河北高中“搶生源大戰(zhàn)”

　　省教育廳禁止高中跨地區(qū)招生，生源搶奪屢禁不絕；專家稱非義務(wù)教育的學(xué)生有自由擇校權(quán)利

　　7月10日-7月20日，河北省教育廳專項(xiàng)檢查全省高中辦學(xué)行為，其中針對(duì)普通高中，將重點(diǎn)檢查是否跨范圍招生、是否提前招生、是否單獨(dú)組織考試等情況。

　　近年來(lái)的中考前后，河北一些高中在各地設(shè)點(diǎn)，聘用招生代表，跨地招生；甚至給錢、給物，賄賂個(gè)別初三老師，以拿到初中尖子生的信

息和名單。

　　針對(duì)高中的“生源大戰(zhàn)”，河北教育部門連年發(fā)文規(guī)范，但生源跨地區(qū)流動(dòng)仍屢禁不止。一位河北省中學(xué)教育專家認(rèn)為，生源流動(dòng)是正?，F(xiàn)象，過(guò)度流動(dòng)、無(wú)序流動(dòng)才應(yīng)該限制。普通高中屬于非義務(wù)教育，理論上學(xué)生有選擇不同類型學(xué)校接受教育的權(quán)利。

　　6月22日，石家莊市中考最后一天。

　　下午4點(diǎn)，贊皇縣中學(xué)附近，出現(xiàn)兩位石家莊市第九中學(xué)的招生老師，他們散發(fā)該?！罢渲榘唷钡馁Y料。

　　“珍珠班”是經(jīng)石家莊市教育局批準(zhǔn)設(shè)立的，面向該市范圍招收家庭貧困、學(xué)習(xí)優(yōu)秀的初中畢業(yè)生。贊皇縣是石家莊市下轄縣，也在招生范圍內(nèi)。

　　而這兩名老師在贊皇成了不受歡迎的人。據(jù)河北當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，正在發(fā)招生簡(jiǎn)章的兩名老師，遭一伙不明身份男子圍攻，汽車玻璃被砸碎，招生簡(jiǎn)章被沒(méi)收。

　　九中正常招生為何遭遇圍攻？當(dāng)?shù)亟逃块T人士分析，贊皇個(gè)別學(xué)校常年遭遇違反政策的生源掠奪，因此不分青紅皂白進(jìn)行報(bào)復(fù)。

　　因高中生源爭(zhēng)奪引發(fā)的招生亂象，贊皇縣已不是第一次上報(bào)紙。在贊皇當(dāng)?shù)乩蠋熆磥?lái)，這不過(guò)是河北高中“生源大戰(zhàn)”一個(gè)縮影。

　　10萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)留不住學(xué)生

　　贊皇縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，縣政府承諾，贊皇中學(xué)考上一個(gè)北大、清華，獎(jiǎng)勵(lì)十萬(wàn)元，但卻沒(méi)有機(jī)會(huì)兌現(xiàn)

　　侯樹軍是石家莊市贊皇縣中學(xué)校長(zhǎng)，一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣高中的校長(zhǎng)。

　　贊皇中學(xué)面臨的最大競(jìng)爭(zhēng)是，石家莊市區(qū)重點(diǎn)高中和外市、鄰縣高中違規(guī)跨區(qū)搶奪“優(yōu)質(zhì)生源”。

　　2011年，贊皇縣中考前200名，最后留贊皇中學(xué)僅60人。

　　“縣里招生環(huán)境越來(lái)越惡劣，很難招到和留住優(yōu)秀學(xué)生，高考升學(xué)率滑坡嚴(yán)重?！焙顦滠娬f(shuō)。

　　贊皇縣教育局一位官員介紹，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)曾承諾，贊皇中學(xué)考上一個(gè)北大、清華，獎(jiǎng)勵(lì)十萬(wàn)元，“但一直沒(méi)有機(jī)會(huì)兌現(xiàn)?！?/p>

　　一個(gè)贊皇中學(xué)不愿被提及的數(shù)據(jù)是，該校本科升學(xué)率，由高峰時(shí)的178人，降至20人不到。

　　侯樹軍介紹說(shuō)，與河北大部分縣市一樣，贊皇縣中考生人數(shù)因人口減少，從最多時(shí)的4000人降至1300多人?？h中招生規(guī)模不變，12個(gè)班600人，“但前200名優(yōu)質(zhì)生源流失，直接導(dǎo)致高考成績(jī)和升學(xué)率受影響?！?/p>

　　7月4日，石家莊公布全市中考成績(jī)。當(dāng)晚，侯樹軍組織贊皇中學(xué)老師連夜統(tǒng)計(jì)出成績(jī)，制作錄取通知書，送往贊皇各所初中。

　　今年贊皇縣中考過(guò)省級(jí)重點(diǎn)高中線的一共60人。侯樹軍希望通過(guò)誠(chéng)意留住學(xué)生?！拔覀兊睦蠋熤鲃?dòng)聯(lián)系錄取的學(xué)生，電話打不通的，上門拜訪?！?/p>

　　此外，贊皇中學(xué)今年擁有政策優(yōu)勢(shì)：今年起，國(guó)家將連續(xù)五年每年拿出一萬(wàn)個(gè)本科招生指標(biāo)，分配給21個(gè)省區(qū)市的貧困縣。侯樹軍說(shuō)，“貧困縣贊皇或?qū)⑹芑??！?/p>

　　但侯樹軍對(duì)結(jié)果并不樂(lè)觀。他清楚，擺在優(yōu)質(zhì)生源面前的，除了考北大、清華的誘惑，還有一些學(xué)校許諾的“減免學(xué)費(fèi)”、“發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金”等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　為挖生源賄賂老師

　　2005年后，河北省教育廳通過(guò)各種方式對(duì)跨區(qū)招生加以禁止，但屢禁不絕

　　贊皇縣面臨的跨地區(qū)招生搶生源，目前是被河北省教育廳所明文禁止的。

　　河北省教育廳基教處官員接受新京報(bào)采訪時(shí)介紹，上世紀(jì)90年代中后期，隨著升學(xué)壓力增大和教育市場(chǎng)發(fā)育完善，學(xué)生流動(dòng)就讀增加。到本世紀(jì)初，河北高中出現(xiàn)了“挖生源”現(xiàn)象。

　　綜合多名高中校長(zhǎng)描述，“挖生源”主要表現(xiàn)為：高中在招生片區(qū)外的各地設(shè)點(diǎn)，聘用招生代表，到縣區(qū)甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向?qū)W生許諾金錢和優(yōu)惠就讀條件；為了拿到初中尖子生的信息和名單，甚至腐蝕個(gè)別初三老師。

　　“這些做法突破了教育工作者道德底線，敗壞了河北教育形象?！笔仪f一中校長(zhǎng)田運(yùn)隆稱。

　　因此2005年，河北省教育廳出臺(tái)規(guī)定，要求公辦普通高中不得跨地區(qū)招生，同時(shí)對(duì)挖生源的行為進(jìn)行限制。

　　規(guī)定要求“不得在規(guī)定招生時(shí)間之前，以任何形式提前錄取或給擬錄取的學(xué)生做出承諾（如減免學(xué)費(fèi)、照顧分班等）”；“不得以金錢、實(shí)物或其他形式收買或變相收買學(xué)生”等。

　　河北省的規(guī)定是全國(guó)基本通行的做法。部分城市的規(guī)定稍寬，允許示范高中在計(jì)劃內(nèi)跨區(qū)招生。如北京市規(guī)定，普通高中不許跨區(qū)招生，示范高中可跨區(qū)招生，但招生計(jì)劃極為嚴(yán)格。

　　教育學(xué)者熊丙奇介紹，限制公辦高中招生范圍，目的之一是為了避免出現(xiàn)“超級(jí)學(xué)?！保屪顑?yōu)質(zhì)生源集中在個(gè)別學(xué)校，助長(zhǎng)應(yīng)試教育風(fēng)氣?！巴谏础眲t是跨區(qū)域招生無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的后果。

　　2008年6月，河北省教育廳組織全省200多所省級(jí)示范性高中校長(zhǎng)簽訂《規(guī)范招生承諾書》。公辦高中不跨市招生成為首條要求，此外還要求不擅自發(fā)布招生廣告、不委托個(gè)人或中介參與招生等，如違反承諾，校長(zhǎng)負(fù)全責(zé)。

　　但河北多所高中校長(zhǎng)反映：高中校長(zhǎng)簽協(xié)議后，跨地區(qū)招生反而愈演愈烈。為了片面追求升學(xué)率，重金購(gòu)買高分學(xué)生、“掐尖子生”等現(xiàn)象則屢禁不絕。

　　“令贊皇中學(xué)這樣的貧困縣高中成為最大受害者，生源大量流失，辦學(xué)環(huán)境嚴(yán)重受挫?！焙顦滠娬f(shuō)。

　　10萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)吸引尖子

　　學(xué)生就讀臨城高中可減免學(xué)費(fèi)，還可享受補(bǔ)助；若考入清華、北大，獎(jiǎng)勵(lì)十萬(wàn)元,該校以此搶奪贊皇縣尖子生

　　自認(rèn)為是“受害者”的贊皇中學(xué)，面臨最直接的挑戰(zhàn)是外市、縣高中違規(guī)跨區(qū)搶奪贊皇縣的“優(yōu)質(zhì)生源”。

　　侯樹軍的辦公室里至今放著一個(gè)裝滿“戰(zhàn)利品”的編織袋那是去年從違規(guī)進(jìn)入贊皇招生的臨城中學(xué)老師處“繳獲”的。里面有贊皇縣一些初中平時(shí)測(cè)評(píng)考試的成績(jī)單，學(xué)生家庭住址和電話冊(cè)，上面還有學(xué)生報(bào)考意向的備注。

　　其中有一份臨城中學(xué)與贊皇縣中考生簽訂的“重金招生”協(xié)議，是在簽協(xié)議現(xiàn)場(chǎng)，被贊皇中學(xué)的老師“截獲”的。

　　這份協(xié)議規(guī)定，學(xué)生就讀臨城高中可減免學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)；還可按中考分?jǐn)?shù)享受校方從1000元到3000元不同的補(bǔ)助；若考入清華、北大，學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生本人十萬(wàn)元（含入學(xué)時(shí)一次性補(bǔ)助）。

　　臨城縣在贊皇縣南部，屬邢臺(tái)管轄，兩縣接壤。臨城中學(xué)是河北省省級(jí)示范性高中。根據(jù)河北省規(guī)定，公辦高中不得跨區(qū)招生。

　　臨城中學(xué)黨總支副書記仝孟辰7月5日向新京報(bào)記者解釋，進(jìn)贊皇招生系教師個(gè)人行為。目前學(xué)校已經(jīng)杜絕出現(xiàn)違規(guī)行為。

　　類似的情況時(shí)有發(fā)生，河北省教育廳基教處2011年7月15日的一份通報(bào)顯示，衡水市第二中學(xué)、臨城中學(xué)、石家莊二中分校等三所學(xué)校，派員到本市域外，采取不正當(dāng)手段搜集生源信息，并在異地設(shè)點(diǎn)提前招生。

　　招生人員通過(guò)到學(xué)生家庭或打電話、亂發(fā)廣告、許諾獎(jiǎng)勵(lì)錢物、承諾編入重點(diǎn)班等方式，違規(guī)拉攏生源，嚴(yán)重?cái)_亂招生秩序。

　　前述三所學(xué)校被全省通報(bào)批評(píng)，省教育廳責(zé)成其立即退還違規(guī)招收的學(xué)生。