日前山東省出臺《關(guān)于進一步降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的實施意見》，明確提出將以合法穩(wěn)定住所(含租賃)或合法穩(wěn)定就業(yè)為基本落戶條件，在全省范圍內(nèi)取消購房面積、就業(yè)年限、投資納稅、積分制等落戶條件。

　　全省范圍取消購房等落戶門檻

　　農(nóng)民進城落戶，有望不再為難。實施意見明確提出，深入推進戶籍制度改革。以合法穩(wěn)定住所(含租賃)或合法穩(wěn)定就業(yè)為基本落戶條件，在全省范圍內(nèi)取消購房面積、就業(yè)年限、投資納稅、積分制等落戶條件,最大限度降低城鎮(zhèn)落戶門檻。同時，規(guī)范居住證申領(lǐng)條件和發(fā)放范圍，豐富使用功能，積極推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

　　全省范圍內(nèi)取消落戶限制，這意味著包括濟南青島在內(nèi)的城市戶籍都要放開。早在去年9月，山東省出臺的《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的實施意見》就明確提出 濟南、青島兩市的城區(qū)要加快取消購房面積、就業(yè)年限、投資納稅、積分制等落戶條件。

　　去年省政協(xié)曾召開“促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口更快更好融入城市”情況通報會,省公安廳相關(guān)人士在會上就提出，濟南和青島現(xiàn)行落戶條件較高，不利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶。 而且，按照濟南和青島的市轄區(qū)人口來看，兩市都不屬于超大和特大城市，需要全面取消購房、投資等落戶限制,最大限度地放寬城鎮(zhèn)落戶門檻。

　　按照國務(wù)院批復(fù)并原則同意了《濟南市城市總體規(guī)劃(2011—2020年)》，到2020年濟南的中心城區(qū)常住人口控制在430萬人以內(nèi)。2016年濟南市轄區(qū)人口約有365萬人，可供進城農(nóng)民落戶的空間不小。

　　此次深入推進戶籍制度改革，責(zé)任單位是省公安廳，按照實施意見的要求，各有關(guān)工作牽頭部門、各市政府要在前期開展的政策落實情況及效果評估基礎(chǔ)上，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，研究解決出現(xiàn)的問題，相應(yīng)調(diào)整政策措施。 從2017年起,每年6月底前向省發(fā)展改革委報送一次政策落實情況。

　　逐步取消一級公路收費站

　　企業(yè)的用能用地成本也要適當降低，山東省將加快推進能源領(lǐng)域改革，擇機放開天然氣氣源價格，有序推進天然氣公開交易。擇機放開非居民用氣價格，逐步放松對居民生活用氣價格管制。 落實國家成品油價格調(diào)控機制，適時放開價格。

　　用電成本上，2017年啟動售電側(cè)改革試點,放開部分10KV電壓等級用戶進入市場。放寬基本電價計費方式變更周期和減容(暫停)期限限制。物流成本下一步也會降低， 山東將在全面取消二級公路收費項目的基礎(chǔ)上，逐步取消一級公路收費站。

　　此外，山東省還要加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。2018年年底前基本完成“三供一業(yè)”分離移交工作任務(wù)，2019年起國有企業(yè)不再以任何方式為 職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費用。對國有企業(yè)退休人員推動實現(xiàn)社會化管理，將企業(yè)內(nèi)部封閉運行的社會保險納入地方統(tǒng)籌管理。為了理清行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)邊界，山東將在 今年6月30日前完成第二批行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤試點工作，2018年起行業(yè)協(xié)會商會全面按照新的體制機制運行。

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