我市實施“美麗青島行動”2020年成為“讓本地人自豪、讓外地人向往”的更加美麗的海濱城市
為順應廣大人民群眾對美好城市環(huán)境的新期待，著力解決文明城市創(chuàng)建和城市規(guī)劃建設(shè)運行管理中存在的突出問題，打造“潔序凈美”的城市市容環(huán)境，實現(xiàn)城市品質(zhì)、競爭力和宜居環(huán)境顯著提升，讓市民有更多的獲得感、幸福感，市委、市政府決定，自2017年7月起，開展“全面提升城市環(huán)境品質(zhì)建設(shè)美麗青島三年行動”（以下簡稱“美麗青島行動”），并制定相關(guān)實施方案。根據(jù)方案，到2020年，全市市政設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)水平明顯提升，公共服務保障能力持續(xù)增強，市容市貌不斷提升，城市形象更加亮麗，城市管理體制機制更加完善，執(zhí)法行為更加規(guī)范，城市文明程度顯著提高，市民文明素質(zhì)大幅提升，使青島成為“讓本地人自豪、讓外地人向往”的更加美麗的海濱城市。
強化城市供水保障，新建擴建海水淡化工程、再生水利用工程和水廠、輸配水管網(wǎng)，推進水廠深度處理工藝升級，改造自來水一戶一表、二次供水設(shè)施，確保城市供水安全，提升飲用水品質(zhì)。強化燃氣安全供應保障，建設(shè)、完善市區(qū)天然氣輸配系統(tǒng)，實施老舊天然氣管網(wǎng)改造，實現(xiàn)市區(qū)居民管道天然氣全覆蓋，推進鎮(zhèn)村天然氣發(fā)展；推動供熱轉(zhuǎn)型升級，按照“四改造、三開發(fā)、二替代、一建立”原則，逐步構(gòu)建以清潔能源為主的供熱體系。
推進城市照明設(shè)施建設(shè)，實施老舊居民小區(qū)照明提升工程，提高裝燈、亮燈率，方便市民夜間出行。美化亮化城市道路、商圈、景區(qū)景點等，推進城市夜景亮化由點向面輻射、由條帶向縱深延伸，打造美麗城市夜景，提升市民夜間休閑環(huán)境，增強對游客的吸引力。拆除不符合規(guī)劃的各類戶外廣告設(shè)施和違法設(shè)置的公交候車亭，美化亮化依法保留的戶外廣告；對新增的違法戶外廣告“即查即拆”。按照“一街一標準、一店一特色”和“一店一招牌”原則，規(guī)范牌匾標識，提升設(shè)置檔次，對具備條件的廣告牌匾實施亮化。
繼續(xù)加快推進城市軌道交通系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化快速路、主次干路和支路級配合理的道路網(wǎng)系統(tǒng)，適當新建部分市政道路，打通各類“斷頭路”，結(jié)合高架、下穿等方式積極探索市政道路綜合利用模式，提高道路通達性。加強既有道路設(shè)施整治，實施市政道路大中修建設(shè)，推進檢查井、路沿石、過街天橋、路燈照明設(shè)施整治提升，拆除廢棄的桿件、箱體、亭體和不具備市政功能的占路亭體，對具備條件的桿件、箱體進行整合?？茖W規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。逐步提高城市道路配建地下綜合管廊的比例。嚴格控制道路開挖和占用道路行為。
完善高速公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快青島新機場高速公路建設(shè)，推進新機場周邊等配套公路建設(shè)，提高路網(wǎng)通行能力和服務水平。實施市域國、省道路面大中修和橋梁維修，推進國、省道安全生命防護工程，開展國、省道養(yǎng)護管理整治和高速公路服務區(qū)、收費站區(qū)改造提升工程。拆除鐵路沿線整治范圍內(nèi)的違法建設(shè)，清理整治環(huán)境衛(wèi)生，清洗粉刷建筑外立面，整治規(guī)范門頭牌匾，增加綠地面積，加快拆除已搬遷的老企業(yè)。
落實公廁建設(shè)標準，推進公廁新建和升級改造，改進公廁管理模式，提高服務水平，確保公廁數(shù)量充足、布局合理、設(shè)施完善、管理精細。推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化，抬高市場準入“門檻”，嚴格考核評價。加強環(huán)衛(wèi)保潔責任區(qū)管理，消除衛(wèi)生死角。深化垃圾收運體系改革，推廣使用新型、高效的新能源作業(yè)車輛，規(guī)范生活垃圾收集容器管理。在市南區(qū)開展生活垃圾分類試點基礎(chǔ)上，逐步推廣到全市，健全“一般垃圾、可回收垃圾、大件垃圾（含裝修垃圾）、有害垃圾”分類收集體系，全面提高生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理和資源化、無害化、減量化水平。加強近海海域保潔管理。
深入開展違法建設(shè)治理，依法分類處置存量違法建設(shè)，同步實施拆后綠化、硬化和美化工作，加快完成治理任務；對新生違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)一處、拆除一處，堅決將其遏止在萌芽狀態(tài)。實施居民樓院整治，治理規(guī)范居民樓院內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、圈占毀綠、私拉亂接等行為，優(yōu)化完善各類公共服務設(shè)施，提升市民居住環(huán)境。
實施城市道路、公園廣場、山頭、裸露土地、單位小區(qū)、河道等的綠化和街頭綠化景觀營造，推進立體綠化建設(shè)，拓展城市綠色空間。以“整理、增彩、增量、提靚”為基準，實施作業(yè)標準化、精細化管理。加快建設(shè)街頭公園、“口袋”公園，豐富季相變化樹種，建設(shè)城市林蔭路，打造精品綠雕景觀和植物造型，擴展綠量，提高檔次，提升城市文化內(nèi)涵。
堅持嚴管重罰，整治占路經(jīng)營、跨門經(jīng)營、游商浮販、露天燒烤和市場周邊冒市等違法行為。堅持源頭治理，合理規(guī)劃設(shè)置室內(nèi)交易市場、便民攤點群和集中燒烤規(guī)范區(qū)，取締占路市場，實施退路進室。堅持多措并舉，加大亂貼亂畫查處防控力度，及時清理違法“小廣告”。
推進建設(shè)工地圍擋升級改造美化，加強工地出入口周邊環(huán)境治理，規(guī)范設(shè)置標識、公示牌等，嚴格實行車輛自動沖洗。加強工地場容場貌管理，覆蓋或綠化現(xiàn)場土堆和裸露土地，規(guī)范、文明施工，實現(xiàn)渣土物料篷蓋、密閉運輸，嚴格控制揚塵。
結(jié)合文明城市常態(tài)創(chuàng)建，廣泛開展城市文明教育，實施做文明有禮青島人素質(zhì)提升行動，從文明出行、文明用餐、文明生活、文明社交、文明旅游、文明婚喪等方面，開展文明行為倡導，加強不文明行為治理，形成人人學禮尊禮、自覺守禮、文明有禮的社會風尚，不斷提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度。
工作步驟
重點突破階段
全面摸排梳理當前城市環(huán)境中存在的突出問題，集中力量對城市主干路、主要商圈、景區(qū)景點和交通樞紐站等區(qū)域和人流密集地帶，開展設(shè)施新建、改建、整治和環(huán)境品質(zhì)提升工作，著力解決廣大市民反映突出、社會影響大的重點問題，推動城市環(huán)境品質(zhì)明顯改善，確保在2018年春節(jié)前，讓市民群眾切實感受到市容環(huán)境的變化。
全面推進階段
發(fā)揮重點突破的輻射帶動作用，扎實推進各項工作，全面掀起設(shè)施完善和環(huán)境品質(zhì)提升的新高潮，確保在2018年底前市容環(huán)境面貌進一步改觀，城市總體環(huán)境品質(zhì)進一步提升，市民群眾滿意度進一步提高。
深度細化階段
落實“城市管理要像繡花一樣精細”的要求，針對市民群眾感受和廣大游客體驗，從細微處入手，對環(huán)境品質(zhì)提升工作進行提檔升級，持續(xù)提升市容環(huán)境精細化管理水平，消除死角盲區(qū)，在2019年底推動城市環(huán)境品質(zhì)由“量”的積累轉(zhuǎn)變?yōu)椤百|(zhì)”的提升。
鞏固長效階段
2020年6月底前，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、運行和管理各個環(huán)節(jié)，建立溝通順暢、協(xié)調(diào)到位、推進有力的城市環(huán)境品質(zhì)提升工作長效機制，健全城市管理領(lǐng)域法規(guī)、規(guī)章和政策制度，完善城市管理大格局，確保城市環(huán)境品質(zhì)保持一流水準，實現(xiàn)建成最美城市、推動城市管理工作走在全國前列的目標。
