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      青海:規(guī)范行政處罰裁量權行使

      來源:中國工商報 2013-03-15 09:28:25

      ????青海省工商局日前出臺措施,進一步提升全省工商系統(tǒng)行政處罰自由裁量權規(guī)范化水平,推進嚴格公正文明執(zhí)法。主要措施包括:

      ????積極開展執(zhí)法主體和執(zhí)法依據清理工作,規(guī)范行政處罰實施主體和實施依據。對沒有法律法規(guī)及規(guī)章授權以工商所名義實施行政處罰的行政處罰案件,嚴格以縣(區(qū))工商局名義實施。從嚴規(guī)范行政處罰的實施主體,嚴禁沒有取得行政執(zhí)法資格的人員開展行政處罰相關調查取證等執(zhí)法行為。根據法律法

      規(guī)及規(guī)章的立、改、廢情況,及時清理行政處罰依據、職權及裁量基準。對制定或修訂的裁量基準,及時報同級政府法制辦公室備案。未經備案,不得作為執(zhí)行依據。

      ????從有效保障社會公眾的合法權益出發(fā),正確適用行政處罰從輕、從重及減輕情形,力促過罰相當,既防止輕責重罰,又防止重責輕罰,努力促進法律效果和社會效果的統(tǒng)一,提升執(zhí)法公信力。

      ????認真落實相關制度,確保行政處罰自由裁量權行使程序正當。同時,推進行政處罰裁量的各項配套制度建設,完善行政處罰自由裁量權典型案例指導、行政處罰裁量行為監(jiān)督檢查、評查和責任追究等制度建設,深入推進行政執(zhí)法辦案體制機制改革。

      ????全面推行行政處罰自由裁量基準,力促過罰相當、同案同罰。高度重視行政處罰自由裁量基準的執(zhí)行和落實,在實施行政處罰時自覺在基準幅度范圍內對應適用相關罰種、罰款幅度等,非因法定事由或經法定程序不得超出基準范圍。

      ????嚴格依法履責,切實杜絕行政不作為、亂作為。進一步增強執(zhí)法人員依法行政意識,做到有法必依、執(zhí)法必嚴,違法必究。

      ????改變法制機構對行政處罰裁量權行使實施監(jiān)督的單一方式,開展紀檢監(jiān)察機構對行政處罰裁量權行使的行政監(jiān)察。加大層級監(jiān)督、專項檢查監(jiān)督及責任追究力度。

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