新華網(wǎng)北京3月7日電 一克重的羊毛可以拉細(xì)拉長(zhǎng)到500米,楊花、蒲公英也可以紡織出如花的高端布料。
全國(guó)人大代表、山東如意集團(tuán)董事長(zhǎng)邱亞夫興致勃勃地向記者介紹這項(xiàng)獲得2009年度國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的“如意紡”技術(shù)。憑借該技術(shù)以及管理體制的革新,曾一度瀕臨破產(chǎn)的如意集團(tuán)成為全球領(lǐng)先的高科技紡織企業(yè)。
在歐美同行眼中,如意集團(tuán)在全球紡織業(yè)界創(chuàng)造了一個(gè)“奇跡”。這家企業(yè)通過(guò)改革創(chuàng)新獲得新生是中國(guó)正努力打造經(jīng)濟(jì)新奇跡的縮影。
用李克強(qiáng)總理的話說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡已進(jìn)入提質(zhì)增效的“第二季”。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去30多年以年均近10%的高速增長(zhǎng),創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史上的“奇跡”。但由于傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)的萎縮、海外市場(chǎng)的變動(dòng)以及資源環(huán)境壓力的增大,增速去年降至近14年來(lái)的最低點(diǎn),引發(fā)了海內(nèi)外投資者的擔(dān)憂。
雖然中國(guó)政府指出經(jīng)濟(jì)增速減低也是由于主動(dòng)調(diào)控,但不可諱言,中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)遇到一些困難:過(guò)分依賴政府投資和出口的增長(zhǎng)方式不可持續(xù),房地產(chǎn)泡沫、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題威脅著經(jīng)濟(jì)健康。能否找到新的增長(zhǎng)動(dòng)力事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡能否延續(xù)。
接受記者采訪的多位經(jīng)濟(jì)界全國(guó)人大代表說(shuō),雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大,但是通過(guò)深化改革為市場(chǎng)松綁,釋放像如意集團(tuán)這樣的民間經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活力,中國(guó)經(jīng)濟(jì)有能力在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)保持7%至8%的增速。
李克強(qiáng)總理5日在上任以來(lái)的首個(gè)《政府工作報(bào)告》中指出,“向深化改革要?jiǎng)恿??!?/p>
行政審批、工商登記、財(cái)稅體制、金融體制、國(guó)有企業(yè)等一批領(lǐng)域的改革有望2014年加快步伐。
知易行難。作為上一輪國(guó)企改革的“踩雷者”并親歷了企業(yè)重獲新生的全國(guó)人大代表、天士力集團(tuán)董事長(zhǎng)對(duì)此感同身受。他說(shuō),如果說(shuō)上一輪改革的障礙是觀念跟不上,本輪改革的最大阻力則是強(qiáng)大的既得利益“堡壘”。
代表著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新生力量的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在過(guò)去一兩年來(lái)頻頻成為享有壟斷地位的電信企業(yè)和銀行的“眼中釘、肉中刺”。
騰訊2011年推出的一款只需消耗少量流量費(fèi)的的移動(dòng)語(yǔ)音聊天軟件,減少了用戶了通電話時(shí)間,侵犯了電信巨頭的“勢(shì)力范圍”;兩家企業(yè)推出的可在手機(jī)上便捷操作、收益率明顯高于銀行存款利率的互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品也深入到了銀行的“腹地”,一時(shí)風(fēng)聲鶴唳。
但中國(guó)高層的決心不可低估:去年11月,為中國(guó)未來(lái)發(fā)展劃定改革藍(lán)圖的十八屆三中全會(huì)決定,要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。
十幾年前還名不見經(jīng)傳的阿里巴巴、騰訊等民營(yíng)企業(yè)如今已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的明星。兩家企業(yè)的創(chuàng)始人馬云、馬化騰先后被請(qǐng)到中南海與總理面對(duì)面商討經(jīng)濟(jì)、改革之策。有著中國(guó)喬布斯之稱的小米手機(jī)創(chuàng)始人雷軍也位列其中。
中國(guó)石化上月宣布在利潤(rùn)豐厚的油品銷售領(lǐng)域引入民間資本和社會(huì)資本。有外媒稱,這是具有歷史意義的一步,也表明了中央改革的決心。
通過(guò)改革給企業(yè)“松綁”也可以釋放巨大的“紅利”。中國(guó)的審批制度通常涉及各種“玻璃門”和“潛規(guī)則”。李克強(qiáng)曾引用一份材料說(shuō),“企業(yè)新上一個(gè)項(xiàng)目,要經(jīng)過(guò)27個(gè)部門、50多個(gè)環(huán)節(jié),時(shí)間長(zhǎng)達(dá)6到10個(gè)月?!?/p>
對(duì)此,《政府工作報(bào)告》在介紹2014年的重點(diǎn)工作時(shí),首條就是推動(dòng)重要領(lǐng)域改革取得新突破,而需要取得新突破的第一條則是行政體制改革。
去年以來(lái),國(guó)務(wù)院已分批取消和下放了416項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中將簡(jiǎn)政放權(quán)稱為“政府的自我革命”,并承諾今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說(shuō),市場(chǎng)機(jī)制的任何邊際改進(jìn),都將帶來(lái)市場(chǎng)活力的迸發(fā)。據(jù)官方統(tǒng)計(jì),去年全國(guó)新注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)27.6%,民間投資比重上升到63%。
遲福林說(shuō),轉(zhuǎn)變政府職能不僅要把不該管的不管,更應(yīng)把該管的管好。(記者 李鯤 吳植 張正富 婁辰 郭信峰)