????部分政協(xié)委員就“打拐”問題建言

????今年兩會，不少政協(xié)委員將關(guān)注點(diǎn)放在“打拐”這個社會問題上。全國政協(xié)委員、中國人民銀行重慶營業(yè)管理部主任白鶴祥建議，免費(fèi)為新生兒建立臍帶血和DNA庫，為兒童生命健康提供保障，并有效遏制拐賣兒童犯罪。

????拐賣犯罪沒有根本遏制

????全國政協(xié)委員、中國人民銀行重慶營業(yè)管理部主任白鶴祥昨日在小組討論中發(fā)言稱，前陣子他觀看了“打拐題材”電影《親愛的》，被尋子故事感動。這次他在會上提交了《免費(fèi)為新生兒建立臍帶血和DNA庫》的提案。他說，目前平均每1000名兒童，從0歲生長到18歲，就至少有2名身患重疾。另外，近年來拐賣兒童犯罪行為沒有得到根本遏制。

????白鶴祥說，目前我國很多家庭都是獨(dú)生子女，沒有具有血緣關(guān)系的造血干細(xì)胞提供者。尋找一份配型相合的造血干細(xì)胞大概需135天時間，很多兒童患者的病情已難以承受。如果在新生兒出生時將臍帶血保存下來，一旦需要則可隨取隨用。另外，如果能夠建立新生兒DNA庫，那么在給被收買兒童上戶口時，公安機(jī)關(guān)就可以通過比對數(shù)據(jù)庫中的DNA信息，確認(rèn)兒童的真實(shí)身份，及時解救被拐賣和被收買的兒童。

????財(cái)政可承受DNA庫經(jīng)費(fèi)

????白鶴祥說，目前各地存儲臍帶血的期限和費(fèi)用不等。北京臍血庫存儲期限為18年，采集費(fèi)、每年維護(hù)費(fèi)分別為5800元、520元。綜合來看，各地臍血庫存儲期限一般都在18年以上，自體存儲臍血的總收費(fèi)基本在1.5萬元左右，平均每年833元。隨著科技發(fā)展，臍帶血檢測和儲存的費(fèi)用都將降低。

????采集DNA信息的方式有很多種，其中通過口腔黏膜細(xì)胞提取DNA信息，每例的市場價僅為50元。全國每年新生兒申報戶口人數(shù)為1600萬至1800萬，按市場價每例50元計(jì)算，除了第一年適當(dāng)添加設(shè)備外，每年投入的經(jīng)費(fèi)不超過9億元，在我國財(cái)政收入可承受范圍之內(nèi)。

????為此他建議，建立完善相關(guān)法律法規(guī)，通過立法，嚴(yán)格規(guī)范新生兒臍帶血、DNA的采集、管理及使用。初期先建立新生兒DNA庫，加大科研攻關(guān)力度，探索科學(xué)有效、費(fèi)用合理的檢測和保存臍帶血的方法，逐步建立新生兒臍帶血庫。

????他建議將其上升到國家安全高度，制定嚴(yán)格的管理制度、審批程序，嚴(yán)禁向外提取數(shù)據(jù)，避免信息和個人隱私泄露。建立經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制。對相關(guān)費(fèi)用在預(yù)算中專門列支，建立監(jiān)督檢查的長效機(jī)制。

????重刑震懾拐賣婦女兒童者

????全國政協(xié)委員、中國廣播藝術(shù)團(tuán)國家一級指揮滕矢初在小組發(fā)言時提到，丟失孩子給家庭帶來災(zāi)難性后果，有的家庭在短時間內(nèi)三位老人由于悲傷過度去世，有的家庭支離破碎。

????與之相對比的是，當(dāng)前國家對于拐賣婦女兒童犯罪定刑還比較輕，拐賣婦女、兒童的，處五年以上十年以下有期徒刑，收買被拐賣的婦女、兒童的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制?！靶塘P如果太輕，對犯罪分子沒有震懾力?！彼ㄗh，應(yīng)加重刑罰，讓那些犯罪嫌疑人不敢以身試法，從而最大程度減少拐賣婦女兒童案的發(fā)生。

????公民應(yīng)配合搜救走失兒童

????全國政協(xié)委員、貴州省文聯(lián)主席顧久在小組發(fā)言時表示，據(jù)媒體報道稱，中國是世界上較大的兒童被拐賣國，每年約有7萬個兒童被拐賣?！拔衣犝f美國有亞當(dāng)警報，如果兒童在超市失蹤，該超市必須即刻拉響警報，關(guān)閉大門，而所有公民有責(zé)任有義務(wù)配合搜救?！彼ㄗh，應(yīng)用法律手段，制度化地保障對天下幼童的慈愛。“上有法律，中有政府，下有社會組織和公民的廣泛參與，相信有傳統(tǒng)美德的中國人能做到更好。犯罪者成本很高，發(fā)案率才會少?！?/p>