????在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、軍民融合發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、改革創(chuàng)新、文化建設(shè)、特色和產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)、黨的建設(shè)等八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑”和“輻射”——
????西海岸新區(qū)：“走在前列”譜新篇
????省第十一次黨代會(huì)提出，要牢牢把握走在前列的目標(biāo)定位，繪就經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新愿景。走在前列，對(duì)青島西海岸新區(qū)來(lái)說(shuō)，既是目標(biāo)定位，又是使命擔(dān)當(dāng)。作為國(guó)家級(jí)新區(qū)，西海岸新區(qū)成立三年來(lái)的成績(jī)固然可喜，如何牢記使命，加壓奮進(jìn)，保持新區(qū)的活力則更需要細(xì)細(xì)思忖。
????“省黨代會(huì)報(bào)告提出‘提升青島西海岸新區(qū)輻射帶動(dòng)作用’，這既是對(duì)新區(qū)過(guò)去工作的肯定、鼓勵(lì)，也提出了新任務(wù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，為我們今后五年的建設(shè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向?！笔形Ｎ?、西海岸新區(qū)工委書(shū)記王建祥表示，貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神，西海岸新區(qū)將堅(jiān)持高點(diǎn)定位，牢牢把握走在前列的目標(biāo)定位，強(qiáng)化龍頭意識(shí)、率先意識(shí)，在全省全國(guó)大格局中找準(zhǔn)定位，扛起擔(dān)負(fù)的責(zé)任。以打造“國(guó)家海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略支點(diǎn)、全省對(duì)外開(kāi)放橋頭堡、全市創(chuàng)新發(fā)展排頭兵”為目標(biāo)定位，在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、軍民融合發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、改革創(chuàng)新、文化建設(shè)、特色和產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)和黨的建設(shè)等八個(gè)方面走在前列、發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，打造活力新區(qū)、實(shí)力新區(qū)、魅力新區(qū)。
????海洋經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)走在前列
????海洋經(jīng)濟(jì)一直是西海岸新區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)。日前，海西重機(jī)建造的我國(guó)首個(gè)110米桁架式自升式海工平臺(tái)，武船重工承接的挪威“海洋漁場(chǎng)1號(hào)”養(yǎng)魚(yú)平臺(tái)先后順利交付，顯示出西海岸新區(qū)船舶海工產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展勢(shì)頭。以船舶海工產(chǎn)業(yè)為代表，西海岸新區(qū)已形成船舶海工、航運(yùn)物流、海洋石化、海洋生物、濱海旅游、海洋漁業(yè)六個(gè)海洋支柱產(chǎn)業(yè)，海洋新材料、海水淡化、濱海影視、藍(lán)色金融等海洋特色產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。初步預(yù)計(jì)，新區(qū)今年上半年實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值470億元，增長(zhǎng)18%，占生產(chǎn)總值比重為31%，比去年同期提升2個(gè)百分點(diǎn)。
????為在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展上繼續(xù)走在前列，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，西海岸新區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮新區(qū)陸海統(tǒng)籌獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以海洋經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支柱、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，確保海洋生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%。省黨代會(huì)提出重點(diǎn)發(fā)展海洋漁業(yè)、海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋文化旅游四大產(chǎn)業(yè)，西海岸新區(qū)對(duì)照后梳理出一批海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，納入“掛圖作戰(zhàn)”工作體系動(dòng)態(tài)推進(jìn)，年內(nèi)將突出抓好600個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)27個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目。
????截至目前，新區(qū)共儲(chǔ)備在談、簽約待建、在建和2017新竣工藍(lán)色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目170個(gè)，總投資約2683億元。今年新區(qū)共有77個(gè)項(xiàng)目列入青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，占全市總數(shù)的55%，總投資1400億元，占全市的69%。聯(lián)想海洋產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)總部等7個(gè)項(xiàng)目列入省海洋經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化重大工程項(xiàng)目庫(kù)，總投資704億元，項(xiàng)目數(shù)和投資額分別占全市總數(shù)的43.8%和82.9%。西海岸新區(qū)正貫徹落實(shí)“建設(shè)海洋強(qiáng)省”部署要求，牢牢把握海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，在全國(guó)擔(dān)當(dāng)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略新支點(diǎn)。
????軍民融合發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用
????今年6月20日，中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)召開(kāi)了第一次全體會(huì)議，提出“加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局”，為軍民融合發(fā)展指明了方向。西海岸新區(qū)在19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)中唯一被賦予建設(shè) “軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)”的歷史重任，同時(shí)契合山東要打造國(guó)家軍民融合深度發(fā)展示范省的部署，在軍民融合發(fā)展上走在前列、發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用可謂當(dāng)仁不讓。
????依托航母母港，西海岸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)了180平方公里的古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。先行先試、大膽實(shí)踐、引領(lǐng)示范，新區(qū)通過(guò)成立軍地協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、軍民融合發(fā)展委員會(huì)，建立聯(lián)席會(huì)議制度等體制機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)建設(shè)技術(shù)裝備保障中心、軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等五大中心，創(chuàng)新完善政策保障等一系列措施，探索了一條軍民融合深度發(fā)展的新路徑。然而，不可回避的是，新區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)總量較小、土地資金等資源要素不足、體制機(jī)制不夠完善等問(wèn)題依然存在。
????藍(lán)圖催人奮進(jìn)，快馬尤需加鞭。為貫徹國(guó)家和山東省的決策部署，西海岸新區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，敢于破難題、闖難關(guān)，在“統(tǒng)”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上見(jiàn)實(shí)效，正加快推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。據(jù)介紹，西海岸新區(qū)將用半年時(shí)間突破古鎮(zhèn)口，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，同步推進(jìn)體制和機(jī)制改革、體系和要素融合、制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，率先形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，力爭(zhēng)創(chuàng)建全國(guó)首批國(guó)家級(jí)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。
????率先啟動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作
????眼下，登錄“星猴網(wǎng)”，用戶(hù)可自主選擇喜愛(ài)的輪胎品牌、規(guī)格、型號(hào)、花紋、色彩等，系統(tǒng)自動(dòng)完成建模，并通過(guò)對(duì)接PLM系統(tǒng)及雙星集團(tuán)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)用戶(hù)個(gè)性化訂單的定制研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、配送。雙星作為青島傳統(tǒng)制造業(yè)的老品牌，通過(guò)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代虛實(shí)網(wǎng)融合的全新商業(yè)模式，打造了“工業(yè)4.0+服務(wù)4.0”物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈新模式。這是西海岸新區(qū)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的一個(gè)縮影。
????今年4月28日，山東省召開(kāi)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程啟動(dòng)大會(huì)。對(duì)于西海岸新區(qū)來(lái)說(shuō)，準(zhǔn)確把握深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等重大機(jī)遇，把機(jī)遇不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)其走在前列尤為重要。新區(qū)迅速召開(kāi)了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程啟動(dòng)暨產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會(huì)，發(fā)布新區(qū)推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換十大工程，在全省全市率先啟動(dòng)了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作。
????除了推進(jìn)存量變革、增量崛起、特色壯大、品牌創(chuàng)建、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、人才支撐、園區(qū)引領(lǐng)、項(xiàng)目落地和軟實(shí)力提升等“十大工程”，西海岸新區(qū)還創(chuàng)新政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、屬地服務(wù)“三位一體”的行業(yè)共治模式，發(fā)揮船舶海工、家電電子等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，推動(dòng)企業(yè)跨界融合、共享發(fā)展。“新區(qū)將加快培育大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)、生命健康、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育一批領(lǐng)先全國(guó)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。實(shí)行‘項(xiàng)目經(jīng)理制’，用抓項(xiàng)目的方法推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換系列工程，打造動(dòng)能轉(zhuǎn)換引領(lǐng)區(qū)?！蔽骱０缎聟^(qū)管委主任李奉利說(shuō)。
????西海岸新區(qū)經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，確定了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化的行動(dòng)路徑。首先是創(chuàng)新，新區(qū)在之前三年改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，今年將在國(guó)家級(jí)開(kāi)放園區(qū)率先復(fù)制自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)企改革、城市管理體制改革、審批制度改革等領(lǐng)域再突破 16項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)，推出一批有效管用、可復(fù)制可推廣的改革舉措，打造體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)田，力爭(zhēng)在改革創(chuàng)新上走在前列。其次是開(kāi)放，新區(qū)將高標(biāo)準(zhǔn)建成東亞海洋合作平臺(tái)永久性會(huì)址，今年9月召開(kāi)第二屆青島論壇；加快中英創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中巴產(chǎn)業(yè)園等合作園區(qū)建設(shè)，深化同芬蘭等國(guó)家的經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作；擴(kuò)大港口優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)前灣港、董家口港兩個(gè)億噸深水大港聯(lián)動(dòng)發(fā)展、向樞紐港轉(zhuǎn)型，打造東北亞國(guó)際航運(yùn)中心，把新區(qū)的港口優(yōu)勢(shì)放大為全省的優(yōu)勢(shì)，讓新區(qū)的港口資源溢出為全省的資源。
????做好黨建工作，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)組織保障。為此，西海岸新區(qū)將繼續(xù)深化黨建“三基工程”，強(qiáng)化各領(lǐng)域黨建。將突出抓好社區(qū)黨建，建立大系統(tǒng)黨工委體制。創(chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制，建立干部“能下”機(jī)制、為錯(cuò)告誣告干部澄清正名機(jī)制，健全為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)的激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)干部到一線(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大職員管理改革試點(diǎn)，激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力。創(chuàng)新能力保障機(jī)制，增強(qiáng)干部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、化解矛盾能力、善做群眾工作能力，提高干部辦事、辦文、辦會(huì)水平。建立區(qū)委巡察制度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造良好的政治生態(tài)。
