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      中央黨校專家:房價里70%是政府收入稅費

      來源:中國網(wǎng)-- 2012-08-15 15:46:14 字號:TT

          不可能完成的任務

          《英才》:你認為改革應該側重哪些領域?

          周天勇:我認為最重要的有兩個方面。一個是均等的教育,一個是公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。這是社會公平的前提。

          首先要讓所有人上得起學,特別是義務教育,要延長到12年。這個期間大家都受同樣的教育,無論是富家子弟還是農(nóng)民的孩子,讓其能獲得的教育是平等的,不要讓收入差距在代際之間傳承。

          其次要營造公平的創(chuàng)

      業(yè)環(huán)境,要大力改革工商注冊登記、稅費征繳制度、年檢以及政府管理審批,這些制度都要進行改革和清理。貸款渠道也要公平。

          與其所謂工資翻番,最終由于只增加公務員、事業(yè)單位和國企職工收入而導致差距越拉越大,還不如改革這兩項,這才是改革的重點。

          另外,要調(diào)節(jié)壟斷行業(yè)以及有財產(chǎn)的富人,向企業(yè)征稅應轉(zhuǎn)為向財產(chǎn)征稅,應該開征房產(chǎn)稅等財產(chǎn)稅?,F(xiàn)在收入高的多是壟斷性的國企、壟斷性的金融行業(yè),競爭不夠充分、占用大量的資源、貸款成本很低,他們擠壓了創(chuàng)業(yè)空間,壟斷性的國有經(jīng)濟和金融,是導致兩極分化的重要原因。因此要對他們進行改革,對他們的收入分配進行監(jiān)管。同時應通過法律手段,加大輿論監(jiān)督,打擊灰色收入。要對第三方進行審計,并且上繳紅利。

          《英才》:調(diào)節(jié)收入分配差距,現(xiàn)行的財政稅收政策是否也要做出調(diào)整?

          周天勇:我認為個人所得稅的起征點不應當再提高,3500元就非常合適。如果起征點提到一萬元,這會導致很多在這個標準上的高收入人群不用交稅,這對農(nóng)民等低收入人群是不公平的,因為他們要交稅,所以最終反而會提高基尼系數(shù)。

          擴大中產(chǎn)階級的比重,建立橢圓形的社會結構非常必要,但并非是通過稅收,而是要鼓勵創(chuàng)業(yè),建立公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。美國、日本、韓國和中國臺灣地區(qū)的中小型私人企業(yè)數(shù)量非常多,不僅解決了就業(yè)問題,而且造就了龐大的中產(chǎn)階級,因此我們要向東亞和美國模式學習。需要注意的是,這些國家的中產(chǎn)階級的構成主體,是中小微企業(yè)家,而不是上班的白領們。

          另外要開征房產(chǎn)稅,造成兩極分化的一個原因就是土地制度和土地財政。從農(nóng)民手里成本較小地征地后,政府一畝地甚至賣100萬—200萬元,但農(nóng)民得到的財產(chǎn)利益轉(zhuǎn)移非常少,這其實是在剝奪農(nóng)民利益,是不合理的制度。

          房產(chǎn)以高價賣出,土地出讓金非常高昂,而最終支付這部分錢的人群是沒有財產(chǎn)要買房子的人,并且是70年的租金一次繳清。從增值方面講,假如10年前買了房產(chǎn),現(xiàn)在升值了,但是增值的這部分不用交稅,這些都是不合理的。因此,應該將土地出讓金制度廢掉,改成房產(chǎn)稅和土地交易增值稅,對買了財產(chǎn)的人和增值的部分按照比例征稅。

          《英才》:健全社會保障也是調(diào)節(jié)收入差距的重要方面,這方面你有什么好的建議?

          周天勇:建立社會保障制度非常必要,低保、慈善公益、社會保障、低收入人群生活保障,這些需要盡快建立起來。

          但是住房方面,我反對大規(guī)模地建設廉租房、將25%甚至將更多人的住房保障下來的想法。在我國人均GDP僅5400美元的情況下,政府部門要把教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、住房全部負責,除了像新加坡這種小國家能夠?qū)崿F(xiàn)以外,一般的人口大國的政府部門都承擔不起。美國經(jīng)濟比我們發(fā)達,但美國并沒有大規(guī)模建設廉租房,只是允許低收入人可以貸款買房,最后都導致了次貸危機。而且現(xiàn)在美國養(yǎng)老金面臨巨額的虧空,再把住房問題攬下來,對美國都是不可能完成的任務。

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