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      《行政許可法》:塑造服務(wù)政府——山東銘豐律師事務(wù)所律師一席談
      青島新聞網(wǎng)  2004-07-07 05:57:55 

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          據(jù)報載,在廣西省某地,一位65歲的老人,為了籌建一個花木市場,在十余個部門間來回“跑”審批,折騰了86次……。相信隨著《行政許可法》的實施,像這一事例顯露出的行政審批“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的狀況將會明顯改變,行政審批會變得“門好進(jìn)、臉好看、事好辦”。

          
      ;根據(jù)《行政許可法》第25條和第26條的規(guī)定,一個政府部門辦理許可審批時只能一個窗口,不能多頭審批;一級政府內(nèi)部有多個部門有審批權(quán)的,應(yīng)該是集中辦公,不能集中的,應(yīng)有一個主要部門負(fù)責(zé)處理,而不是讓申請人多方奔走;作出許可決定前要聽取意見,不許可的要說明理由;各種行政審批事項也有十分具體的時間限制,最為復(fù)雜的申請也必須在90天之內(nèi)完成以及可以通過信函、電傳等間接的方式通過申請,不要求老百姓都要到行政機(jī)關(guān)的辦公場所進(jìn)行登記申請行政許可。這樣有利于行政人員牢固樹立服務(wù)意識,改進(jìn)工作效率。這體現(xiàn)了行政許可法確定的效能原則,也體現(xiàn)了濃重的親民便民色彩。

          目前,從中央到地方,正在掀起新一輪行政審批制度改革。比如,北京進(jìn)一步下放行政審批權(quán),強調(diào)“便民與效率”;上海將清理第三批行政審批項目,建“服務(wù)政府”;而深圳開始啟動的第三輪行政審批制度改革,目標(biāo)是將深圳現(xiàn)有的行政審批和核準(zhǔn)事項再減少30%左右,審批時限縮短30%左右。

          方便當(dāng)事人,方便群眾,保證公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,這是制定行政許可法的立法宗旨之一。在這部法律里,對簡化行政審批的程序,提高辦事效率和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),作為非常重要的內(nèi)容來加以規(guī)定,體現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)對廣大人民群眾利益的高度重視。今后依照這部法律,在各個環(huán)節(jié)中將會進(jìn)一步使公民、法人和其他社會組織的權(quán)益得到保證。李強

          

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