助13元。”明水縣農(nóng)村開(kāi)始有大批農(nóng)民承包耕地，少則幾十畝，多達(dá)成百上千畝。
“伺弄這些地，只能雇人，但農(nóng)村家家都有地，只能到城里去雇下崗職工，下崗工人成了搶手貨，要想不誤莊稼季節(jié)，只能待遇好，工資高�！泵魉h很多農(nóng)村養(yǎng)地大戶這樣說(shuō)。
來(lái)自明水縣的粗略統(tǒng)計(jì)：2003年全年，城里共有400余下崗職工到農(nóng)村打工，每天工資最高是12元，不供午飯；2004年4月，有900余人到農(nóng)村打工，每天工資20元，免費(fèi)午飯；2004年7月，有1700余人農(nóng)村打工，每天工資是25元，7月12日，全縣達(dá)到1900余人到農(nóng)村打工，工資漲到每天30元，免費(fèi)午飯，車免費(fèi)接送。
耕種“淡季”咋辦——繁榮背后的新課題
明水縣政府初步統(tǒng)計(jì)，從今年4月初到7月中旬，縣內(nèi)有2000余下崗工人被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民雇傭到田地里干活，從農(nóng)村流入城里累計(jì)資金至少超過(guò)40余萬(wàn)元。
“這是‘互惠互利’！一方面，農(nóng)民種地積極性大大提高有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展和個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入的增加，另一方面，解決了部分下崗工人的再就業(yè)�！泵魉h的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看好這種繁榮：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)，而城市經(jīng)濟(jì)增加又加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
“這只是暫時(shí)的，到農(nóng)村伺弄莊稼有很強(qiáng)的季節(jié)性，下雨時(shí)不能工作，并且從春種到秋收最多也就是半年時(shí)間，除去莊稼生長(zhǎng)期，到農(nóng)村干活的時(shí)間也就是4個(gè)多月�！泵魉h一位人大代表對(duì)此卻深表?yè)?dān)憂，“其余的幾個(gè)月那些下崗工人去哪掙錢(qián)來(lái)維持生活？”
其實(shí)，這種擔(dān)憂一直存在。雖然明水縣在縣內(nèi)招商引資5家外地企業(yè)解決了部分職工再就業(yè)，但由于年齡和文化水平等因素，真正再就業(yè)的工人僅占下崗工人的10%左右，而年齡在40歲以上的下崗職工卻占下崗總數(shù)的72%左右。
“支柱工業(yè)少，再就業(yè)率低，而農(nóng)田又有季節(jié)性。”處于兩難境地的下崗職工有些開(kāi)始自己到農(nóng)村承包田地耕種。
“雖然承包費(fèi)便宜，但很多下崗職工還是拿不起承包費(fèi)，對(duì)于明水縣目前的現(xiàn)狀，各級(jí)政府應(yīng)該有個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃�！边@位人大代表呼吁當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該進(jìn)一步采取相應(yīng)措施改善這種現(xiàn)狀。本報(bào)記者
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責(zé)任編輯：孫琦
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