????在今年駐青高校畢業(yè)生達(dá)9萬人規(guī)模的“最難就業(yè)季”，我市6.12億元財(cái)政投入發(fā)揮出巨大杠桿作用。在“政府促進(jìn)、市場調(diào)節(jié)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”的原則下，就業(yè)質(zhì)量逐步提高，就業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。今年上半年，全市畢業(yè)生就業(yè)形勢逆勢上揚(yáng)，接受高校畢業(yè)生37114人，同期相比增長26.2%，其中市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)4262人，帶動(dòng)就業(yè)24344人。
????促創(chuàng)業(yè)：變 “輸血”為“造血”
????2010年，畢業(yè)4年的史啟航帶著自己創(chuàng)辦的小公司搬進(jìn)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，享受到房租第一年全免，其后兩年減免50%的優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)期節(jié)省了不少開支。更為關(guān)鍵的是，孵化基地提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)把他的企業(yè)送上了快車道，僅三年時(shí)間，史啟航和他的團(tuán)隊(duì)就從無名的加工廠發(fā)展到現(xiàn)在的下屬3家企業(yè)、年?duì)I業(yè)額1.2億元、擁有自主品牌的青島航遠(yuǎn)公司。
????大學(xué)生創(chuàng)業(yè)對就業(yè)有著巨大的帶動(dòng)示范作用和就業(yè)倍增效應(yīng)。為此，市財(cái)政將鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)作為促進(jìn)就業(yè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，變“輸血式”保障為“造血式”保障，將資金更多地投向更有活力、更具帶動(dòng)性的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)上，鼓勵(lì)畢業(yè)生創(chuàng)辦青島優(yōu)先發(fā)展的海洋科技創(chuàng)新、裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)實(shí)體。自2009年以來，全市扶持建設(shè)了1個(gè)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化中心和68個(gè)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地 （園區(qū)），為創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供項(xiàng)目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、引人引智、資金支撐、搭建平臺(tái)等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。大量大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)在適宜的 “孵化溫度”下“破殼而出”，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目集中在電子信息、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等20多個(gè)行業(yè)，共扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)11662人，直接帶動(dòng)就業(yè)57909人。今年，我市整合全市教育資源，在國內(nèi)率先扶持創(chuàng)建了“青島創(chuàng)業(yè)大學(xué)”，培訓(xùn)課程通過分解能力點(diǎn)、布置任務(wù)點(diǎn)、實(shí)景化演練和跟蹤指導(dǎo)，彌補(bǔ)大學(xué)畢業(yè)生最缺乏的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)行以來已培訓(xùn)大學(xué)生5000余人。
????穩(wěn)就業(yè)：政策激勵(lì)多方共贏
????面對大學(xué)生就業(yè)崗位數(shù)量少,就業(yè)難、招聘難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾等問題，我市財(cái)政資金投向更注重拓展就業(yè)渠道、增加就業(yè)崗位和加強(qiáng)技能培訓(xùn)。今年，市級(jí)安排1400萬元對招用高校畢業(yè)生的小微企業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)放保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼；安排800萬元繼續(xù)鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層參加“三支一扶”服務(wù)；安排8848萬元支持勞動(dòng)者參加就業(yè)技能培訓(xùn)、綜合能力培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持實(shí)現(xiàn)“環(huán)境好、渠道多、崗位全、能力強(qiáng)”的大學(xué)生就業(yè)局面。
????財(cái)政資金的杠桿作用也激發(fā)了市場活力。政府買單變“購買”為“引導(dǎo)”，實(shí)現(xiàn)的是就業(yè)、培訓(xùn)、用工多方共贏。為實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息有效對接，我市創(chuàng)新財(cái)政扶持公共就業(yè)服務(wù)方式，在全國率先將職業(yè)介紹補(bǔ)貼由登記失業(yè)人員擴(kuò)大到全體來青島創(chuàng)業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生，努力實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)的全覆蓋；一次性就業(yè)求職補(bǔ)貼范圍由特困畢業(yè)生擴(kuò)大到本市戶籍所有應(yīng)屆大中專畢業(yè)生，政策普惠之廣全國領(lǐng)先；建立了高校畢業(yè)生崗位網(wǎng)絡(luò)配置和遠(yuǎn)程視頻招聘平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了商機(jī)對接……通過加大就業(yè)投入、創(chuàng)新扶持模式，充分彰顯了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、催生人才、促進(jìn)發(fā)展的倍增效應(yīng)。今年上半年，我市共接收高校畢業(yè)生 37114人，同比增長26.2%，駐青高校畢業(yè)生簽約率達(dá)到85.85%。（王 瑜）
