????一座城市的經濟,只有既保持穩(wěn)定增長、又注重發(fā)展質量,這樣的GDP才算是健康的。
????近日,人民論壇測評中心構建了以增長和穩(wěn)定兩個要素為核心指標的GDP健康度指數(shù)模型,應用15個副省級城市2014年四個季度經濟增長數(shù)據(jù)(同比),對各城市GDP健康度水平進行了統(tǒng)計測算,對不同城市在增長或穩(wěn)定方面具有的優(yōu)勢、存在的問題等進行了比較分析。以此為基礎,指出了各市今后提高GDP健康度的重點路徑。測算分析結果顯示,青島的GDP健康度得分在15個城市中名列第一位。這一結果表明,我市在經濟新常態(tài)下加快轉方式、調結構取得了明顯成效。
????GDP健康度、經濟增長穩(wěn)定度均列第一
????經濟進入新常態(tài),需要加速告別“唯速度論”,而代之以注重發(fā)展質量的健康發(fā)展模式,這是我國政府和社會逐漸形成的共識。人民論壇測評中心的GDP健康度排名,就是從這樣的主旨出發(fā),落腳于社會健康、可持續(xù)發(fā)展、宏觀轉型,力求讓人們對于城市的GDP健康狀況有著愈加清醒的認識。
????在這次GDP健康度排名中,青島的GDP健康度、經濟增長穩(wěn)定度均名列第一,顯示了較強的發(fā)展后勁。
????據(jù)市發(fā)改委有關負責人介紹,為了更好地發(fā)揮重要城市在經濟發(fā)展中的引領作用,上世紀90年代,我國在部分省會城市和計劃單列市的基礎上,設立了15個行政級別相當于副省級管轄權的城市 (最初為16個,后其中的重慶市被劃為直轄市)。這次GDP健康度水平統(tǒng)計測算,即是圍繞這15個城市,以人民論壇測評中心構建的GDP健康度指數(shù)為理論模型,通過應用 15個城市2014年四個季度的GDP增長水平(同比)、增長波動狀況兩方面的相關數(shù)據(jù),對15個副省級城市的GDP健康度進行了測算和排名。依據(jù)排名結果,進一步將15個城市劃分為三個區(qū)間。在此基礎上,通過總結各區(qū)間內城市在經濟增長速度(均速)、增長穩(wěn)定性兩方面所具有的共性特征,分析了各城市在增長或穩(wěn)定方面所存在的優(yōu)勢、問題以及今后進一步提高 GDP健康度的重點路徑。
????測算結果顯示,位于第一區(qū)間的城市為青島、哈爾濱、成都、廣州、西安,GDP健康度得分在15個城市中依次名列1-5位。不僅如此,這5個城市四個季度的經濟增長均保持了較高的穩(wěn)定度,在15個城市中,經濟增長穩(wěn)定度分列1、2、5、3、6位。位于第二區(qū)間的城市為寧波、杭州、濟南、深圳、廈門,GDP健康度得分在15個城市中依次列6-10位。位于第三區(qū)間的城市為長春、武漢、南京、大連、沈陽,GDP健康度得分在15個城市中依次列11-15位。
????保持定力加快轉型,走出有力曲線
????GDP健康度的提升,來自于轉型升級。
????市發(fā)改委一位負責人告訴記者,近年來,在國內外復雜嚴峻形勢的影響下,宏觀經濟運行下行壓力加大,我市經濟運行與往年相比也有所回落。在這樣的背景下,我市始終保持戰(zhàn)略定力,充分分析經濟發(fā)展過程中存在的問題、現(xiàn)有優(yōu)勢和發(fā)展后勁,全面推進結構調整和產業(yè)優(yōu)化升級,逆勢而上走出了一條激昂有力的發(fā)展曲線。
????數(shù)據(jù)顯示,隨著轉方式、調結構步伐的不斷加快,我市第三產業(yè)占GDP的比重逐年提升。2011年,我市第三產業(yè)比重達到47.8%,首次超過第二產業(yè),進入工業(yè)化后期發(fā)展階段;隨著工業(yè)繼續(xù)向高新技術產業(yè)調整,第三產業(yè)加快發(fā)展,2013年第三產業(yè)比重達到50.1%,首次突破50%,占據(jù)主導地位。2014年全市第三產業(yè)比重又提高到51.2%。從貢獻率和拉動百分點看,2014年第二產業(yè)拉動GDP增速4.1個百分點,貢獻率達51.5%,第三產業(yè)拉動GDP增速3.7個百分點,貢獻率達46.6%;今年上半年,第二產業(yè)拉動GDP增速3.6個百分點,貢獻率達46.3%,第三產業(yè)拉動GDP增速4.1個百分點,貢獻率達52.2%,第三產業(yè)成為拉動經濟發(fā)展的主導力量。
????“藍色、高端、新興產業(yè),是我市產業(yè)結構優(yōu)化升級的生力軍!”市經信委有關負責人表示。在藍色、高端、新興產業(yè)的帶動下,我市經濟增長加速呈現(xiàn)全新的發(fā)展特征,即由傳統(tǒng)產業(yè)拉動向新興產業(yè)拉動轉變,產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化升級。例如,通過實施“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略,積極培育新的增長點,突出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),今年上半年,全市規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值增長18.1%,增速高于規(guī)模以上工業(yè)總產值近10個百分點;通過實施“海洋+”戰(zhàn)略,全力打造藍谷、西海岸新區(qū)、紅島經濟區(qū),提升海洋經濟發(fā)展水平,上半年全市海洋生產總值增長10.3%,高于生產總值增速,對生產總值增長的貢獻率達到26%。
????持之以恒地轉方式、調結構,使我市三次產業(yè)內部結構出現(xiàn)了可喜的變化。具體表現(xiàn)在,金融、租賃和商務服務業(yè)、科學研究等現(xiàn)代服務業(yè)比重加大,住宿和餐飲、居民服務業(yè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)比重回落。其中,金融業(yè)支柱地位進一步增強,2014年金融業(yè)實現(xiàn)增加值 521.28億元,占GDP比重為6%,拉動GDP今年上半年實現(xiàn)增加值 270.3億元,增長10.7%,金融業(yè)增加值占生產總值比重達到6.5%。
????追求GDP健康度,獲得立竿見影的回饋
????從2014年以來的經濟數(shù)據(jù)看,我市經濟運行保持穩(wěn)定,質量顯著提升,增長水平穩(wěn)中有升。對于GDP健康度的不懈追求,使我市獲得了立竿見影的回饋,為進一步轉方式、調結構和創(chuàng)新發(fā)展堅定了信心、明確了方向。
????經濟運行保持穩(wěn)定。2014年全市經濟增速逐季提升,增速分別為一季度7.6%,上半年7.8%,前三季度7.9%,全年8%;2015年一季度增速為7.7%,上半年7.8%。在宏觀經濟下行壓力加大的背景下,全市經濟增速持續(xù)保持平穩(wěn),未出現(xiàn)大的波動,經濟運行顯示出很強的穩(wěn)定性。
????運行質量顯著提升。2014年,全市財政一般公共預算收入895.2億元,增長13.5%,占GDP比重為10.3%,比上年提升0.4個百分點,比2010年提升2.3個百分點。2015年上半年,財政一般公共預算收入 540.9億元,增長10.3%,占GDP比重為12.9%,同比提升0.4個百分點。
????增長水平穩(wěn)中有升。在全國15個副省級城市中,我市經濟總量在2014年和今年上半年均位居第7位。今年上半年,我市經濟增長速度在副省級城市中位居第8位,比2014年全年提升2位。而在山東省內,我市經濟總量保持在第一位。