????核心提示

????近視眼的學(xué)生逐年增多、學(xué)生軍訓(xùn)暈倒一大片，青島中小學(xué)生體質(zhì)連續(xù)12年下降的數(shù)字觸目驚心，成為“兩會”上代表委員們熱議的話題。代表委員們必須止住青少年體質(zhì)下降的勢頭，通過家庭、學(xué)校和社會三位一體的方式引導(dǎo)學(xué)生參與體育鍛煉，甚至有人大代表建議通過立法的形式保障學(xué)生的休息時間。

????針對學(xué)生體質(zhì)不斷下降的嚴(yán)峻情況，市政協(xié)教科文衛(wèi)體工作辦公室提交了一份長達4000字的組織提案，提案中引用了教育部的一份全國學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研報告：我國學(xué)生的耐力素質(zhì)在十多年間持續(xù)下降，速度、爆發(fā)力和力量素質(zhì)呈階段性下降，超重與肥胖檢出率不斷增加。教育部2011年發(fā)布的《2010年全國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果》顯示，我國學(xué)生視力不良檢出率在繼續(xù)上升，并出現(xiàn)低齡化傾向，7～12歲的小學(xué)生近視率有四成，13～15歲的初中生近視率近七成，兩個數(shù)據(jù)均比2005年增加了約9個百分點；16～18歲高中生的近視率則有近八成，比2005年增加了3.18個百分點。

????據(jù)了解，學(xué)生體質(zhì)下降不僅是全國情況，我市青少年學(xué)生體質(zhì)也不例外，一項調(diào)查顯示，我市青少年學(xué)生體質(zhì)已經(jīng)連續(xù)12年下降，這12年僅僅是有記錄以來的對比，可見學(xué)生體質(zhì)已經(jīng)到了必須要止住下降趨勢的地步了，“這塊短板不能再短下去了?！碧岚负粲?。市政協(xié)委員、市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會主任齊光輝表示，近年來的“征兵難”其實是體質(zhì)下降的明顯反映，每年征兵時，因體質(zhì)不合格的淘汰率在逐年增加，醫(yī)院的近視手術(shù)則異?；鸨?。

????家長對待分?jǐn)?shù)重過身體

????市政協(xié)教科文衛(wèi)體工作辦公室的委員們認(rèn)為，青少年體質(zhì)不斷下降的原因是多方面，首先是片面追求文化分?jǐn)?shù)的“素質(zhì)教育”，忽視了“青少年的身體素質(zhì)”。二是學(xué)校對體育鍛煉缺乏應(yīng)有的重視被“擠壓”現(xiàn)象突出，所謂的擔(dān)心“安全”，家長也起到了推波助瀾的作用。教育投入包括體育設(shè)施投入在增加，體育的空間卻在被持續(xù)擠壓。三是 “電腦”占領(lǐng)了許多青少年體育鍛煉的時間和空間。

????委員們認(rèn)為，如今校園里體育活動越來越少的重要誘因是，家長與學(xué)校在校園體育安全隱患方面的沖突，孩子在體育運動時很容易出現(xiàn)受傷的情況，萬一發(fā)生事故，學(xué)校真就吃不了兜著走。因為怕出安全問題，學(xué)校的體育課從大球到小球“越練越輕”。

????市人大代表、青島2中校長孫先亮認(rèn)為，青少年體質(zhì)健康連年下降，從表面看來是學(xué)生缺少鍛煉造成的，但是從根本上是由于教育沒有真正實現(xiàn)向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)型、學(xué)生深陷繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)等原因引起的。孫先亮說，這是一種連鎖反應(yīng)：學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，學(xué)生的心理壓力很大，正常的睡眠時間不能得到保證，自由活動的時間和興趣發(fā)展的時間就不可能保障，長此以往，傷害的不僅是學(xué)生的體質(zhì)健康，還有學(xué)生的心理。

????全市營造青少年鍛煉氛圍

?? ?摸底學(xué)生體質(zhì) 用3年的努力逐步扭轉(zhuǎn)學(xué)生體質(zhì)下滑的勢頭

????齊光輝認(rèn)為，青少年身體素質(zhì)下降不僅僅是家庭和學(xué)校的事情，而應(yīng)該引起全社會的重視，應(yīng)形成社會、學(xué)校和家庭 “三位一體”的合力，靠這股合力來倡導(dǎo)和支持青少年參加體育鍛煉。 從小培養(yǎng)體育鍛煉習(xí)慣

????“學(xué)校和家庭要注重從小培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習(xí)慣?！饼R光輝認(rèn)為，在全社會形成倡導(dǎo)青少年鍛煉的氛圍后，要倡導(dǎo)家長和孩子利用節(jié)假日、空余時間，共同參加體育鍛煉。動員社會力量積極參與青少年體育鍛煉工作。委員們認(rèn)為，為了追求考分，不少青少年周末也要補課，參加各種輔導(dǎo)班，把有限的時間全部用于學(xué)習(xí)，體育鍛煉自然就被放棄，體育課不受重視。因此，不僅是學(xué)生家長、老師，整個社會都應(yīng)該轉(zhuǎn)變片面追求升學(xué)率的觀念。 素質(zhì)教育衡量學(xué)校發(fā)展

????孫先亮建議，進一步轉(zhuǎn)變學(xué)校的評價標(biāo)準(zhǔn)，用素質(zhì)教育的要求來衡量學(xué)校發(fā)展。要從根本上推動學(xué)校的辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變，使學(xué)校不斷落實國家課程的要求，促進學(xué)生全面發(fā)展和個性發(fā)展。進一步轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，使課堂教學(xué)從單純的知識傳授轉(zhuǎn)向?qū)W生思維能力的培養(yǎng)和生命質(zhì)量的提升，實現(xiàn)學(xué)生輕負(fù)擔(dān)高效益地發(fā)展。 加強三年行動計劃

????齊光輝說，學(xué)生體質(zhì)下降在國家層面已經(jīng)給予了高度重視。

????政協(xié)委員們的提案中建議，建議教育部門作為第一責(zé)任人，聯(lián)合相關(guān)部門對我市青少年體質(zhì)狀況，進行一次普查摸底，健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度，完善科學(xué)規(guī)范的學(xué)校體育評價機制，據(jù)市情到2015年用三年的超常努力，來逐步扭轉(zhuǎn)學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)下滑的勢頭。

????減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)

????委員們認(rèn)為，提高學(xué)生素質(zhì)最關(guān)鍵的還是要減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，確保學(xué)生有足夠的體育鍛煉時間。委員們建議教育部門要全面實施素質(zhì)教育，切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。切實糾正片面追求升學(xué)率的傾向，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。深入推進基礎(chǔ)教育課程改革，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率，保證學(xué)生有更多的時間參加體育鍛煉。

????建議認(rèn)真落實 《學(xué)校體育工作條例》，在逐步完善學(xué)校體育場地設(shè)施建設(shè)，配齊配強體育教師基礎(chǔ)上，教育、體育行政部門要把確保學(xué)生鍛煉時間作為一項制度嚴(yán)格抓緊抓好，嚴(yán)格督察。中小學(xué)要認(rèn)真執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量上好體育課，其中小學(xué)1-2年級每周4課時，小學(xué)3-6年級和初中每周3課時，初高中每周2課時；沒有體育課的當(dāng)天，學(xué)校必須在下午課后組織學(xué)生進行1小時集體體育鍛煉并將其列入教學(xué)計劃；全面實行大課間體育活動制度，每天上午統(tǒng)一安排25-30分鐘的大課間體育活動，認(rèn)真組織學(xué)生做好廣播體操、開展集體體育活動；寄宿制學(xué)校要堅持每天出早操等。

????公共體育設(shè)施免費開放

????委員們建議，我市建立健全制度，充分發(fā)揮公共體育設(shè)施的作用。齊光輝認(rèn)為，目前居民乃至青少年能夠自由活動的場所和空間越來越少，建議由政府籌資建立使用公共體育設(shè)施意外傷亡保險制度，規(guī)范公共體育場館、學(xué)校體育設(shè)施節(jié)假日、課外時間應(yīng)免費向青少年開放，發(fā)揮公共資源的有效利用。

????立法保障學(xué)生休息時間

????作為教育一線的人大代表，孫先亮對高考指揮棒下學(xué)校對各種制度的應(yīng)付深有體會，他建議我市制定相應(yīng)的教育法規(guī)，用法規(guī)對學(xué)生的校園生活做出規(guī)定，不僅要確保學(xué)生的休息時間和鍛煉時間，而且要明確學(xué)生的課外自由活動時間和興趣發(fā)展時間。要從細(xì)節(jié)上關(guān)注學(xué)生每天的生活，科學(xué)合理安排學(xué)生的每天和每周的生活。

????孫先亮說，有了規(guī)章制度、有了法規(guī)滯后，要加強監(jiān)督的力度，要更有力度和更加專業(yè)地對于學(xué)校素質(zhì)教育和學(xué)生體質(zhì)健康工作進行督導(dǎo)檢查，確保各項素質(zhì)教育和加強學(xué)生體質(zhì)健康的工作能夠有效落實。

????學(xué)生體質(zhì)下滑幅度減緩

????昨天，記者探訪了市實驗初中、青島太平路小學(xué)等多所中小學(xué)校發(fā)現(xiàn)，學(xué)校體育課安排符合國家規(guī)定，每天一小時的陽光體育運動也按部就班地進行，每天上午第二節(jié)的大課間和下午兩節(jié)課之后都是學(xué)生們進行戶外運動的時間。進入冬季之后，原本的課間操沒法進行了，我市各中小學(xué)啟動了冬季長跑，小學(xué)3年級以上以及初高中學(xué)生每天都有規(guī)定的跑步里程。

????記者從市教育局獲悉，盡管青島市這些年來學(xué)生體質(zhì)仍在下滑，但下滑的幅度在減小、減緩，也就是說，近3-5年，青島市中小學(xué)的“陽光體育運動”和在學(xué)校開展的各種各類的體育比賽，讓更多的孩子參與到體育活動中來，他們的體質(zhì)在增強。市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，體質(zhì)下滑減緩，但從全市范圍來看還不是上升的狀態(tài)。 (記者 臧旭平 通訊員 付憲春)