????權力清單做 “減法”,減權不減責;服務清單做“加法”,增量提質。記者從市編委辦了解到,我市正在全市范圍內深入推行行政權力清單和政務服務清單制度建設工作,兩個清單將于今年12月底正式向社會公布。
????今年8月份以來,我市按照黨的十八屆三中全會轉變政府職能、推進簡政放權的要求,把行政權力清單和政務服務清單作為全面深化改革的 “先手棋”、“當頭炮”,在全市范圍內深入推行兩個清單制度建設工作,并將推行兩個清單制度建設與政府職能轉變和機構改革、行政審批制度改革、事業(yè)單位分類改革結合起來,統(tǒng)籌推進。
????此前,我市出臺《青島市推行行政權力清單和政務服務清單制度實施方案》,明確了清單管理范圍和管理項目。按照“目錄管理”的原則,市政府工作部門、列入黨委工作機構序列但依法承擔行政職能的部門、政府直屬事業(yè)單位和群團機關所行使的行政權力事項和政務服務事項,都要納入清單管理。其中,行政權力事項是指納入清單管理范圍的單位依法實施的對公民、法人和其他組織權利義務產生直接影響的具體行政行為,包括行政審批、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認、行政獎勵、行政監(jiān)督及其他行政權力等10類;政務服務事項是指納入清單管理范圍的單位依法實施和按“三定”規(guī)定要求履行的,對公民、法人和其他組織提供社會公共服務的具體行政行為,包括政務信息類服務、政策支持類服務、志愿援助類服務、代理代辦類服務、便利類服務、檢驗檢測(監(jiān)測)類服務、其他政務服務事項等7類。
????“突出建設有限政府和服務型政府的原則,將權力清單與服務清單并行推進,是此次我市兩個清單制度建設的一大亮點?!笔芯幬k行政機構編制處工作人員介紹說,本輪改革,我市把權力清單和服務清單分別作為政府“責任清單”和“承諾清單”,權力清單做“減法”,減權不減責,重點抓好部門職責清理、分類登記、精簡下放、流程再造、風險防控、監(jiān)督問責等6個環(huán)節(jié),科學厘權,做好取消、轉移、下放、調整工作。服務清單做“加法”,增量提質,按照方便服務對象和提高服務效能的原則,擴大服務范圍,簡化工作流程,增加項目數(shù)量,并通過政務服務效能監(jiān)管,強化質量督導和跟蹤問效。
????據(jù)了解,截至目前,全市已有近40個黨政群機關及承擔行政職能的事業(yè)單位申報了部門權力清單目錄,清單的清理審核工作也已全面啟動,兩個清單將于今年12月底向社會公布,主要內容包括行政權力和政務服務的項目名稱、實施主體、承辦機構、實施依據(jù)、收費(征收)依據(jù)和標準、辦理流程、辦理期限、監(jiān)督電話等。