在黨中央、國務院的正確領導下，在全國各族人民和海外華人、華僑及國際友人的熱情支持下，經(jīng)過不懈的努力，2001年7月13日，北京贏得了2008年奧運會的承辦權，為北京乃至全國的發(fā)展增添了新的強大動力。從現(xiàn)在起，北京市將進入一個以籌辦奧運為特色的加速發(fā)展時期，對順利完成"十五"計劃，實現(xiàn)首都"新三步走"發(fā)展戰(zhàn)略，將產(chǎn)生極大的推動作用。為了實現(xiàn)承辦一屆歷史上最出色奧運會的承諾，指導和統(tǒng)籌奧運會的各項籌辦工作，特制定本規(guī)劃。
（一）指導思想
指導思想：以江澤民同志"三個代表"的重要思想為指導，貫徹中央關于辦好奧運會的指示精神，"新北京、新奧運"為主題，突出"綠色奧運、科技奧運、人文奧運"的理念，堅持勤儉節(jié)約，全面促進首都經(jīng)濟發(fā)展、城市繁榮和社會進步，為中國及世界體育留下獨特的遺產(chǎn)，為中華民族的繁榮、昌盛做出應有的貢獻。
辦好2008年北京奧運會，堅持"綠色奧運、科技奧運、人文奧運"的理念具有十分重要的意義。
綠色奧運。把環(huán)境保護作為奧運設施規(guī)劃和建設的首要條件，制定嚴格的生態(tài)環(huán)境標準和系統(tǒng)的保障制度；廣泛采用環(huán)保技術和手段，大規(guī)模多方位地推進環(huán)境治理、城鄉(xiāng)綠化美化和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；增強全社會的環(huán)保意識，鼓勵公眾自覺選擇綠色消費，積極參與各項改善生態(tài)環(huán)境的活動，大幅度提高首都環(huán)境質(zhì)量，建設生態(tài)城市。
科技奧運。緊密結合科技最新進展，集成全國科技創(chuàng)新成果，舉辦一屆高科技含量的體育盛會；提高北京科技創(chuàng)新能力，推進高新技術成果的產(chǎn)業(yè)化和在人民生活中的廣泛應用，使北京奧運會成為展示高新技術成果和創(chuàng)新實力的窗口。
人文奧運。普及奧林匹克精神，弘揚中華民族優(yōu)秀文化，展現(xiàn)北京歷史文化名城風貌和市民的良好精神風貌，推動中外文化的交流與融合，加深各國人民之間的了解、信任與友誼；突出"以人為本"，以運動員為中心，努力建設與奧運會相適應的自然、人文環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務；遵循奧林匹克宗旨，以舉辦奧運會為主線，開展豐富多彩的文化教育活動，豐富全體人民的精神文化生活、促進青少年的全面發(fā)展；以全國人民的廣泛參與為基礎，推進文化體育事業(yè)的繁榮發(fā)展，增強中華民族的凝聚力和自豪感。
（二）戰(zhàn)略目標
承辦一屆歷史上最出色的奧運會。通過13億人民的積極參與，讓奧林匹克精神得到最廣泛的弘揚和傳播；體育設施符合奧運會的各項技術標準，主體育場及重要場館建成代表當代一流水平的體育建筑精品；競賽組織工作科學嚴謹，高效有序，公平公正，為運動員創(chuàng)造良好的比賽條件；各項服務體現(xiàn)"以人為本"，做到熱情周到，方便快捷；在先進可靠的基礎上，有若干項最新高科技成果在奧運史上首次采用；文化活動體現(xiàn)中華文明的博大精深和無窮魅力，成為東西方文化交流與融合的廣闊舞臺；安全保衛(wèi)布署嚴密，防范有力，氛圍寬松，做到祥和安寧，萬無一失；組織管理和市場運作注重創(chuàng)新，并獲得良好的經(jīng)濟效益。
促進全國以及首都的現(xiàn)代化建設。充分發(fā)揮奧運會對全國經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，推動我國現(xiàn)代化建設事業(yè)加快發(fā)展。力求首都在經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、社會進步和人民生活改善等方面實現(xiàn)突破性的變化，到2008年，全市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到6000美元以上，經(jīng)濟現(xiàn)代化、城市現(xiàn)代化和社會現(xiàn)代化水平大大提高，構建起現(xiàn)代化國際大都市的基本框架，使北京進入一個嶄新的發(fā)展階段。
塑造首都改革創(chuàng)新和全方位開放的新形象。以奧運項目為載體，加大改革力度，擴大對內(nèi)對外開放，實行公平準入、公平競爭，基本形成與國際規(guī)范接軌的社會主義市場經(jīng)濟的管理體制和管理方式；完善政策法規(guī)體系，加強知識產(chǎn)權保護力度；培養(yǎng)和使用高素質(zhì)人才，學習和借鑒國際先進經(jīng)營理念和管理經(jīng)驗，博采中外各家所長；在政府工作中，堅持開放、公正、高效、廉潔，增強務實精神，提高辦事效率，力求奧運籌備工作和項目運作成為體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的典范。
努力實現(xiàn)我國體育事業(yè)的全面發(fā)展。大力提高我國競技體育科研管理水平，加快建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的競賽組織管理人才隊伍，造就一批在科學選才和科學訓練方面的優(yōu)秀研究員和教練員，培養(yǎng)出一批競技運動的新尖子人才；爭取參加2008年奧運會所有大項和更多小項的比賽，力爭金牌總數(shù)有新的突破，綜合實力有明顯增強；認真實施《全民健身計劃綱要》，不斷提高全體人民的身體素質(zhì)和健康水平；加強體育法制建設，不斷深化改革，加快體育社會化，促進體育事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
（三）戰(zhàn)略方針
第一，把舉辦奧運會與全國人民的廣泛參與結合起來。讓全國各地共享奧運機遇，促進各省市共同發(fā)展；發(fā)揮全國人民的積極性和創(chuàng)造性，共同辦好奧運會；積極主動爭取國家各部委的幫助，為成功
舉辦奧運會提供支持。
第二，把舉辦奧運會與推進現(xiàn)代化建設結合起來。堅持"以奧運促發(fā)展，以發(fā)展助奧運"，按照北京市"十五"計劃和"新三步走"發(fā)展戰(zhàn)略的要求，加快首都現(xiàn)代化建設步伐，為成功舉辦奧運會創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)條件。在籌辦過程中，堅持勤儉節(jié)約，注重體育設施的賽后利用，提高投資效益，避免重復建設。
第三，把舉辦奧運會與擴大開放結合起來。向全國和全世界敞開胸懷，全方位擴大對內(nèi)對外開放；學習借鑒各種成功經(jīng)驗和做法，按照國際標準和現(xiàn)代尺度的要求開展工作，通過舉辦奧運會全面提高北京的開放水平，向世界展示我國改革開放的新形象。
第四，把舉辦奧運會與推進精神文明建設結合起來。全面貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，克服社會生活中的不文明行為；提倡文明、健康、科學的生活方式，改善中外語言交流環(huán)境，提高市民的科學文化素質(zhì)和文明程度；提升各窗口行業(yè)文明服務的質(zhì)量和水平，為舉辦奧運會創(chuàng)造團結、穩(wěn)定、向上、祥和的文明環(huán)境。
第五，把舉辦奧運會與提高人民生活質(zhì)量結合起來。堅持"以人為本"，通過舉辦奧運會，促進經(jīng)濟發(fā)展、城市建設和管理，讓群眾得到更多的實惠，讓籌備奧運會的過程成為切實提高人民物質(zhì)文化生活水平的過程，成為社會進步的動力。
（四）戰(zhàn)略階段
前期準備階段：2001年12月～2003年6月。制定并實施《奧運行動規(guī)劃》；組建奧運會組織領導機構；全面落實奧運場館、設施的前期工作和施工準備；環(huán)保設施、城市基礎設施及一批文化、旅游設施開始建設；市場開發(fā)工作啟動運行。
全面建設階段：2003年7月～2006年6月。全面完成"十五"
計劃確定的各項任務；奧運場館建設和其它相關設施建設全面展開。到2006年6月，基本完成奧運場館及設施的工程建設；各項準備工作基本就緒。
完善運行階段：2006年7月～2008年奧運會開幕。各項建設工作全面完成，全部場館和設施達到奧運會要求；對所有建設項目和各項準備工作進行檢查、調(diào)整、測試和試運行，確保正常使用；組織工作、安全保衛(wèi)工作以及各項服務工作全部就緒。
