2009年12月31日，王立軍陪同時(shí)任重慶市委書記薄熙來考察重慶市公安局。（圖片來源：南都周刊）

2010年4月25日，徐明、趙本山、小沈陽、雷政富等圍觀王立軍的現(xiàn)場(chǎng)書法秀。（圖片來源：南都周刊）

2011年7月21日，王立軍會(huì)見司馬南等人。（圖片來源：南都周刊）

2002年1月，時(shí)任鐵嶺市公安局局長王立軍在公安部2002年春節(jié)晚會(huì)錄制現(xiàn)場(chǎng)。（圖片來源：南都周刊）

遼寧時(shí)期的王立軍。（圖片來源：南都周刊）

    如果說，基于省級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的執(zhí)法權(quán)力而產(chǎn)生的“合法傷害權(quán)”，還在王立軍自由裁量范圍內(nèi)，那么其逾越行政權(quán)力而深度介入經(jīng)濟(jì)事務(wù)，濫用其在一把手機(jī)制下的“自許權(quán)力”，則突破了權(quán)力的基本底線。

    改革開放以來，將自己的權(quán)力濫用到極致的省級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，名叫王立軍。

    任職重慶市公安局局長期間，王立軍大舉擴(kuò)張警力，上馬多個(gè)過億元的項(xiàng)目，大規(guī)模“打黑”，轟轟烈烈，卻有失正當(dāng)；探究其資金來源，既包括財(cái)政預(yù)算，也包括社會(huì)捐贈(zèng)，乃至區(qū)縣“上供”，甚至來自“打黑”中截留的財(cái)物。

    人、事、財(cái)三項(xiàng)，王立軍一人之下，大權(quán)獨(dú)攬。他不僅在人事任免上唯我獨(dú)尊，而且將吸金能力視為其權(quán)力來源之一，在經(jīng)濟(jì)事務(wù)上干涉社會(huì)至深，在人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)上雙重施害。如果說，基于省級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的行政權(quán)力而產(chǎn)生的“合法傷害權(quán)”尚在其自由裁量范圍內(nèi)，那么逾越其行政權(quán)力而更深介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行為，濫用其在一把手機(jī)制下的“自許權(quán)力”，則是畸形權(quán)力結(jié)構(gòu)結(jié)出的“惡之果”。

    重慶在薄王當(dāng)政之時(shí)，公安權(quán)力鋒芒畢露，居間的政法委低調(diào)不顯。集中于“一把手”的權(quán)力由于自上而非自下，且缺少監(jiān)督制衡，必然唯上迫下脫韁失控，無序擴(kuò)張并蠶食盡可能多的資源，客觀上卻綁架政府信用為其背書，踐踏法制，呈現(xiàn)濃重的人治色彩。其傾覆的直接肇因，亦不脫此特征。

    審判過后，王立軍已囚秦城，然其背影浸染山城。如何直面這一“遺產(chǎn)”，化解王立軍及其背后的權(quán)力結(jié)構(gòu)痼疾，值得我們長久反思。

    ——編者