從沙子口到仰口，從石老人到王哥莊，青島東部的嶗山灣涌起經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的藍(lán)色大潮。嶗山區(qū)委書記齊家濱在接受記者采訪時(shí)說，站在2012年的歲末，回首過去的一年，嶗山以全域“領(lǐng)跑藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，成就硅谷強(qiáng)區(qū)”的視野和思路，牢牢把握主題主線，深入落實(shí)“一二三四”發(fā)展思路，凝心聚力、開拓創(chuàng)新，推動(dòng)嶗山在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

　　全年預(yù)計(jì)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值400億元，增長(zhǎng)10%；實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)公共財(cái)

政預(yù)算收入75億元，增長(zhǎng)15%；完成稅收總收入170億元，增長(zhǎng)17.3%；實(shí)際利用內(nèi)資70億元，增長(zhǎng)37.3%；實(shí)際到賬外資1.7億美元，增長(zhǎng)30%。

　　藍(lán)色嶗山活力大提升

　　著眼于打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)藍(lán)色硅谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)帶和金家?guī)X金融新區(qū)上升為全市戰(zhàn)略，完成了金融新區(qū)總體概念規(guī)劃、軟課題研究及重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)，成立金融新區(qū)建設(shè)指揮部和全球財(cái)富中心開發(fā)建設(shè)公司，在全區(qū)形成了 “三大戰(zhàn)略平臺(tái)、三套領(lǐng)導(dǎo)班子、三個(gè)運(yùn)作公司”的工作格局，全力抓好科學(xué)發(fā)展綜合考核，項(xiàng)目建設(shè)全面鋪開，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資158億元，增長(zhǎng)25%，創(chuàng)近年來新高。

　　著眼于幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)，為企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)各類扶持資金1.5億元，兌現(xiàn)區(qū)級(jí)扶持資金2.3億元，為企業(yè)協(xié)調(diào)貸款5億多元，有效激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力，全區(qū)外貿(mào)出口逆勢(shì)增長(zhǎng)9%，高出全市近6個(gè)百分點(diǎn)。著眼于抓重點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，狠抓藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年預(yù)計(jì)完成服務(wù)外包離岸執(zhí)行金額3.5億美元，增長(zhǎng)120%，繼續(xù)保持全省第一。

　　科技嶗山全面提速

　　在藍(lán)色硅谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)帶建設(shè)方面，青島國(guó)際創(chuàng)新園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等科技園區(qū)建設(shè)全面提速，中國(guó)聯(lián)通云計(jì)算中心一期、中科院蘭化所、中船重工716所等一批重點(diǎn)項(xiàng)目完成主體施工或投入運(yùn)營(yíng)，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工率全市第一。自主創(chuàng)新能力持續(xù)提高，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到132家，6項(xiàng)科技創(chuàng)新成果獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，萬人專利擁有量繼續(xù)保持全省首位，成功創(chuàng)建全省唯一的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)和全市首個(gè)國(guó)家電子商務(wù)示范基地。

　　在金家?guī)X金融新區(qū)建設(shè)方面，永新國(guó)際金融中心、青島金融中心大廈等一批項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，全區(qū)新增樓宇面積71萬平方米，在建樓宇面積110萬平方米。高端金融要素加快聚集，新落戶注冊(cè)資本50億元的青島農(nóng)商銀行、30億元的中信投資等金融企業(yè)20家，全區(qū)金融企業(yè)達(dá)到103家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值38億元，增長(zhǎng)21%?！百Y本強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，新引進(jìn)山東電力三建、中鐵25局等大企業(yè)總部15家，上市企業(yè)發(fā)展到8家。文化旅游業(yè)發(fā)展壯大，金石文化產(chǎn)業(yè)園新簽約文化企業(yè)18家，青島（國(guó)家）電影交易中心完成拆遷，海景（國(guó)際）大酒店、大拇指商業(yè)廣場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游總收入56.8億元，同比增長(zhǎng)約30%。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為1.2：54.8：44。

　　美麗嶗山更加潔凈

　　今年，嶗山區(qū)以市容環(huán)境整治為突破，宜居幸福城區(qū)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。實(shí)施濱海公路北段、遼陽東路等17條道路綠化，新增綠化面積約100萬平方米，栽植樹木60余萬株，對(duì)5條河道進(jìn)行綜合整治；加大重點(diǎn)區(qū)域清違力度，全年拆除違法建筑1066處、20.8萬平方米；爭(zhēng)取國(guó)家資金5000萬元，對(duì)世園會(huì)周邊開展山體恢復(fù)治理，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。積極推進(jìn)舊村改造，牟家、北姜等5個(gè)社區(qū)安置區(qū)加快建設(shè)，南姜、午山等9個(gè)社區(qū)加快拆遷，共拆遷房屋23.5萬平方米。

　　嶗山區(qū)今年啟動(dòng)了新型社區(qū)服務(wù)中心示范點(diǎn)建設(shè)，石老人、東城國(guó)際等一批社區(qū)服務(wù)中心投入使用。著力完善城市功能，高效率完成世園會(huì)后勤保障基地近千畝土地征遷，23處標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)村超市投入運(yùn)營(yíng)，新增公交線路16條，新增供熱面積117萬平方米，城市綜合承載能力不斷提升。

　　民生嶗山更加幸福

　　今年，嶗山區(qū)以保障和改善民生為著力點(diǎn)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展得到新提升。圍繞住有宜居，開工建設(shè)全市最大的午山馨苑公租房項(xiàng)目，完成龍澤書苑限價(jià)商品房配售，1115套新型集中居住社區(qū)房屋順利配租。

　　圍繞病有良醫(yī)，將新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人年度報(bào)銷封頂線分別提高到400元和12.54萬元，在全市率先取消門診大病起付線，大病報(bào)銷比例位居全市首位。

　　圍繞學(xué)有優(yōu)教，麥島、沙子口中心小學(xué)等8所學(xué)校和幼兒園開工建設(shè)，嶗山七中投入使用，全區(qū)高考本科達(dá)線835人，增長(zhǎng)33%，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。

　　圍繞業(yè)有所依，加大居民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持力度，繼續(xù)落實(shí)嶗山茶“三項(xiàng)直補(bǔ)”政策，實(shí)施農(nóng)田水利、塘壩除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)1.5萬人，農(nóng)民人均純收入1.6萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3.6萬元，分別增長(zhǎng)14%和13%。圍繞老有頤養(yǎng)，建成區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心，深入開展居家養(yǎng)老服務(wù)，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　和諧嶗山更加文明

　　嶗山區(qū)今年新建成18個(gè)城市社區(qū)文化活動(dòng)中心，扎實(shí)開展“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”，以優(yōu)異成績(jī)通過第四輪全國(guó)文明城市首次測(cè)評(píng)。公眾安全感和滿意度測(cè)評(píng)全市第一。著力加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范管理，在全區(qū)128個(gè)農(nóng)村社區(qū)建立了居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，完成對(duì)135個(gè)社區(qū)的清產(chǎn)核資。

?? 展望2013年 嶗山將會(huì)更美好

“2013年將是我們加快打造‘三大戰(zhàn)略平臺(tái)’、實(shí)現(xiàn)嶗山新一輪科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵一年。嶗山區(qū)正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期?！眳^(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)楊鵬鳴在接受記者專訪時(shí)說，中央和省、市大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，出臺(tái)了一系列關(guān)于金融、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等方面的產(chǎn)業(yè)扶持政策，并積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，為嶗山區(qū)加快高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)舊村改造提供了新的機(jī)遇。

經(jīng)過建區(qū)近20年的發(fā)展，全市最美的山海資源、最好的大學(xué)、最優(yōu)質(zhì)的醫(yī)院、最安全的治安環(huán)境都聚集在嶗山，使嶗山區(qū)獨(dú)具“吃住行、游購?qiáng)?、教醫(yī)安”9大發(fā)展要素，特別是隨著地鐵M2線、藍(lán)色硅谷城際鐵路等現(xiàn)代化交通設(shè)施的破土動(dòng)工，城市地位更加突出，這些都將為嶗山區(qū)實(shí)現(xiàn)更快速度、更高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件。

?上馬104個(gè)大項(xiàng)目

2013年，將是嶗山區(qū)的“項(xiàng)目建設(shè)年”，以總投資過千億元的104個(gè)市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，全力奪取項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)新勝利。嶗山區(qū)將按照“立足現(xiàn)在、適度超前”的原則，解決好金融新區(qū)、生物產(chǎn)業(yè)園、濱海公路兩側(cè)以及四姜片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)的市政設(shè)施配套，超前謀劃王哥莊區(qū)域、沙子口駐地，以及藍(lán)色硅谷城際鐵路、地鐵M2線車站周邊的土地收儲(chǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施配套，為項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。同時(shí)，加快全球財(cái)富中心開發(fā)公司、嶗創(chuàng)投、青高科、東億實(shí)業(yè)、嶗山旅游等國(guó)資公司市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作步伐，打造“權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、運(yùn)作高效”的現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)，在推動(dòng)土地收儲(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、項(xiàng)目載體建設(shè)等方面發(fā)揮更大作用。

推進(jìn)金融新區(qū)建設(shè)

嶗山區(qū)將以打造青島千萬平米新金融中心為目標(biāo)，對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，著力增強(qiáng)項(xiàng)目承載力，進(jìn)一步完善金融新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，結(jié)合張村河片區(qū)舊村改造，加快后臺(tái)服務(wù)配套區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”，全力推進(jìn)南山集團(tuán)環(huán)球金融中心、北大方正山東金融總部等高端樓宇建設(shè)，力爭(zhēng)新增金融商務(wù)樓宇面積70萬平方米以上。著力聚集基金、私募、租賃、投資公司等新興金融企業(yè)，突出抓好總投資100億元的金石基金、50億元的中鐵建藍(lán)色硅谷投資總部等大項(xiàng)目的落戶和運(yùn)營(yíng)，確保金融企業(yè)突破130家。

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)繼續(xù)領(lǐng)跑

嶗山區(qū)作為藍(lán)色硅谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)帶將著力搶占藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，打造國(guó)內(nèi)知名的海洋強(qiáng)區(qū)。以濱海公路為主軸，加快布局國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)、公共技術(shù)平臺(tái)和高端企業(yè)研發(fā)中心，扎實(shí)推進(jìn)云計(jì)算服務(wù)、生物制造等六個(gè)孵化器，海洋工程與裝備研究院、海信全球研發(fā)中心等六個(gè)高端研發(fā)基地，青島國(guó)際創(chuàng)新園二期、國(guó)家通信產(chǎn)業(yè)園等六個(gè)特色科技園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑形成“一帶多園”的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，加速向世界級(jí)硅谷產(chǎn)業(yè)帶挺進(jìn)。加速打造海洋生物醫(yī)藥、海洋裝備制造、海洋新材料、海洋科研教育四大特色產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。

打造大旅游格局

嶗山風(fēng)景區(qū)作為全市旅游業(yè)發(fā)展的龍頭和青島文化的厚重之處，新的一年將做好以南北兩條黃金旅游線提升為重點(diǎn)的 “十大重點(diǎn)工程”，確保太清廣場(chǎng)環(huán)境綜合提升項(xiàng)目“五一”前完工，嶗山游客服務(wù)中心明年完成主體施工，打造國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)的一流風(fēng)景區(qū)。同時(shí)，加快旅游產(chǎn)品和旅游線路創(chuàng)新，辦好第23屆青島國(guó)際啤酒節(jié)等特色節(jié)會(huì)，加快青島（國(guó)家）電影交易中心、沙子口漁人碼頭、雨林谷道教文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，打造十大鄉(xiāng)村旅游特色村，努力構(gòu)筑以風(fēng)景區(qū)為龍頭，以重點(diǎn)旅游項(xiàng)目為骨干，以節(jié)會(huì)游、鄉(xiāng)村游、特色游為補(bǔ)充的旅游業(yè)發(fā)展新格局。 繼續(xù)開展舊村改造

按照“有緩有急、先易后難”的原則，突出抓好中韓街道午山、張村河片區(qū)等21個(gè)未改造社區(qū)，沙子口街道四姜片區(qū)、沙子口等12個(gè)社區(qū)和北宅街道溝崖、北澗等6個(gè)社區(qū)的村莊改造工作，力爭(zhēng)明年新啟動(dòng)安置區(qū)建設(shè)10個(gè)以上，確保3年內(nèi)城市面貌發(fā)生脫胎換骨的變化，全面展現(xiàn)金融新區(qū)、硅谷強(qiáng)區(qū)、生態(tài)城區(qū)新形象。

環(huán)境整治全力攻堅(jiān)

明年是世園會(huì)舉辦前的最后一年，也是關(guān)鍵之年。立足嶗山獨(dú)特的山海文化，突出景觀設(shè)計(jì)美、整體和諧美、文化內(nèi)涵美，嶗山區(qū)將重點(diǎn)抓好“一河、兩山、三區(qū)、五線”等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境整治，進(jìn)一步彰顯嶗山特色，提升城市品位。著力抓好枯桃花藝生態(tài)園、嶗山灣公益性海洋牧場(chǎng)等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，使嶗山更宜居、更美麗。

開展新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

新的一年，嶗山區(qū)將結(jié)合舊村改造，按照“先發(fā)展、后完善，先推進(jìn)、后理順”的原則，在每個(gè)街道打造1—2個(gè)示范點(diǎn)，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)面上工作的開展。

大力保障和改善民生，切實(shí)抓好教育、醫(yī)療、就業(yè)等工作，扎實(shí)辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，使全區(qū)群眾勞有所得、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居，過上更好生活。

大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，堅(jiān)持不懈地開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，鞏固和發(fā)展文明城市創(chuàng)建成果，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣，不斷增強(qiáng)城市的凝聚力和向心力；健全完善社會(huì)公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造群眾性文化體育活動(dòng)品牌，讓群眾享有健康豐富的精神文化生活。 孫景軍 任斌