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      開發(fā)區(qū)五大板塊搭建經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新載體

      來源:青島日報-- 2012-09-25 14:59:14 字號:TT

       

      經(jīng)過27年的開發(fā)建設,開發(fā)區(qū)已經(jīng)打下了非常堅實的經(jīng)濟基礎,以占青島不足3%的國土面積,貢獻了全市1/4的工業(yè)總產(chǎn)值和近1/5的GDP,在全國131個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的排名中,連續(xù)8年列第5位。2012年2月,青島市黨代會提出了青島未來發(fā)展的新目標,要把青島加快建設成為一個宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市。在大青島城市發(fā)展新戰(zhàn)略中,作為青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)的主力軍和領頭羊,青島開發(fā)區(qū)

      正在深入推進五大板塊,搭建起了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新載體。

      這五大板塊是把黃島現(xiàn)狀全域274平方公里的空間,按照城市和產(chǎn)業(yè)功能,規(guī)劃建設國際生態(tài)智慧城、鳳凰島國際旅游島、前灣新港城、石化循環(huán)經(jīng)濟新區(qū)和黃島老城區(qū)、北部產(chǎn)業(yè)新城。這五大板塊從產(chǎn)業(yè)和城市功能上是相得益彰的,相互有差別相互有補充,又形成一個有機的整體,按照科學發(fā)展觀的要求,來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟,建設宜居城市,改善民生,讓這里的居民收入水平不斷提高,讓這里的創(chuàng)業(yè)活力和就業(yè)水平不斷提高,實現(xiàn)百姓的民生福祉。

      青島國際生態(tài)智慧城板塊

      國際生態(tài)智慧城板塊規(guī)劃面積約90平方公里。區(qū)域范圍依山傍海,內(nèi)部擁有珠山國家森林公園和抓馬山生態(tài)走廊,自然環(huán)境優(yōu)美,力爭打造集聚全球高端要素、具有國際影響力的智慧產(chǎn)業(yè)城,低碳環(huán)保健康型的生態(tài)宜居城。

      今年以來,青島國際生態(tài)智慧城指揮部加強項目土地利用謀劃,優(yōu)化服務流程和質(zhì)量,不斷提升項目投資軟環(huán)境,取得了較大進展,儲備項目總數(shù)64個,共涉及生命健康、服務外包、高端旅游、科教研發(fā)、創(chuàng)意、信息網(wǎng)絡、高端制造業(yè)、新材料和新能源等多個領域。目前,辛安公租房、龍湖地產(chǎn)等11個項目已開工建設。其中,海爾驪住項目一期、福瀛裝飾城二期都將于今年年底建成。海信日立空調(diào)二期已基本建成投產(chǎn)。中科華聯(lián)新材料開發(fā)、獅王增資擴建、龐大汽車城、集力公租房等5個項目已完成土地招拍掛程序,正在進行土地平整、地質(zhì)勘探及開工前期的審批工作,確保年底前項目開工建設。山東高速物流公租房、金溢科技等6個項目即將進入招拍掛程序。中國電信、中國傳媒大學、圓通高聚光太陽能等9個項目已完成項目簽約。

      同時,青島國際生態(tài)智慧城指揮部還超前謀劃,不斷完善區(qū)域各層次規(guī)劃編制。一是對殷家河片區(qū)、靈珠山片區(qū)等區(qū)域進行城市規(guī)劃設計。殷家河片區(qū)、靈珠山片區(qū)是我區(qū)向西連接、實現(xiàn)環(huán)小珠山功能帶的重要通道,也是小珠山北麓現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、發(fā)展?jié)摿ι詈竦膬蓚€重要區(qū)域。擬通過國際招標方式,委托國際高水準設計單位,策劃建設歐陸風情的特色居住小鎮(zhèn)及旅游度假城。二是控制性詳細規(guī)劃的修編。根據(jù)生態(tài)智慧城未來產(chǎn)業(yè)引進發(fā)展及城市建設需要,擬對國際生態(tài)智慧城范圍內(nèi)知識城和臨港居住片區(qū)控規(guī)進行控規(guī)修編。三是完成各類專項規(guī)劃。結(jié)合新一輪青島城市空間發(fā)展戰(zhàn)略及西海岸經(jīng)濟新區(qū)發(fā)展規(guī)劃,需要進一步深化青島國際生態(tài)智慧城概念性規(guī)劃,對無線城市等專項規(guī)劃進行編制,形成功能性更強、特色更突出的空間布局規(guī)劃。

      此外,青島國際生態(tài)智慧城內(nèi)村莊改造全面推進,建高品質(zhì)社區(qū)。目前,生態(tài)智慧城范圍內(nèi)列入政府投資計劃的村莊改造項目18個,自主改造社區(qū)4個,已完成改造社區(qū)8個。其中,政府投資改造的東西南辛安置區(qū)多層已完工并分配到戶,計劃9月份搬遷入住,高層已封頂,計劃明年5月份全部完工;上莊安置區(qū)已經(jīng)于8月22號完成奠基,9月上旬土石方進場施工。殷家河片區(qū)未列入計劃的北泥等10余社區(qū)也正在按照大盤開發(fā)的思路積極進行謀劃、設計。

      按照“先基礎管網(wǎng)、后綠化提升”的思路,青島國際生態(tài)智慧城快速推進“綠島”計劃工程。目前,正在進行南辛安河昆侖山路以東下游河道改造水利和截污工作,計劃10月份全部完工。已完成黃河路、前灣港路、江山路、創(chuàng)業(yè)路、渭河路、團結(jié)路等6條道路骨干苗木栽植;完成了淮河路、昆侖山路和奮進路(北段)的市政管網(wǎng)配套建設方案設計工作。

      青島鳳凰國際旅游島板塊

      青島鳳凰國際旅游島板塊。規(guī)劃面積約71平方公里,以“建設中國北方最佳濱海旅游島,國際知名的暖溫帶海島休閑度假目的地”為目標,依托鳳凰島“母島”,實施空間拓展、功能提升的發(fā)展戰(zhàn)略,形成以城旅一體、低碳生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)為主導、高端現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的藍色經(jīng)濟集聚區(qū)。著力打造高端休閑度假、國際會議展覽、影視文化創(chuàng)意媒體、水上運動中心、中央商務區(qū)、科技創(chuàng)新平臺六大主導產(chǎn)業(yè),大力引進和推進項目建設。

      青島鳳凰島國際旅游島建設指揮部自成立以來,以“建設中國北方最佳濱海旅游島,國際知名的暖溫帶海洋休閑度假目的地”為目標,實施拓展空間、城旅一體、提升功能、低碳生態(tài)的發(fā)展戰(zhàn)略,按照“一區(qū)(即行政商務辦公區(qū)及北部中心城區(qū))、一灣 (即唐島灣灣區(qū))、一島 (即鳳凰島母島)、一谷(青島光谷)”的總體架構(gòu),依托鳳凰島“母島”,形成陸、海、空一體化的開發(fā)建設格局,以度假旅游為核心,大力發(fā)展文化創(chuàng)意、會展、體育休閑、康體養(yǎng)生、現(xiàn)代休閑漁業(yè)、總部經(jīng)濟、信息、海洋科研等關聯(lián)產(chǎn)業(yè),加快推進形成以旅游產(chǎn)業(yè)為主導、高端現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的藍色經(jīng)濟集聚區(qū)。

      項目建設進展順利。圍繞“項目建設年”目標,青島鳳凰島國際旅游島建設指揮部著眼打造高端休閑度假、國際會議展覽、影視文化創(chuàng)意媒體、水上運動中心、中央商務區(qū)、科技創(chuàng)新平臺六大主導產(chǎn)業(yè),大力引進和推進項目建設。目前,位于鳳凰島國際旅游島范圍的在建、待建以及在談項目達98個,在建、待建項目總投資近515億元。其中高端酒店類項目20余個,凱賓斯基度假酒店、金鳳凰花園酒店、多元錦江大飯店、海都酒店二期已建成投入使用,索菲亞—喜來登酒店、希爾頓酒店、康大豪生酒店、紫檀山酒店已進入內(nèi)外裝階段,預計明年投入使用,未來2至3年,鳳凰島國際旅游島區(qū)域內(nèi)將形成一個擁有6500間以上客房的高端酒店群。

      “綠島計劃”先行示范項目初見成效。在去年完成投資唐島灣南岸綠化工程、銀沙灘生態(tài)植物園一期工程和隧道連接線綠化工程建設的基礎上,今年正式實施了唐島灣南岸綠道工程和銀沙灘生態(tài)植物園提升工程。在唐島灣南岸打造3.8公里長,以滿足自行車、步行等游覽功能為主的綠道系統(tǒng);銀沙灘生態(tài)植物園打造木蘭海棠園、豆趣園、浪漫櫻花園、彩葉彩枝園、百果園等共約25公頃的組團片林景觀,積極打造“綠島計劃”示范區(qū)。目前,兩個項目建設進展,預計主體十月份投入使用。

      “藍島計劃”工作穩(wěn)步推進??偼顿Y1.82億元的“藍島計劃”重點項目——唐島灣南岸岸線整理工程進展順利,該工程重點治理海岸線全長約2.9千米,區(qū)域內(nèi)布置濱海步行長廊、親子樂園區(qū)、公共設施區(qū)、民俗展示區(qū)、碼頭垂釣區(qū)等5個分區(qū),項目建成后,將進一步完善唐島灣功能,建成集旅游、娛樂、度假、商務為一體的濱海休閑旅游度假區(qū),進一步挖掘唐島灣資源,提升城市形象和旅游環(huán)境。

      青島石化循環(huán)經(jīng)濟新區(qū)和黃島老城區(qū)板塊

      石化循環(huán)經(jīng)濟新區(qū)和黃島老城區(qū)板塊規(guī)劃用地面積約17平方公里。遵循“減量化、再利用和資源化”原則,實現(xiàn)土地、水、能源等資源的高效、綜合利用,推動經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。通過做好黃島老城區(qū)村莊搬遷改造、城市環(huán)境與基礎設施建設,以及大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),全面推進老城區(qū)各項要素功能的整體躍升,實現(xiàn)區(qū)域形態(tài)的有機改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機優(yōu)化、生態(tài)和人居環(huán)境的有機改善、城市管理水平的有機提升。依托石化產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)發(fā)展臨港石化產(chǎn)業(yè),堅持嚴格準入、優(yōu)化發(fā)展,一體化延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈,打造國家級的清潔環(huán)保型石化基地和全國重要的戰(zhàn)略石油儲備基地。

      石化循環(huán)經(jīng)濟新區(qū)和黃島老城區(qū)板塊目前已建成青島煉化1000萬噸大煉油項目、麗東化工、思遠化工、重質(zhì)油加工中心等項目,在(擬)建青島煉化液化氣綜合利用項目、惠程科技三期、捷潤化工碼頭暨北方油品交易市場、青島麗星倉儲工程項目、青島龍澤燃氣有限公司黃島LPG地下儲庫工程等項目。2011年石化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值約770億元,占全區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的27.5%。石化區(qū)有危化品生產(chǎn)、儲存單位15家,共計376個儲罐,總罐容約1054萬立方米。在建、擬建87個,總罐容約550萬方;全部建成后,整個石化區(qū)總罐容將達到1600余萬立方米。

      石化循環(huán)經(jīng)濟新區(qū)和黃島老城區(qū)板塊已建成原油、成品油、液體化工、大煉油大件等碼頭9座,泊位16個,年吞吐能力約8270萬噸,正在籌建的有捷潤、億升、海業(yè)油二期、青島煉化碼頭4座,泊位19個,吞吐能力約968.5萬噸。未來,青島石化產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)將借鑒世界一流石化園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗,以生態(tài)化、高效化為方向,按照“煉化一體化、園區(qū)化、集約化、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”模式和“封閉管理、循環(huán)發(fā)展、安全環(huán)保、健康服務”理念規(guī)劃建設新型園區(qū),科學引進高科技、高效益、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)項目,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈縱向閉合和橫向耦合,建成以產(chǎn)業(yè)共生、物質(zhì)循環(huán)、清潔環(huán)保為特征的循環(huán)經(jīng)濟區(qū)。

      為進一步完善石化園區(qū)安全管理體制,提高石化園區(qū)安全生產(chǎn)水平,青島石化產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)指揮部積極協(xié)調(diào)相關部門,不斷推進國家危險化學品應急救援青島基地項目和遼河路工程建設。

      同時,石化循環(huán)經(jīng)濟新區(qū)和黃島老城區(qū)板塊做好了黃島老城區(qū)環(huán)境提升工作,2012年石化產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)及黃島老城區(qū)板塊內(nèi)財政投資項目共31項,其中基礎設施項目16項,民生項目15項。共計投資30.9億元,已列入2012年計劃8.96億元,累計完成投資5.15億元?,F(xiàn)已完成總投資5000萬元的永興島路防護林帶工程和總投資200萬元的生肖公園環(huán)境綜合整治工程等項目,大大提高了老城區(qū)居住生活環(huán)境。

      未來,石化循環(huán)經(jīng)濟新區(qū)和黃島老城區(qū)板塊將積極對接周邊區(qū)域發(fā)展,加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作,推動產(chǎn)業(yè)功能升級,完善產(chǎn)業(yè)配套服務功能,著力改善生產(chǎn)生活環(huán)境,合理組織疏港交通與生活交通,完善市政設施和公共服務設施,將黃島老城區(qū)打造成集居住、文化娛樂、商務辦公、旅游休閑、現(xiàn)代制造業(yè)于一體的臨港產(chǎn)業(yè)及配套服務區(qū)。為進一步提升老城區(qū)環(huán)境,結(jié)合區(qū)“綠島計劃”的實施,青島石化產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)總投資2000萬元的北海公園改建工程、總投資6000萬元的秦皇島路綜合整治工程、總投資700萬元的黃張路改造工程以及總投資3500萬元的遼河路東段綠化工程等一批重點工程將陸續(xù)開工建設。

      青島北部產(chǎn)業(yè)新城板塊

      北部產(chǎn)業(yè)新城板塊規(guī)劃用地面積約41平方公里,范圍在膠州灣高速、紅石崖三十五號線以北通過推進產(chǎn)業(yè)升級、村莊搬遷改造和城市化建設等方式整合土地資源,形成科學合理的新區(qū)發(fā)展模式,將該區(qū)域打造成為山東半島高端制造業(yè)聚集區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū),實現(xiàn)與黃島區(qū)南部現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)對接和配套,并向周邊產(chǎn)業(yè)區(qū)輻射。在此基礎上,同步發(fā)展生產(chǎn)生活配套現(xiàn)代服務業(yè)。

      全力推進重點項目開工建設。北部產(chǎn)業(yè)新城建設指揮部就九方泰禾大型高科技農(nóng)業(yè)整車裝備制造、賽輪全鋼巨型輪胎生產(chǎn)等15個項目確保年內(nèi)開工建設。指揮部堅持定期召開項目建設協(xié)調(diào)會和工作例會,分類梳理推進在談、在建項目,及時協(xié)調(diào)解決項目建設中存在的困難問題,以最大力度加快重點項目開工建設、投產(chǎn)運行,一大批重點項目進展情況良好。其中,九方泰禾大型高科技農(nóng)業(yè)整車裝備制造項目,一期廠房主體已完成,外立面施工完成,正在進行窗戶安裝、廠房內(nèi)管線鋪設及設備安裝;餐廳主體施工已完工;展廳、試制車間正在進行地面基礎施工。項目計劃三季度進行試生產(chǎn)。日本三美電子精密部品項目,已注冊到位1200萬美元;目前,1號、2號廠房三層墻體砌筑已完成,正在進行外墻設備基礎抹灰;3號廠房外墻抹灰已完成,正在進行二層內(nèi)墻抹灰及屋面找平;4號廠房屋面內(nèi)板安裝及墻體抹灰已完成,正在進行墻面保溫及屋面外板安裝。土地、立項、安監(jiān)手續(xù)已完成。公共租賃住房項目,1、2、3、4、5、6#樓主體已經(jīng)全部封頂,正在進行外墻抹灰和內(nèi)部裝修。德國拜耳聚氨酯隔熱材料項目,設備調(diào)試已經(jīng)基本完成,目前已經(jīng)正式生產(chǎn)運營。

      推動北部岸線整理工程。青島北部產(chǎn)業(yè)新城積極爭取上級主管部門支持,對北部海洋功能區(qū)劃和濱海岸線功能進行調(diào)整,與膠州營海正在進行的岸線整理工程相對應,預計可增加3000-5000畝的可用建設用地。將山東通用航空產(chǎn)業(yè)園重點項目的規(guī)劃建設與岸線整理工作結(jié)合起來,既為航空產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展空間,又可以強化膠州灣大橋以北海洋水動力、疏通主輔航道,妥善解決北部產(chǎn)業(yè)新城裝備制造業(yè)運輸問題。

      完善基礎設施配套建設。根據(jù)板塊轄區(qū)內(nèi)配套設施相對薄弱的實際,全面梳理水、電、氣、路等配套需求,針對重點問題追加全區(qū)投資計劃,三次累計追加 17個項目,總投資2.4億元。提前為重點項目做好儲備建設用地的場地回填平整工作。完善北部交通基礎設施,已路面破損嚴重的交通主干道盡快進行修繕維護,對影響北部交通的幾條道路加大推進協(xié)調(diào)力度,包括已經(jīng)列入計劃但未實施的昆化山路打通、團結(jié)路西延、管家樓高速路口北移等工程。對已經(jīng)投入使用的昆侖山路北段進行拓寬,與雙積路實現(xiàn)連通,完成綠化、路燈工程,改善交通環(huán)境。做好相關道路的建設及綠化、美化工程,完善公共交通、供電、供水、燃氣等硬件設施的配套,完善商業(yè)及生活設施的配套,優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境,打造宜居生態(tài)的北部產(chǎn)業(yè)新城。

      青島前灣新港城板塊

      前灣新港城板塊規(guī)劃用地面積約43平方公里。堅持“高起點、現(xiàn)代化、綜合化、生態(tài)化”的原則,依托世界級港口的口岸優(yōu)勢和海關特殊監(jiān)管區(qū)的政策優(yōu)勢,創(chuàng)建國家級汽車整車貿(mào)易口岸,建設國家級的汽車、船舶、家電出口基地,以及現(xiàn)代專業(yè)化物流園區(qū),建立區(qū)港大聯(lián)動和大通關體系,推進前灣保稅港區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)邁進。

      以打造第四代港城為目標,明確前灣新港城功能定位。始終堅持世界眼光、國際標準,立足本土優(yōu)勢,從區(qū)域總體功能設計的角度思考前灣新港城開發(fā),著力探求港口發(fā)展模式向第四代跨進的合理路徑。在加強對前灣新港城港口建設、交通承載、土地資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等調(diào)研的基礎上,進一步形成了集疏運一體化、港城一體化、航運交易金融一體化、物流物聯(lián)一體化等“四個一體化”的發(fā)展方向,并將完善功能設計與優(yōu)化港區(qū)空間布局、集約節(jié)約利用土地資源統(tǒng)籌考慮、一體推進。目前,集疏運一體化方面已啟動疏港高架二期及一期改造工程,貨運交易平臺已選址論證并著手啟動;港城一體化方面,山東(青島)國際航運中心和臨港服務業(yè)走廊“一南一北”園區(qū)布局已基本確定并啟動園區(qū)規(guī)劃;航運金融一體化方面,綜合性交易平臺搭建與港區(qū)內(nèi)專業(yè)性交易交割平臺建設齊頭并進;物流物聯(lián)一體化方面,青島市物流公共信息平臺落戶并一期建成運營。

      堅持把招商引資和項目推進作為推動前灣新港城發(fā)展的生命線。截至目前,實現(xiàn)項目注冊落戶33個,總投資過300億元;在談項目15個,總投資近100億元。同時,積極對接推動青島商品交易所項目,初步明確了項目推進方案。注重各專業(yè)性交易市場引進建設,著力引進國內(nèi)具有龍頭地位的貿(mào)易企業(yè)牽頭建設,初步形成了糧油、紙漿、木材、石材、汽車零部件、游艇等多點開花的大宗市場發(fā)展格局。針對南港區(qū)物流場站用地不足的現(xiàn)實,嚴把項目選址用地入口關,在確保物流用地基礎上,優(yōu)先選擇具有特殊功能、彌補產(chǎn)業(yè)空白、總部一體落地、稅收貢獻突出的項目,鼓勵多層立體式倉儲設施建設以及重箱場站周轉(zhuǎn)用地,并定位于建設信息化高端物流園區(qū)。青島物流信息平臺項目正式落戶后,著力搭建以通關、商檢、貨檢、交通航運信息、物流供需信息、物流在線跟蹤服務等為主要內(nèi)容的綜合性物流信息平臺,項目實現(xiàn)當年引進、當年建設、當年運營。

      此外,前灣新港城功能性載體開發(fā)建設實現(xiàn)突破性進展。一是山東(青島)國際航運中心項目。該項目由山東高速物流和海西城投等共同合作開發(fā),總占地面積525畝,總建筑面積220萬平方米;其中一期占地面積130畝,建筑面積65萬平米,預計總投資40億元。通過對該項目整體開發(fā)運作,實現(xiàn)口岸通關、航運產(chǎn)業(yè)集聚、藍色金融創(chuàng)新、大宗物資交易四大產(chǎn)業(yè)功能。園區(qū)建成后,重點引進航運龍頭企業(yè)和貿(mào)易企業(yè),同時推動物流金融業(yè)發(fā)展,培育形成航運交易、橡膠、紙漿等大宗物資交易平臺,可迅速形成各種業(yè)態(tài)集聚發(fā)展態(tài)勢,容納港航物流企業(yè)總部50家以上,金融機構(gòu)30家以上,現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)近千家,形成主營業(yè)務收入100億元以上,稅收收入6億元以上。截至目前,已有青島海事局、海豐、正和、老船長等9家單位達成入駐意向。北部貨運交易平臺項目,規(guī)劃面積398.8畝,可??寇囕v1300輛左右,總投資約3.3億元,將形成集停車、配貨交易以及商務配套服務功能于一體的區(qū)域。同時,依托山東高速物流集團資源優(yōu)勢,放大項目效應。臨港服務業(yè)走廊項目,擬在南港區(qū)臨港地段選址180畝,通過建設“Official Park”形態(tài)的港航服務業(yè)特色園區(qū),定向吸引港航物流企業(yè)、國際貿(mào)易企業(yè)、中介代理企業(yè)以及為港口、航運企業(yè)提供必備服務的各類企業(yè)入駐,打造臨港現(xiàn)代服務業(yè)走廊核心區(qū)域。目前項目已注冊,并已初步完成方案設計,項目一期用地正在推進清場工作。四是碼頭預留用地開發(fā)項目,該項目位于南港區(qū)東側(cè),將規(guī)劃建設滾裝船碼頭、游輪碼頭等功能性碼頭。

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