25日下午，青島市民政局局長(zhǎng)王哲做客“網(wǎng)絡(luò)在線問政”時(shí)表示，按照國(guó)家部署，青島市行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤工作計(jì)劃在2020年底前完成。

脫鉤主體有哪些？

王哲表示，2019年6月，國(guó)家發(fā)改委、民政部、中央組織部等十部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推開行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革的實(shí)施意見》（發(fā)改體改〔2019〕1063號(hào)），全國(guó)脫鉤改革正式展開。

根據(jù)方案的要求，脫鉤的主體是各級(jí)行政機(jī)關(guān)與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。

其他實(shí)施和參照公務(wù)員法管理的單位（包括黨的機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人大政協(xié)、人民團(tuán)體、民主黨派、參公事業(yè)單位）與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，參照本意見執(zhí)行。

同時(shí)具有以下特征的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)納入脫鉤范圍：會(huì)員主體為從事相同性質(zhì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單位、同業(yè)人員，或在同地域的經(jīng)濟(jì)組織；名稱以“行業(yè)協(xié)會(huì)”“協(xié)會(huì)”“商會(huì)”“同業(yè)公會(huì)”“聯(lián)合會(huì)”“促進(jìn)會(huì)”等字樣為后綴；登記為社會(huì)團(tuán)體法人。

脫鉤改革任務(wù)有哪些？

改革的具體任務(wù)有五項(xiàng)：

一是機(jī)構(gòu)分離，取消行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關(guān)系，簡(jiǎn)單說就是不再設(shè)置業(yè)務(wù)主管單位。

二是職能分離，剝離行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)現(xiàn)有的行政職能，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

三是資產(chǎn)財(cái)務(wù)分離，取消對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的直接財(cái)政撥款，通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式支持其發(fā)展。

四是人員管理分離，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)有人事自主權(quán)，行政機(jī)關(guān)不得推薦、安排在職和退離休公務(wù)員到行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)任職兼職。

五是黨建外事等事項(xiàng)分離，脫鉤后行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的黨建工作，由社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

不是各類社會(huì)團(tuán)體都要脫鉤

問政中，主持人提到一個(gè)問題，那就是脫鉤政策后，是不是說今后社會(huì)組織登記不再需要業(yè)務(wù)主管單位了，成立社會(huì)組織都可以到行政審批服務(wù)局直接登記了？

對(duì)此，王哲表示，這涉及到兩個(gè)問題，一個(gè)是脫鉤的問題，另一個(gè)是直接登記的問題。

關(guān)于脫鉤的問題，不是各類社會(huì)團(tuán)體都要脫鉤，是指行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類社會(huì)團(tuán)體與行政機(jī)關(guān)脫鉤。

關(guān)于社會(huì)組織直接登記登記的問題，目前，不再需要業(yè)務(wù)主管單位審查同意的社會(huì)組織限定為四類：行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織。對(duì)直接登記范圍之外的其他社會(huì)組織，繼續(xù)實(shí)行登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重負(fù)責(zé)的管理體制。因此不是所有的社會(huì)組織都可以不要業(yè)務(wù)主管單位直接登記。社會(huì)組織成立登記的辦事指南等全套申報(bào)材料，申請(qǐng)人可登錄“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”查看辦理，也可撥打青島市行政審批服務(wù)局辦事咨詢電話0532—85916310咨詢。