山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院 遲泓

人類歷史上的產(chǎn)業(yè)革命都是以科技革命為先導(dǎo)的，密集出現(xiàn)的科技成果促進(jìn)了大量新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)和生活，新產(chǎn)業(yè)的誕生和成長(zhǎng)。因此科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的重要支撐，是科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，新是動(dòng)能成長(zhǎng)的加速器。當(dāng)前，全球新一輪的產(chǎn)業(yè)革命正在加速推進(jìn)，隨著信息技術(shù)、生物、能源、材料和海洋等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步步伐不斷加快，創(chuàng)新周期不斷縮短，創(chuàng)新頻率大大加快，在這個(gè)時(shí)代，抓住新技術(shù)，推動(dòng)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為新的產(chǎn)業(yè)力量是搶占發(fā)展先機(jī)，塑造新的核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成新的增長(zhǎng)動(dòng)能的關(guān)鍵因素。

山東產(chǎn)業(yè)體系完備，基礎(chǔ)扎實(shí)，企業(yè)求新求變?cè)竿惹?，近年?lái)政府和企業(yè)都加大了對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度，目前全省已有國(guó)家工程技術(shù)研究中心和企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室36家和17家，均居全國(guó)各省市首位；全省建有國(guó)家高新區(qū)12家、國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地61家、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地11家、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)14家、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園19家，為自主創(chuàng)新能力提升和塑造新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)奠定了良好的基礎(chǔ)。但科技成果要從實(shí)驗(yàn)室走到車間，還有相當(dāng)長(zhǎng)的道路、相當(dāng)多的困難，其中包括體制機(jī)制障礙，產(chǎn)學(xué)研協(xié)作不充分，資金、人才供應(yīng)不足等問(wèn)題。許多有實(shí)力的企業(yè)如榮昌、威高、萬(wàn)華等加大企業(yè)創(chuàng)新投入力度，立于產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿。但更多的企業(yè)限于自身?xiàng)l件，無(wú)法支撐成果產(chǎn)業(yè)化的巨大投入。因此破解難題，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化步伐，形成創(chuàng)新成果遍地開花的局面，對(duì)于新動(dòng)能的成長(zhǎng)發(fā)育有至關(guān)重要的意義。

今年，山東獲批國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，能夠在重點(diǎn)領(lǐng)域探索政策創(chuàng)新，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也是加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供了重要機(jī)遇。

大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化載體建設(shè)。加快建設(shè)開放、多元的科技市場(chǎng)體系，促進(jìn)各類技術(shù)供需主體集聚，匯聚各類科技成果和技術(shù)難題信息，積極利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為基礎(chǔ)，強(qiáng)化信息的采集挖掘和精準(zhǔn)推送，實(shí)現(xiàn)供需順暢對(duì)接。

優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。積極整合國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新要素，強(qiáng)化科學(xué)與技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，積極引入國(guó)內(nèi)外基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的重大成果，聯(lián)合實(shí)施重大科技工程；積極銜接國(guó)家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)需求，以重大技術(shù)突破引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革，實(shí)現(xiàn)以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)需求促進(jìn)科技創(chuàng)新。

推動(dòng)軍民融合科技創(chuàng)新。支持企業(yè)、高校、科研院所與軍工單位合作，著力培育一批軍地協(xié)作研發(fā)應(yīng)用主體，積極承接國(guó)防科技創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)移和國(guó)防科技儲(chǔ)能釋放，立足我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與軍隊(duì)科技重點(diǎn)領(lǐng)域契合點(diǎn)，推進(jìn)先進(jìn)制造技術(shù)及裝備、特種新材料、信息安全、船舶及海洋裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

探索構(gòu)建開放式成果轉(zhuǎn)化生態(tài)圈。鼓勵(lì)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為人才自由創(chuàng)業(yè)提供條件，支持企業(yè)搭建科技資源開放共享平臺(tái)，營(yíng)造大企業(yè)與小微企業(yè)共同發(fā)展、互動(dòng)雙贏的生態(tài)環(huán)境。充分挖掘高校、科研院所、科技創(chuàng)新平臺(tái)的人力和技術(shù)資源，鼓勵(lì)吸引科技人員技術(shù)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)公共服務(wù)平臺(tái)和企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開放集聚和共享設(shè)備、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等資源，大力發(fā)展資源共享、創(chuàng)新眾包、創(chuàng)業(yè)自由的平臺(tái)。

完善多層次科技金融體系。加大政府科技資金引導(dǎo)力度，在財(cái)政資金增加投入的同時(shí)，吸引吸引國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)和社會(huì)資本設(shè)立科技投資基金。通過(guò)政策引導(dǎo)、資金參股、貸款擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，吸引社?huì)資本投向科技成果產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域。加強(qiáng)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)成果轉(zhuǎn)化的支持力度，促進(jìn)銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)、投資、融資租賃、融資擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)更加客觀專業(yè)評(píng)價(jià)科技成果潛在價(jià)值，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)擴(kuò)大資金支持規(guī)模。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)模式，開發(fā)推廣專利保險(xiǎn)、高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任險(xiǎn)等科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)新品種。積極推動(dòng)科技型企業(yè)上市融資。探索建立領(lǐng)投跟投機(jī)制，通過(guò)政府引導(dǎo)基金領(lǐng)投，引導(dǎo)民間資本跟投，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。