????青島中小學(xué)均已開學(xué)，當(dāng)許多孩子背上書包走進(jìn)校門時(shí)，還有一些跟隨父母來青的外來娃卻面臨無學(xué)可上的困境。“來到城市，錢是比在農(nóng)村賺得多了，但孩子的學(xué)習(xí)卻毀了?！奔议L(zhǎng)的一聲嘆息中，飽含著不甘和無奈。孩子來到城市，因種種原因無法走進(jìn)校門；送回農(nóng)村，身在城市的外來父母?jìng)冇譅繏熘⒆拥某砷L(zhǎng)，一時(shí)間，外來娃們被擠在了城市和農(nóng)村的夾縫中。

????具備暫住證、勞動(dòng)合同或工商注冊(cè)登記證明、房屋租賃合

同這三個(gè)證件是外來務(wù)工人員為子女在青報(bào)名上學(xué)的必備條件。但記者采訪多個(gè)面臨上學(xué)困境的外來家庭發(fā)現(xiàn)，由于種種原因，不少在青打工的外來務(wù)工人員很難辦齊這些證件，導(dǎo)致他們的孩子無法報(bào)名入學(xué)。

????與此同時(shí)，青島教育也承擔(dān)著巨大的壓力。記者從青島市教育局了解到，今年我市市內(nèi)四區(qū)一年級(jí)入學(xué)新生招生計(jì)劃數(shù)為1.5萬人，其中包括市區(qū)學(xué)生以及外來務(wù)工人員子女，目前外來務(wù)工人員子女報(bào)名人數(shù)占到這一總數(shù)的三分之一。由于教育資源有限，仍有少數(shù)外來務(wù)工人員的子女無法享受到本市的教育資源。

????事例一

????一個(gè)證擋住孩子“上學(xué)路”

????張亮夫婦來青打工無勞動(dòng)合同 兩個(gè)孩子入學(xué)成了難題

????9月1日下午，記者在河北路一片上世紀(jì)三四十年代的老樓里，找到張亮一家的租住處，張亮的兩個(gè)孩子看到記者后，本能地躲到父母身后，始終不敢說話，只是時(shí)不時(shí)抬頭偷看記者一眼。張亮告訴記者，小兒子叫張子蓬，今年10歲，大女兒叫張小雪，今年12歲。兄妹兩人原本在諸城市枳溝鎮(zhèn)玉皇小學(xué)念書，9月份新學(xué)期開學(xué)后張子蓬要念四年級(jí)，張小雪該上六年級(jí)。

????張亮和妻子廖佑香從山東諸城來青島快兩年了，夫妻倆一直在小吃店打工，今年8月有了點(diǎn)積蓄的二人在膠州路盤下一家面食店，一切準(zhǔn)備就緒，廖佑香卻為孩子的事犯了難?！昂⒆觽?cè)趺崔k？再送回老家？”廖佑香說，丈夫是獨(dú)子，父母都69歲了，老人都不識(shí)字，年紀(jì)大了也沒辦法照看孩子。

????賠錢不要緊孩子事重要

????“我們?cè)谕饷嬖僭趺创蚬べ嶅X，如果孩子的成長(zhǎng)環(huán)境不好，又有什么用！”張亮看到孩子成績(jī)一直下滑后很著急。自從來青島打工，只有寒暑假夫妻倆才會(huì)將孩子接到身邊，但也沒有太多時(shí)間管他們的學(xué)習(xí)。“小蓬以前成績(jī)還可以，現(xiàn)在很差了?！睆埩聊贸鰞鹤拥淖鳂I(yè)本給記者看：“以前小蓬還知道好好寫字，也算工整，現(xiàn)在寫字非常不認(rèn)真，特別潦草。”

????今年7月份，兩人把孩子們從諸城接到身邊，每天輔導(dǎo)功課。張亮說：“我是高中學(xué)歷，起碼能看著孩子們做作業(yè)?！彪m然8月中旬夫妻兩人的面食小店就可以開業(yè)，但因?yàn)橐芎⒆拥娜雽W(xué)手續(xù)，所以一直推遲到現(xiàn)在也沒開。“賠點(diǎn)租金沒關(guān)系，孩子的事最重要?！绷斡酉阏f，自己只有等孩子都安頓好，才有心思開張。

???少份勞動(dòng)合同虧了孩子

????眼看著9月份開學(xué)了，張亮和妻子商議，想把孩子們送到北京路小學(xué)。“這兩年孩子們變得越來越內(nèi)向，怕生、不愛說話，我們?cè)俨幌氚阉麄兯突乩霞伊??！睆埩琳f，8月份，在青島舉目無親的他通過114電話查號(hào)臺(tái)，找到市教育局電話。“他們說招生時(shí)間過了，事情不好辦?！狈蚱迌扇擞智昂笈芰怂奈宕伪本┞沸W(xué)，但既進(jìn)不去門也找不到人。

????決定將兄妹二人留在身邊念書后，張亮就開始準(zhǔn)備相關(guān)入學(xué)證件，他準(zhǔn)備好了暫住證、租房合同，可是惟獨(dú)沒有勞動(dòng)合同?！拔覀冏约洪_小店，哪有勞動(dòng)合同！”張亮說，近兩年夫妻兩人給不同的小吃店打工，工資都按月結(jié)算，從沒簽過勞動(dòng)合同，現(xiàn)在自己想開店做小生意，也沒法弄到勞動(dòng)合同?，F(xiàn)在夫妻二人停下所有工作，忙著給兄妹辦理入學(xué)，但到昨天為止，沒有任何進(jìn)展。

????相關(guān)說法——

????手續(xù)證件不全不合入學(xué)規(guī)定

????9月2日下午，記者電話聯(lián)系到市南區(qū)教育局，工作人員告訴記者，在沒有勞動(dòng)合同的情況下，也可以出示工商注冊(cè)證明。但得知張亮的小生意尚未開張后，工作人員表示，他們只能按照規(guī)定來辦理，不滿足任何一項(xiàng)條件都不可以，并且他們?cè)趫?bào)名時(shí)間之后預(yù)留了一個(gè)補(bǔ)交材料時(shí)期，目前這個(gè)時(shí)間也已經(jīng)過了。據(jù)工作人員講，現(xiàn)在市南區(qū)所有的小學(xué)都已經(jīng)開學(xué)，并且全部滿員。

????事例二

????學(xué)校已滿員娃娃上學(xué)難

????任春梅辦齊孩子的入學(xué)手續(xù)卻被告知學(xué)校名額已滿

????“我在市南租房住，工作也在市南，但公司注冊(cè)地址在市北，勞動(dòng)合同也在市北，這樣的話我兒子就上不了小學(xué)，希望你們能幫幫我。”9月1日上午，記者接到任女士求助電話。

????當(dāng)天下午，記者來到漳浦路見到了任春梅和她的兒子武迪。2007年任春梅帶著8個(gè)月大的武迪從菏澤老家來到青島，她的丈夫2000年就來青島租房打工了，說起來在青島也有十多年了。武迪今年6歲，他剛從市南一所幼兒園畢業(yè)，任春梅告訴記者，武迪是8月份的生日，按說他今年可以念小學(xué)了。

????7月9日，任春梅帶著兒子去香港路小學(xué)報(bào)名。“學(xué)校說我公司注冊(cè)地址在市北區(qū)，讓我開一份工作地點(diǎn)在市南區(qū)的證明試試看?！比未好犯嬖V記者，公司給開出證明交給學(xué)校，結(jié)果幾天后教育局的人給她打來電話，說孩子沒有通過錄取，讓孩子先回老家上一年級(jí)，等二年級(jí)的時(shí)候看能否轉(zhuǎn)回來。

????70歲的王女士是任春梅租房處的樓長(zhǎng)，她告訴記者，任春梅看到別人家的孩子都有學(xué)上，自己的兒子卻無處讀書急得不行。王女士說：“他們一家人一直住在這里，人很好。武迪的父親很熱心，經(jīng)常幫助鄰居，算是社區(qū)的‘義工’?！比未好窂奈輧?nèi)拿出了兒子的學(xué)業(yè)評(píng)估，她告訴記者，武迪非常聰明好學(xué)，老師總是夸獎(jiǎng)他學(xué)習(xí)好有出息。在菏澤老家，只有60多歲的兩位老人，根本沒辦法照顧孩子?！艾F(xiàn)在只求能念書，去哪里上學(xué)都行?！比未好穼?duì)記者說。

????相關(guān)說法——

????名額都已滿無法再招收

????9月2日，記者分別電話聯(lián)系到市南區(qū)和市北區(qū)教育部門，按照市南區(qū)教育局的說法，任春梅的工作地點(diǎn)雖然在市南區(qū)，但由于公司注冊(cè)地在市北，按照規(guī)定，任春梅只能到市北區(qū)給孩子報(bào)名上學(xué)。記者又找到市北區(qū)教體局，他們表示目前報(bào)名已經(jīng)滿額，確實(shí)無法再招收學(xué)生。

????事例三

????錯(cuò)過報(bào)名期耽誤娃上學(xué)

????王成效因?yàn)檠a(bǔ)辦租房證明誤了孩子報(bào)名期限

????眼看著院里到上學(xué)年齡的孩子都去學(xué)校了，王成效的心里火急火燎。他的女兒王曼青今年也到了上學(xué)的年齡，可因辦理房屋租賃證明耽誤了報(bào)名時(shí)間，沒能給孩子報(bào)上名。

????王成效在利津路批發(fā)市場(chǎng)租了一間六七平方米的小門頭，經(jīng)營(yíng)煙酒飲料。懂事的小曼青經(jīng)常幫著媽媽清點(diǎn)塑料筐中賣剩的面包和飲料。王成效告訴記者，他和妻子于2003年從老家菏澤來青務(wù)工。3年前他考出了駕駛證，給別人開車打零工，妻子經(jīng)營(yíng)一個(gè)小百貨店。王成效說，女兒一出生就跟在他們身邊，今年到了上學(xué)的年齡，他就帶著相關(guān)證件到附近小學(xué)給女兒報(bào)名。負(fù)責(zé)報(bào)名的老師告訴他，這些報(bào)名材料中沒有房屋租賃證明，讓他趕緊回去辦理。王成效在小店附近以每月400元租住了一間平房，但沒和房東簽租房合同，他就趕緊去辦理租房證明。但兩天后辦完房屋租賃證明，再返回學(xué)校報(bào)名時(shí)，老師說已經(jīng)過了報(bào)名期限。

????“我和孩子她媽都小學(xué)沒畢業(yè)，知道沒有文化很可怕，所以再苦再累也要讓孩子好好念書?！蓖醭尚Ц嬖V記者，他也想過讓女兒回菏澤老家上學(xué)，但老家的父母已經(jīng)80多歲了，根本沒有能力照顧孩子，而且村里的學(xué)校距離他家還有兩三公里路。昨天上午，王成效租住房的小院里其他到年齡的孩子都去學(xué)校上學(xué)了，小曼青自己一人在家玩耍。“我會(huì)背三字經(jīng)，還認(rèn)識(shí)很多字，如果上學(xué)校我能認(rèn)識(shí)更多的字?！闭f起上學(xué)，小曼青表露出無限向往。

????相關(guān)說法——

????200名外來娃遇類似情況

????9月2日，記者電話聯(lián)系到市北區(qū)教體局，對(duì)方表示小曼青如果符合條件他們肯定會(huì)收，但小曼青的父親給孩子錯(cuò)過了報(bào)名時(shí)間，現(xiàn)在已經(jīng)無法報(bào)名入學(xué)?！拔覀冋医逃謺r(shí)，他們也是說排滿了，說今年大概有200個(gè)外來的孩子都遇到這種情況，只能回原籍念書。”孩子家長(zhǎng)說。

????小學(xué)新生外來娃占三成

????有些學(xué)校的外來務(wù)工人員子女比例高達(dá)九成

????記者調(diào)查

????今年的外來務(wù)工子女入學(xué)報(bào)名工作剛結(jié)束，具體報(bào)名人數(shù)還沒統(tǒng)計(jì)出來。記者從市教育局了解到，今年我市計(jì)劃接收的1.5萬名一年級(jí)新生中，外來娃已經(jīng)占到了三分之一的比例，比去年多出三五百人。據(jù)介紹，從2004年開始，我市取消外來務(wù)工人員子女入學(xué)的借讀費(fèi)，符合條件的外來務(wù)工人員子女可免費(fèi)入學(xué)，這一優(yōu)惠政策也使得來青就讀的外來娃逐年遞增。據(jù)市教育局統(tǒng)計(jì)，自2004年開始到2011年，青島的小學(xué)和初中，共有12.3萬名外來務(wù)工人員子女就讀，平均下來每年有1.4萬名外來務(wù)工人員子女涌進(jìn)島城。

????記者了解到，市北區(qū)無棣四路小學(xué)共有387名學(xué)生，其中外來務(wù)工人員子女335人，占到學(xué)生總數(shù)的87%。在四方區(qū)和李滄區(qū)也有多所學(xué)校的外來務(wù)工人員子女比例很高，像李滄區(qū)湘潭路小學(xué)，學(xué)校里的外來務(wù)工人員子女比例超過90%。不僅是四方區(qū)、李滄區(qū)，市南區(qū)的校園里外來娃也不少，位于市南區(qū)西部的莘縣路小學(xué)，由于原校址拆遷已有4年不再招收新生了，在僅剩的五六年級(jí)的118名學(xué)生中，超過65%的學(xué)生為外來務(wù)工人員子女，學(xué)生來自天南海北，遠(yuǎn)的來自內(nèi)蒙古、新疆、甘肅。

?? ?事例四

????打零工一族最難“達(dá)標(biāo)”

????沒有暫住證勞動(dòng)合同等證件孩子無法報(bào)名入學(xué)

????8月30日，記者陸續(xù)收到手機(jī)尾號(hào)5686的三條短信：“我是一名留守兒童的媽媽，我住在湖島，丈夫是一個(gè)搬運(yùn)工，我在老板家當(dāng)保姆，一家人都打零工，我小學(xué)畢業(yè)，丈夫文化不高，我有一對(duì)雙胞胎，一個(gè)男孩一個(gè)女孩。懇請(qǐng)記者幫幫我，要不俺家又多了兩個(gè)文盲！還有兩天就開學(xué)了，急急急！”

????9月1日記者電話聯(lián)系到發(fā)送短信的邵女士?！拔?guī)е⒆觿傋匣貤椙f的火車?！?月1日上午，邵女士在求助未得到回應(yīng)的情況下，決定先帶著兩個(gè)孩子回老家準(zhǔn)備上學(xué)。邵女士介紹說，她有兩個(gè)9歲的雙胞胎，開學(xué)該上三年級(jí)。今年7月份她去教育局詢問孩子入學(xué)的事情，工作人員給她一張招生宣傳單，“當(dāng)時(shí)一看傻眼了，每項(xiàng)條件不符合啊！”。邵女士說，像他們這樣打零工的，簽勞動(dòng)合同基本不可能，平時(shí)住在雇主家，也難有租房合同。

????邵女士說，自己一家四口原本團(tuán)聚在青島，現(xiàn)在因?yàn)槿雽W(xué)難只能分開，“我辭職帶著兩個(gè)孩子回老家，丈夫繼續(xù)在青島打工賺錢?！庇浾唠S后了解到，在一些來青撿拾廢品賺錢的“破爛王”和打零工的人群中，他們很難達(dá)到要求，孩子的上學(xué)問題最難辦。

????相關(guān)說法——

????手續(xù)不齊全確實(shí)難報(bào)名

????昨天下午記者就此聯(lián)系市教育局，工作人員告訴記者，按照目前外來務(wù)工人員子女入學(xué)的報(bào)名手續(xù)，需具備暫住證、勞動(dòng)合同或工商注冊(cè)登記證明、房屋租賃合同，只有具備這三個(gè)條件才能報(bào)名入學(xué)，但如果沒有辦妥這些證件，按照規(guī)定，孩子確實(shí)無法在青島報(bào)名上學(xué)。

????新聞延伸

????城鄉(xiāng)孩子待遇相同

????市教育局：讓孩子在青上學(xué)的家長(zhǎng)應(yīng)提早做準(zhǔn)備

????“外來娃跟青島本地孩子享受的上學(xué)待遇一樣，學(xué)校和老師都一視同仁，沒有差別?！庇浾邚氖薪逃只烫幜私獾剑鈦韯?wù)工人員子女的入學(xué)安排是根據(jù)學(xué)校學(xué)位空額分配的，并不專門指定某一所學(xué)校接受外來務(wù)工人員子女，因此外來務(wù)工人員子女在市區(qū)的中小學(xué)里基本到處都有。

????“同上海、北京等城市專門建立外來務(wù)工人員子女學(xué)校不同，青島市對(duì)這些外來娃沒有差別對(duì)待，和城里孩子都在一個(gè)起跑線上。”市教育局基教處工作人員透露，伴隨著青島市城市的發(fā)展，外來務(wù)工人員越來越多，現(xiàn)在每年外來娃入學(xué)報(bào)名人數(shù)都增長(zhǎng)約千人。但目前，我市教育資源已滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至是超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

????“符合報(bào)名條件的外來務(wù)工人員子女遇到就學(xué)問題可以先聯(lián)系區(qū)教體局，如果解決不了可再找市教育局。”昨天，市教育局工作人員告訴記者，但如果不符合報(bào)名條件，按照規(guī)定確實(shí)無法報(bào)名入學(xué)。

????據(jù)了解，今年7月我市就公布了外來務(wù)工人員子女的報(bào)名點(diǎn)和報(bào)名條件，并在報(bào)名截止后順延了一段時(shí)間，但部分外來娃的家長(zhǎng)仍無法符合條件?！鞍凑瘴沂邢嚓P(guān)規(guī)定，家長(zhǎng)可以先送孩子回老家上學(xué)，到第二年手續(xù)齊全了，再辦理轉(zhuǎn)學(xué)到青島。”市教育局基教處工作人員說。（記者 原野 趙健鵬 見習(xí)記者 孔德虎）