2013年我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞中心工作，改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化規(guī)劃服務(wù)，切實提高規(guī)劃服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平，較好地完成了各項既定工作目標(biāo)?，F(xiàn)將工作情況報告如下：

    一、全面完成全年工作目標(biāo)

    2013年我局共確定了14項工作目標(biāo)，1項奮斗目標(biāo)。

    （一）工作目標(biāo)(14項)

    1、總體規(guī)劃及全域城鄉(xiāng)規(guī)劃體系

    結(jié)合已完成并上報的《青島市城市總體規(guī)劃（2011－2020）》成果，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃成果體系框架，著手開展《全域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃》編制。開展控規(guī)管理單元動態(tài)修編，嚴(yán)格落實控規(guī)所確定的開發(fā)強(qiáng)度及建設(shè)體量，統(tǒng)籌考慮舊城區(qū)綜合承載力，嚴(yán)格控制好控規(guī)所確定的綠線、藍(lán)線、紫線、黃線。

    2、環(huán)灣保護(hù)三年行動計劃

    會同相關(guān)部門制定并正式下發(fā)了《膠州灣岸線整理保護(hù)三年行動計劃（2013-2015）實施方案》。整合完成了《膠州灣岸線整理詳細(xì)規(guī)劃》，提報市政府專題會研究并原則通過。

    3、“一谷兩區(qū)”及董家口港城等區(qū)域規(guī)劃

    配合相關(guān)管委一是完成了《藍(lán)色硅谷核心區(qū)總體規(guī)劃》、《藍(lán)色硅谷核心區(qū)啟動區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的規(guī)劃編制工作和核心區(qū)重點建設(shè)項目規(guī)劃服務(wù)工作；二是深化完善《西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃（綱要）》，指導(dǎo)并協(xié)調(diào)新區(qū)總體規(guī)劃及專項規(guī)劃編制工作；三是優(yōu)化完善《紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)及周邊區(qū)域總體規(guī)劃》成果，組織編制完成《高新區(qū)東、中片控制性詳細(xì)規(guī)劃》，完成了《青島軟件科技城城市設(shè)計》、《紅島片區(qū)城市設(shè)計》等專項規(guī)劃；四是完善《董家口港城總體規(guī)劃》，完成了港區(qū)擴(kuò)界及“青島市董家口港城”功能板塊規(guī)劃研究工作，完成了港城部分區(qū)域控規(guī)初步成果。

    4、金家?guī)X金融新區(qū)規(guī)劃

    配合嶗山區(qū)政府對金家?guī)X金融新區(qū)概念規(guī)劃進(jìn)行了優(yōu)化完善，完成了控規(guī)初步成果的編制。

    5、紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)項目規(guī)劃建設(shè)

    完成了紅島片區(qū)年內(nèi)已啟動項目的規(guī)劃審批服務(wù)工作，積極推進(jìn)30平方公里軟件科技城相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和市區(qū)兩級重點項目、內(nèi)資外資大項目，完成了會展中心、奧體中心項目概念規(guī)劃設(shè)計并進(jìn)行了專家評審。配合相關(guān)部門開展了青島中學(xué)、青島醫(yī)院項目的前期選址論證和方案征集工作。

    6、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)

    積極參與配合市發(fā)改委等相關(guān)部門實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作規(guī)劃方案，制定完成了《青島市新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則》。

    7、大沽河重要節(jié)點規(guī)劃

    完成指導(dǎo)五區(qū)市做好大沽河15個重要節(jié)點的規(guī)劃編制工作，結(jié)合各區(qū)市節(jié)點設(shè)計，提出了大沽河各服務(wù)區(qū)建設(shè)的意見和建議，完成了服務(wù)區(qū)規(guī)劃成果的匯總整理上報工作。

    8、軌道交通規(guī)劃

    全面完成地鐵2、3號線，藍(lán)色硅谷城際鐵路建設(shè)推進(jìn)進(jìn)度相應(yīng)的規(guī)劃審批服務(wù)工作。

    9、城市風(fēng)貌和文化遺產(chǎn)保護(hù)

    參與配合編制青島歷史建筑群和即墨故城保護(hù)規(guī)劃、國家水下文化遺產(chǎn)保護(hù)青島基地建設(shè)、青島山炮臺一戰(zhàn)遺址公園建設(shè)涉及規(guī)劃的工作。

    10、部分重點項目規(guī)劃建設(shè)

    配合完成國際海洋會議中心、殘疾人綜合服務(wù)中心、山東大學(xué)齊魯醫(yī)院青島院區(qū)、冷鏈物流基地等建設(shè)項目的規(guī)劃審批和服務(wù)工作。

    11、市辦實事規(guī)劃服務(wù)

    全面完成保障房、危舊房改造、供暖、停車場建設(shè)等涉及規(guī)劃的市辦實事相應(yīng)的審批服務(wù)工作。

    12、專項規(guī)劃

    編寫完成《青島市城市公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)總體規(guī)劃及設(shè)置導(dǎo)則》項目建議書，已報市發(fā)改委審批立項；配合新機(jī)場工程建設(shè)指揮部辦公室完成《新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)概念性總體規(guī)劃》，開展新機(jī)場交通集疏運規(guī)劃初步方案組織編制工作；協(xié)助嶗山風(fēng)管委辦公室完善《嶗山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》（修編）成果，配合推進(jìn)上報等工作。

    13、規(guī)劃法規(guī)

    全面完成《青島市城市風(fēng)貌保護(hù)條例》的立法起草和送審工作；完成《青島市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則》、《青島市海岸帶及濱海公路沿線規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》、《青島市城市雕塑設(shè)置規(guī)劃管理辦法》立法調(diào)研；配合完成《青島市膠州灣保護(hù)條例》立法相關(guān)工作。

    14、城鄉(xiāng)規(guī)劃展覽館運行

    截止12月20日，展館共接待參觀團(tuán)隊、普通參觀者共計131000人（次）。館內(nèi)設(shè)有陽光公示廳，展示與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)劃審批項目的批前公示，收集公眾意見和建議，并設(shè)專人負(fù)責(zé)組織公示，解答疑問，鼓勵引導(dǎo)廣大市民參與規(guī)劃。今年已公示項目150個，征集各類意見941條。

    （二）奮斗目標(biāo)（1項）

    目標(biāo)：創(chuàng)新規(guī)劃學(xué)術(shù)交流，提升我市規(guī)劃水平。

    圓滿完成2013中國城市規(guī)劃年會的承辦工作，這是規(guī)劃領(lǐng)域內(nèi)頂尖級別的行業(yè)盛會，本次年會的主題是“城市時代· 協(xié)同規(guī)劃”。省委常委、市委書記李群在會上作了題為《規(guī)劃引領(lǐng) 全域統(tǒng)籌 加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市》的大會報告。與會專家對我市的全域規(guī)劃、風(fēng)貌保護(hù)等規(guī)劃理念及做法給予了肯定。會議發(fā)表了《青島宣言》，為推進(jìn)全國規(guī)劃學(xué)科進(jìn)步和發(fā)展提出了倡議。本次年會有利于我市近距離汲取前瞻的規(guī)劃理念，提升我市城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，也展示了我市率先科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)藍(lán)色跨越的城市形象。

    二、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動

    按照中央、省市委的部署和安排，我局在全局范圍內(nèi)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。

    1、在學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織全局黨員干部學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件和習(xí)總書記一系列講話精神，采用多種方式征求收集市民、企業(yè)、市直單位及各區(qū)市政府等社會各界的意見建議共22條，尤其是針對老百姓普遍關(guān)注的危舊房改造、保障房建設(shè)、老企業(yè)搬遷改造等涉及民生事項的規(guī)劃，專門進(jìn)行了12期網(wǎng)絡(luò)在線問政。深入開展“接地氣、連民心”活動，組織機(jī)關(guān)黨員干部深入社區(qū)、農(nóng)村接地氣、結(jié)窮親，與平度市新河鎮(zhèn)結(jié)對幫扶困難家庭26戶。積極開展“規(guī)劃服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動，組織機(jī)關(guān)處室、分局部分骨干人員深入市內(nèi)社區(qū)宣傳《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律政策，講解規(guī)劃業(yè)務(wù)知識，發(fā)放規(guī)劃宣傳資料，有效提高了群眾了解規(guī)劃、參與規(guī)劃的積極性。規(guī)劃公示進(jìn)現(xiàn)場32次，收集公眾意見表168份，規(guī)劃審批門頭牌匾97個，共計1600余平方米。

    2、在查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)，組織全局黨員干部對照黨章、廉政準(zhǔn)則和群眾期盼，深入查找“四風(fēng)”方面和城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的突出問題，認(rèn)真組織召開黨組織專題民主生活會，切實整治“庸、懶、散、慢、拖、瞞”等行為，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作人員紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)班子分別帶隊，先后赴相關(guān)的30多家單位上門服務(wù)。同時，大力實施轉(zhuǎn)變職能簡政放權(quán)四項創(chuàng)新措施：創(chuàng)新規(guī)劃指標(biāo)審核模式、創(chuàng)新日照分析復(fù)核模式、創(chuàng)新規(guī)劃技術(shù)服務(wù)收費模式和創(chuàng)新建設(shè)工程報建審批發(fā)證模式。堅持審批增量提速、精簡下放審批權(quán)限，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃工作全面加速增效。對2013年市級重點項目、危舊房改造和保障房建設(shè)項目、十條工業(yè)千億級產(chǎn)業(yè)鏈項目以及高端服務(wù)業(yè)十個千萬平米工程等涉及我局的835個項目，在堅持合法合規(guī)的前提下，全面實行“容缺受理、容缺審查、企業(yè)承諾、急事急辦、特事特辦”，截止到目前，已發(fā)放規(guī)劃許可證建筑面積3910.76萬平方米，與去年同期相比已完成了增量30.15%的目標(biāo)。

    3、在整改落實、建章立制環(huán)節(jié)，局各級黨組織對征求的意見和專題民主生活會上查擺出的問題，分別進(jìn)行集體研究，制定整改任務(wù)書、時間表、責(zé)任到處室、分解到責(zé)任人，以優(yōu)良的作風(fēng)扎實推進(jìn)各項措施的落實，確保聯(lián)系群眾工作常態(tài)化、長效化。

    三、緊貼規(guī)劃職能嚴(yán)把規(guī)劃審批安全關(guān)

    我局牢固樹立安全第一的責(zé)任意識，嚴(yán)格遵守國家、省、市有關(guān)安全的相關(guān)規(guī)范、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在規(guī)劃編制、選址、審批中，對于公民人身財產(chǎn)安全、公共設(shè)施安全及環(huán)境安全等直接相關(guān)的建設(shè)項目，始終把安評、環(huán)評作為規(guī)劃審批的前置條件，未通過安評、環(huán)評的項目堅決不予審批，切實把好規(guī)劃審批安全關(guān)，保證城市安全，實現(xiàn)城市健康、持續(xù)發(fā)展。

    四、積極做好上年度市民代表意見建議辦理

    上年度“三民”活動我局共收到會場征集類市民意見建議244條，我們在按期辦復(fù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一進(jìn)行了分析、提煉和總結(jié)，對市民反映集中的關(guān)于城市道路、交通規(guī)劃、歷史文化街區(qū)、老城區(qū)保護(hù)等方面的建議，我們分別在編制《青島市城市綜合交通規(guī)劃》、《青島市主城區(qū)停車場規(guī)劃》以及在制定《青島市城市風(fēng)貌保護(hù)條例》中予以落實，這些意見建議為我們切實改進(jìn)工作，提高效率，提高規(guī)劃服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平起到了積極地推動作用。

    五、存在問題及改進(jìn)措施

    回顧2013年工作，在充分肯定成績的同時，更要認(rèn)真分析研究規(guī)劃工作中存在的問題和困難。如在新形勢下發(fā)揮規(guī)劃協(xié)調(diào)各方利益的作用有待增強(qiáng)；城市規(guī)劃工作還沒有完全從具體的事務(wù)中解脫出來，宏觀性、前瞻性研究有待進(jìn)一步提高；規(guī)劃管理體制及工作職責(zé)仍存在薄弱環(huán)節(jié)；在加強(qiáng)隊伍建設(shè)，完善內(nèi)部管理，提高工作效能等方面有待改進(jìn)和提高。

    黨的十八屆三中全會確定了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革總目標(biāo)，科學(xué)制定實施城市規(guī)劃，是完善城市治理體系、提升治理能力的重要內(nèi)容和主要抓手。我們要圍繞市委市政府的中心工作，牢固樹立“堅持協(xié)同規(guī)劃、堅持問題導(dǎo)向、堅持底線思維、堅持彰顯特色、堅持以人為本、堅持尊重科學(xué)”工作理念和標(biāo)準(zhǔn)，確保規(guī)劃編制科學(xué)、執(zhí)行到位、監(jiān)督有力，以高水平的規(guī)劃促進(jìn)城市治理的現(xiàn)代化，促進(jìn)宜居幸福城市建設(shè)。