????主持人：各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎大家來到市政府新聞辦新聞發(fā)布會的現(xiàn)場。

????11月24日市委辦公廳、市政府辦公廳出臺《青島市科技創(chuàng)新高層次人才團(tuán)隊引進(jìn)辦法(試行)》(青廳字〔2016〕45號)，加快科技創(chuàng)新高層次人才團(tuán)隊引進(jìn)，這是我市首次出臺針對人才團(tuán)隊引進(jìn)的管理規(guī)定。今天我們召開新聞發(fā)布會，向媒體朋友發(fā)布這個《辦法》的有關(guān)情況。

????出席今天發(fā)布會的有市科技局黨組成員、市科技創(chuàng)新委辦公室副主任李天傳及相關(guān)人員。

????下面，請李主任向大家介紹《青島市科技創(chuàng)新高層次人才團(tuán)隊引進(jìn)辦法(試行)》的有關(guān)內(nèi)容。

????李天傳：非常感謝主持人，也非常感謝各位新聞媒體的朋友參加今天的會議，來宣傳報道《青島市科技創(chuàng)新高層次人才團(tuán)隊引進(jìn)辦法(試行)》，下面我把有關(guān)的情況給大家做一介紹。

????為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷完善我市人才政策體系，建立更具競爭力的人才發(fā)展制度，近日，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《青島市科技創(chuàng)新高層次人才團(tuán)隊引進(jìn)辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，加快科技創(chuàng)新高層次人才團(tuán)隊引進(jìn)。有關(guān)情況如下：

????一、起草背景

????今年1月，國家出臺《創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，提出要“加快建設(shè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊”。5月召開全國科技創(chuàng)新大會，這次大會非常重要，繼1978年科技創(chuàng)新大會之后，這是國家第二次非常重要的一次科技創(chuàng)新大會。習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，培育符合創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊伍”。省委省政府8月出臺《關(guān)于深化科技體制改革，加快創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，明確提出“支持引進(jìn)國際國內(nèi)一流或頂尖人才團(tuán)隊”。

????當(dāng)前，我市正深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對人才的迫切需求前所未有。9月1日，市委市政府出臺《關(guān)于深入推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的意見》，強(qiáng)調(diào)要建立更具競爭力的人才發(fā)展制度，加大頂尖人才引進(jìn)培育力度，強(qiáng)化高層次人才團(tuán)隊引進(jìn)。9月14日，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《頂尖人才獎勵資助暫行辦法》，明確了頂尖人才引進(jìn)培養(yǎng)的政策措施。9月22日，在市委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第27次會議上，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)再次強(qiáng)調(diào)突出抓好人才工作，要特事特辦、一事一議，加快推進(jìn)。

????根據(jù)中央、省、市有關(guān)部署，市科技局在學(xué)習(xí)借鑒了廣東省、深圳、蘇州、南京、寧波等地先進(jìn)做法的基礎(chǔ)上，完成了《辦法》初稿，多次征求有關(guān)區(qū)市、市直部門及部分科技企業(yè)、高校院所和專家意見，不斷修改完善，分別于10月9日、11月9日，分別經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、市政府常務(wù)會議研究并原則通過。剛才講了11.24日是兩辦正式印發(fā)。

????二、重點(diǎn)考慮與主要內(nèi)容

????(一)重點(diǎn)考慮

????一是強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向。一方面，聚焦“三中心一基地”建設(shè)，放眼全球招賢納才，最大限度集聚一批國內(nèi)外高層次人才團(tuán)隊，打造人才高地；另一方面，靶向當(dāng)前科技熱點(diǎn)，搶抓機(jī)遇、超前謀劃，在虛擬現(xiàn)實(shí)、腫瘤精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、石墨烯、深空深海探測、無人技術(shù)等領(lǐng)域，著力引進(jìn)一批頂尖人才團(tuán)隊，引領(lǐng)我市科技創(chuàng)新水平快速提升，培育新興產(chǎn)業(yè)。

????二是注重政策銜接。一方面，以我市《頂尖人才獎勵資助暫行辦法》為政策原點(diǎn)，橫向上由個人拓展為團(tuán)隊，縱向上由頂尖延伸為頂尖、杰出、領(lǐng)軍三個檔次；另一方面，與現(xiàn)有相關(guān)政策在保持邊界清晰的同時盡量做好銜接。

????三是明確標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。對單位職責(zé)分工、團(tuán)隊水平認(rèn)定、引進(jìn)方式界定、項(xiàng)目評審和實(shí)施管理等方面，都進(jìn)行了細(xì)化要求，確保標(biāo)準(zhǔn)明確、路徑清晰，保證了辦法的規(guī)范使用和可操作性。

????(二)主要內(nèi)容

????《辦法(試行)》共八章37條。

????第一章，總則。共6條。明確了《辦法》的制定依據(jù)、團(tuán)隊定義、適用對象、重點(diǎn)領(lǐng)域和管理方式。其中，對團(tuán)隊的要求是由帶頭人和不少于4名核心成員組成，要對我市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響。此外，對能夠引領(lǐng)我市相關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新水平跨越式提升、帶來重大經(jīng)濟(jì)社會效益的急需或特需高層次人才團(tuán)隊，可一事一議。

????第二章，職責(zé)分工。共4條。明確了在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，科技、人社、財政等部門，以及團(tuán)隊落戶區(qū)(市)、依托單位等整個工作鏈中各環(huán)節(jié)的主體責(zé)任。

????第三章，團(tuán)隊認(rèn)定。共5條。明確了團(tuán)隊層次，根據(jù)帶頭人創(chuàng)新水平認(rèn)定，分為頂尖、杰出、領(lǐng)軍三個層次并細(xì)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；界定了團(tuán)隊類別，包括科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)兩類；強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊基本要求，包括團(tuán)隊成員之間至少兩兩合作三年以上、博士學(xué)歷或正高職稱占一半以上、主持過重大科研項(xiàng)目或掌握產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)等。

????第四章，引進(jìn)方式。共4條。創(chuàng)新類團(tuán)隊可采用全職或柔性引進(jìn)兩種方式，團(tuán)隊帶頭人及核心成員須簽訂不少于3年的聘用(勞動)合同。全職引進(jìn)的團(tuán)隊，帶頭人及至少2名核心成員須全職。柔性引進(jìn)的團(tuán)隊，帶頭人可兼職，團(tuán)隊至少2名核心成員須全職。

????創(chuàng)業(yè)類團(tuán)隊須全職引進(jìn)，團(tuán)隊帶頭人初創(chuàng)期持股比例不少于30%且為第一大股東，帶頭人及核心成員持股總比例原則上不低于50%。既然到青島來創(chuàng)業(yè)，就有一個股份的要求，保證他在青島全身心的投入事業(yè)。帶頭人(頂尖團(tuán)隊帶頭人除外)及核心成員中至少2人須全職。

????對全職、兼職引進(jìn)人員的工作時間做了明確規(guī)定，因?yàn)檫@是一個比較敏感或者是焦點(diǎn)的問題。全職要求平均每年在青工作時間不少于9個月，兼職要求平均每年在青工作時間不少于3個月。其中，對柔性引進(jìn)的科技創(chuàng)新類頂尖團(tuán)隊帶頭人，以項(xiàng)目目標(biāo)完成情況作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，在青工作時間的計算可包含在異地開展項(xiàng)目研發(fā)所用時間，依托單位需出具相應(yīng)證明。這也是根據(jù)我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，有一些頂尖的通常是院士，有一些院士我們下一步有意向引進(jìn)斯坦福大學(xué)做科研工作，也是美國的科學(xué)院院士，他在斯坦福也可以為青島的項(xiàng)目來開展一些工作，而且他在發(fā)達(dá)國家、好的學(xué)校、好的平臺上開展工作，會更有利于項(xiàng)目的實(shí)施，所以我們在全國也是一個突破，我們本著實(shí)事求是原則，以工作完成情況作為考核的一個附加的因素，不僅僅是一味的看時間，所以我們這一點(diǎn)體現(xiàn)了為人才松綁、解放思想的做法?？萍紕?chuàng)業(yè)類頂尖團(tuán)隊帶頭人的工作時間，按照已經(jīng)出臺的《頂尖人才獎勵資助暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

????第五章，項(xiàng)目申報和評審。共5條。評審主要對人才團(tuán)隊、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、依托單位三大要素進(jìn)行評審。包括初審、專業(yè)評審、實(shí)地考察、答辯評審等四大環(huán)節(jié)，其中，初審把關(guān)申報材料“實(shí)不實(shí)”，專業(yè)評審把關(guān)團(tuán)隊能力“強(qiáng)不強(qiáng)”，我們引進(jìn)的是團(tuán)隊，必須引進(jìn)能力強(qiáng)的高層次團(tuán)隊，實(shí)地考察把關(guān)依托單位支撐能力“行不行”，因?yàn)閳F(tuán)隊過來都是有引才單位、用才單位，這個單位實(shí)力的好壞也很重要，答辯評審把關(guān)團(tuán)隊所開展項(xiàng)目“好不好”，光有好的支撐、學(xué)術(shù)水平，如果在青島選擇推薦的項(xiàng)目不符合我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，或者是引領(lǐng)我們創(chuàng)新水平提高的作用發(fā)揮不突出也是不行的，所以我們應(yīng)該說這個辦法為什么時間長，說實(shí)話方方面面需要研究的事很多，我們從評審四大環(huán)節(jié)來確保團(tuán)隊的質(zhì)量和水平。評審后形成專家組書面意見及經(jīng)費(fèi)資助建議，報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，按程序公示和下達(dá)計劃。評審關(guān)鍵環(huán)節(jié)擬組織高水平技術(shù)專家及有關(guān)財務(wù)、管理等方面專家進(jìn)行，必要時邀請國外同行專家參與，視情進(jìn)行異地評審。為什么有可能邀請同行專家？比如頂尖團(tuán)隊要求帶頭人的水平基本是院士以上的水平，其中也包括了諾貝爾獎獲得者，所以對他們的評審不是常規(guī)青島市層面的專家能夠準(zhǔn)確做出評價的，所以我們有必要邀請國外的同行專家來參與評審，確保我們評審的質(zhì)量。

????第六章，資助政策。共5條。包括生活補(bǔ)貼、綜合資助兩部分。生活補(bǔ)貼是給予團(tuán)隊帶頭人改善工作、學(xué)習(xí)、生活條件等，對全職引進(jìn)的，按三個層次分別對應(yīng)500、200、100萬元；這也是我們青島市有史以來力度最大的人才補(bǔ)貼力度。對柔性引進(jìn)的按有關(guān)比例給予補(bǔ)貼，每年分別最高200、80、40萬元。綜合資助是支持開展科研開發(fā)、團(tuán)隊建設(shè)、研發(fā)平臺等，按照評審結(jié)果給予1000萬元-1億元，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展分期撥付(立項(xiàng)后撥付60%，中期檢查通過后撥付40%)。

????第七章，組織實(shí)施與管理。共6條。對團(tuán)隊引進(jìn)計劃任務(wù)書簽訂、經(jīng)費(fèi)劃撥、經(jīng)費(fèi)使用、年度檢查、評估驗(yàn)收等做出要求。

????第八章，附則。共2條。明確由市人才公共服務(wù)平臺負(fù)責(zé)受理本辦法規(guī)定的團(tuán)隊認(rèn)定及項(xiàng)目申報工作，實(shí)行一條熱線聯(lián)系、一個窗口對外、一站式受理、一條龍服務(wù)，以提質(zhì)增效抓好政策落實(shí)。

????我就介紹這么多，感謝主持人、外宣辦、新聞媒體以及在座的朋友們，長期以來對科技創(chuàng)新工作的支持，整個“十二五”時期科技創(chuàng)新成為我們青島市的一個核心戰(zhàn)略，放在一個非常突出的位置，我們市科技局也是搶抓機(jī)遇，出來了一系列的政策措施。剛才跟蘇主任也交流了思想，我們科技政策的出臺，第一是制定政策，第二是宣傳政策，第三是落實(shí)政策。所以宣傳是我們工作中承上啟下最重要的環(huán)節(jié)，這期間各個媒體真的給予了我們大量的支持，在此我也代表市科技局、市科創(chuàng)辦對大家的鼎立支持表示衷心感謝！謝謝大家！

????主持人：謝謝李主任的介紹。下面是記者提問時間，針對今天發(fā)布的內(nèi)容，有問題可以提問。

????提問：李主任您好，我是青島日報的記者，我們一直關(guān)注咱們在政策制定的過程當(dāng)中，其實(shí)有一些相關(guān)的引智工作同步開展了，剛才在發(fā)布會也說了，斯坦福的專家已經(jīng)有這樣的意向，能不能透露更多一些青島市大致和哪一些頂尖的專家有基礎(chǔ)，有可能把什么樣的專家引進(jìn)青島？謝謝。

????李天傳：制定政策最終是為了落實(shí)政策，使它發(fā)揮效用。說實(shí)話科技創(chuàng)新時不我待，引進(jìn)高層次人才更是推進(jìn)創(chuàng)新的一個關(guān)鍵，所以我們制定這個辦法的同時，像記者說的，我們已經(jīng)開始推進(jìn)了一些相應(yīng)的工作，辦法沒有出臺怎么就開始這項(xiàng)工作？我們采取的是一事一議，在點(diǎn)上已經(jīng)開始推進(jìn)這個工作了，明年我們就會大面的推進(jìn)辦法的落實(shí)。

????目前我們采取一事一議推進(jìn)工作，我和他們透露一下，但是程序還沒有走完，前期市科技局做了一個人才引進(jìn)團(tuán)隊的臺賬，這一共包含了65名高層次專家是我們有引進(jìn)意向的，在這65名當(dāng)中，我們按照“成熟一個啟動一個”的原則，擇優(yōu)選擇了5名來洽談推進(jìn)，一個是我們上周六已經(jīng)組織了文件中談到的綜合評審，這是美國有一個腫瘤中心叫MD安德森，這可以認(rèn)為是世界上最好的腫瘤中心，腫瘤中心的代謝中心的主任，在腫瘤代謝方面有很高的學(xué)術(shù)水平。我們將依托引才單位青島大學(xué)，引進(jìn)該人才建立青島腫瘤精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)研究院。剛才講了評審?fù)炅耍覀冋埖母咚降膶＜野ㄔ菏吭趦?nèi)的專家進(jìn)行了評價，還是非常不錯的，下一步我們會按照程序報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，然后公示，走完這些程序，這個團(tuán)隊也就落地了，我們知道青島醫(yī)療水平有發(fā)展，但是橫向比，我們的水平并不高，特別是我們?nèi)鄙儆刑厣脑谀膫€領(lǐng)域水平很突出的現(xiàn)象，我們就希望通過這種高層次人才團(tuán)隊的引進(jìn)，能夠在醫(yī)療方面會異軍突起，跨越發(fā)展，彎道超越，我們在青島的某個領(lǐng)域形成特別突出的水平。

????接下來會繼續(xù)推進(jìn)鋁離子電池、石墨烯、腦科學(xué)、虛擬現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域的頂尖人才團(tuán)隊引進(jìn)。這些人才，有諾貝爾獎獲得者，有院士，有世界級水平的科學(xué)家。

????應(yīng)該說我們通過這個辦法的出臺，或者是我們實(shí)實(shí)在在的高層次人才團(tuán)隊的引進(jìn)，就是我們要旗幟鮮明的真正舉起青島發(fā)力引才的大旗，我們要向全國宣告、宣告，我們青島把引才作為我們青島實(shí)施創(chuàng)新、驅(qū)動戰(zhàn)略的重要的工作舉措，而且我們實(shí)實(shí)在在開始這項(xiàng)工作了。

????主持人：今天的內(nèi)容可以看出來我市引進(jìn)科技創(chuàng)新高層次人才團(tuán)隊的決心，也是我市科技工作再上臺階的一個重要的工作，也是一個前所未有的創(chuàng)新性的辦法，所以希望媒體朋友們能夠做好相關(guān)的報道，宣傳我市優(yōu)厚的人才環(huán)境，為我們能夠引進(jìn)先進(jìn)的人才，也為頂尖的人才和團(tuán)隊來青島工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍，今天的新聞發(fā)布會是在青島新聞網(wǎng)、青島傳媒網(wǎng)、愛青島直播的，文字實(shí)錄也是在掌上青島和青島之窗直播，今天發(fā)布稿和政策辦法已經(jīng)發(fā)到青島之窗郵箱當(dāng)中。

????謝謝李主任、謝謝媒體朋友們，發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！