今年以來，遵照青島市市委市政府的相關(guān)部署，平度市各級各部門從執(zhí)政之基的高度深刻認識新形勢下做好群眾工作的緊迫感、責任感，在著力推動“四個重點”信訪矛盾化解的工作中，堅持推行“三個到位“，以領導帶頭，強化管理指導，多措并舉攻堅，社會矛盾化解工作取得顯著成效。截至9月20日，上級交辦的“四個重點”信訪案件化解率80％；，全市進京訪人次同比下降90．5％，全市信訪形勢持續(xù)向好發(fā)展。

一、高位推動，組織領導到位。

為把“四個重點”信訪矛盾化解的群眾工作切實做到實處，平度市委常委會兩次召開專題會議，專門聽取信訪局工作匯報，對信訪積案化解工作做出研究部署，提出明確要求。為把握提高做好群眾工作的整體水平，市委主要領導、分管領導再次聽取群眾工作部全力打好“四個重點”化解工作的情況匯報，要求各級各部門責任單位敢于擔當，勇于作為、攻堅克難，以更加堅定的群眾立場、更加豐富的工作方法，團結(jié)調(diào)動一切積極因素，努力推進和諧社會的向前發(fā)展。在此基礎上，召開了“四個重點”信訪矛盾化解專題會議，傳達學習了上級會議精神，對信訪矛盾化解攻堅工作進行了再部署、再組織、再強調(diào)。市委書記張杰率先垂范帶頭包案5件，現(xiàn)已全部化解，5次調(diào)度重點疑難案件22件，市長李虎成包案4件，多次到水利局、李園街道等責任單位進行實地調(diào)研并提出具體化解意見，推動案件的快速化解。對于國家、省、市交辦的“四個重點”案件，全部落實市級領導包案。全部落實市級領導包案，逐案交辦責任單位成立工作專班，逐案分析研究制定化解方案和穩(wěn)控措施，明確時間節(jié)點和“路線圖”，確保按照上級要求及時妥善化解到位。

二、加大力度，管理指導到位。

為提高“四個重點”信訪矛盾化解的工作能力，市信訪局召開了全市信訪矛盾化解攻堅專題視頻會議，通報“四個重點”案件化解工作問題清單，對化解認定標準、化解報告要素和上報程序等進行專題培訓，對化解攻堅工作的總體思路、目標任務、具體要求和措施進行再調(diào)度、再落實。與此同時，實行“四個重點”案件清單管理。對上級交辦的重點案件，逐案建立臺賬，責任單位填報《“四個重點”信訪矛盾化解攻堅案件情況表》，做到包案領導、工作專班、具體穩(wěn)控責任人、攻堅預案、時間節(jié)點“五明確”，逐案列出責任清單，落實責任主體，層層壓實責任。做到落實“三個一”制度。對交辦的“四個重點”案件，責任單位每周召開一次專題會議，研究調(diào)度工作開展情況；每周五填寫一張《“四個重點”案件化解進度表》，向市信訪局報告化解進度；每周對責任單位攻堅化解情況進行一次全市通報，并專報市委、市政府主要領導和分管領導，推動責任單位加快化解。

三、多方施策，化解措施到位。

首先是分類解決訴求，強化教育走先。按照“先易后難，因人而異”的工作思路制定工作方案、分類解決訴求，充分調(diào)動一切可以利用的資源，綜合運用政策、法律、情理等各種方式開展教育疏導，采取多種措施，推動訴求解決；進一步落實分級包案，開展談心談話，壓實重點人員“五包一”制度，做好穩(wěn)控工作，堅決將責任落實到最后一米和最后一人。其次是加強思想疏導，促進真情感化。對于生活確實有實際困難，訴求缺乏政策和法律支持的案件，本著以人民為中心、推進“事結(jié)”和“心結(jié)”同步化解的原則，通過幫扶救助、思想疏導、真情感化等方式開展多元化解。入丁某在1976年參與軍港建設期間受傷，為要求生活救助自1997年開始一直不斷越級上訪。在相關(guān)救助政策已經(jīng)落實的基礎上，包案領導多次到丁某家中走訪慰問，針對其想探視孫女（父母離婚后跟隨女方居住）的愿望，多方努力達成心愿，使其真心感受到了黨委政府對他的關(guān)懷與溫暖，取得了信訪人的理解，案件最終得到妥善化解。與此同時，加大督導調(diào)度，強化責任追究。成立專項督查組，定期開展督查督辦工作，對領導包案和工作開展情況及時通報提醒。對因思想不重視、工作不落實導致案件化解進展緩慢、重點人員失控漏管的嚴肅追究責任。活動開展以來，已經(jīng)開展多輪專項督導，對上級交辦和自排案件進行專題調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)問題認真整改落實。同時，將“四個重點”信訪矛盾化解攻堅工作納入全年信訪工作績效考核，進一步壓實了責任部門和單位的工作責任。不僅有效促進了“四個重點”信訪矛盾化解工作的有序向前發(fā)展，而且對和諧社會的向發(fā)展起到有力的推動作用。