????市政府昨天發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)欠薪預(yù)警監(jiān)控工作的意見》（以下簡稱《意見》），要求我市各級政府、有關(guān)部門要根據(jù)企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)等情況，將易發(fā)頻發(fā)勞資糾紛、勞動密集型企業(yè)和租賃企業(yè)作為重點預(yù)警排查對象，建立每月對重點欠薪預(yù)警排查對象進(jìn)行檢查制度。對欠薪違法企業(yè)，將嚴(yán)格限制其金融信貸行為，同時要通報經(jīng)濟(jì)信息化、商務(wù)、公安、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)部門，由各部門實行“黑名單”管理。

????每月檢查重點欠薪對象

????《意見》規(guī)定，各級政府、有關(guān)部門要根據(jù)企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)等情況，將易發(fā)頻發(fā)勞資糾紛、勞動密集型企業(yè)和租賃企業(yè)作為重點預(yù)警排查對象，將企業(yè)規(guī)模裁員、欠租、欠費、欠稅、欠款、重大勞動爭議、重大經(jīng)濟(jì)糾紛以及企業(yè)法定代表人異動等情況作為預(yù)警排查重點內(nèi)容。建立每月對重點欠薪預(yù)警排查對象進(jìn)行檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭和隱患，提前介入，積極應(yīng)對，跟蹤監(jiān)管。

????對因生產(chǎn)經(jīng)營困難發(fā)生欠薪的企業(yè)，各級政府、有關(guān)部門要按照科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，通過政策扶持和技術(shù)支持，引導(dǎo)企業(yè)主動轉(zhuǎn)型升級，提升企業(yè)競爭力，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，及時解決欠薪問題。對非因生產(chǎn)經(jīng)營困難惡意欠薪的企業(yè)，有關(guān)部門要加大監(jiān)控、執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。

????完善“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理

????我市要求各級政府、有關(guān)部門要建立以鎮(zhèn)（街道）勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理為載體、多措并舉的企業(yè)欠薪預(yù)警排查機(jī)制，對欠薪預(yù)警重點企業(yè)，采取多種形式實施重點檢查，及時發(fā)現(xiàn)和報告企業(yè)拖欠工資的問題。

????各區(qū)（市）政府要按照每個街道（鎮(zhèn)）不少于1個網(wǎng)格、每個網(wǎng)格至少配備1名專職勞動保障監(jiān)察員和2名專職協(xié)管員的要求，通過財政資金支持、政府購買服務(wù)和開發(fā)公益性崗位等形式，加強(qiáng)基層勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格隊伍建設(shè)。要加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立企業(yè)網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)庫，保證企業(yè)信息采集的全面、準(zhǔn)確、及時，提高動態(tài)監(jiān)管的針對性和時效性。

????企業(yè)賬戶資金異常納入監(jiān)控

????同時，工商、稅務(wù)、市政、電力、人民銀行等部門，要定期分別將企業(yè)設(shè)立終止、欠稅、欠費、工資賬戶資金異常等情況，及時通報企業(yè)所在區(qū)（市）人力資源社會保障部門。人力資源社會保障部門要根據(jù)各部門提供的信息進(jìn)行比對排查，將情況異常企業(yè)納入預(yù)警監(jiān)控對象，落實監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)部門要切實落實建筑施工企業(yè)工資支付保證金制度，定期調(diào)度和排查應(yīng)納入欠薪預(yù)警的企業(yè)。國資部門要加強(qiáng)對國資監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督檢查，其他部門要加強(qiáng)對本系統(tǒng)企業(yè)的欠薪預(yù)警排查，發(fā)現(xiàn)欠薪的企業(yè)，要及時通報人力資源社會保障部門。

????各級工會應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)工會組織建設(shè)，積極推動發(fā)揮企業(yè)工會職能，通過在企業(yè)工會中配備專（兼）職工會勞動法律監(jiān)督員等措施，及時發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)并報告上級工會和人力資源社會保障等有關(guān)部門。

????欠薪補(bǔ)發(fā)期限不得超過1個月

????各級政府、有關(guān)部門要督促欠薪企業(yè)制定補(bǔ)發(fā)計劃，提出整改措施，明確補(bǔ)發(fā)時間并通告本單位職工和工會，欠薪補(bǔ)發(fā)期限不得超過1個月，并監(jiān)督欠薪補(bǔ)發(fā)計劃的執(zhí)行。建設(shè)部門對建設(shè)工程領(lǐng)域的欠薪企業(yè)，要督促其及時整改，發(fā)包方應(yīng)足額支付工程款，總承包方的工程款應(yīng)優(yōu)先用于支付勞動者工資。國資部門對欠薪國資監(jiān)管企業(yè)，要指導(dǎo)幫助其改善經(jīng)營狀況，對長期停產(chǎn)、扭虧無望的，應(yīng)采取關(guān)閉或依法破產(chǎn)等方法加快其退出市場，通過轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、變現(xiàn)資產(chǎn)等方法籌集資金，清償欠薪并妥善安置職工。

????對逾期沒有整改的欠薪企業(yè)，人力資源社會保障部門要實施工資支付重點監(jiān)察，依法下達(dá)行政處理決定，對拒不執(zhí)行的要依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行；對欠薪總額超過企業(yè)注冊資本50%的企業(yè)，應(yīng)申請法院予以財產(chǎn)保全。在強(qiáng)制執(zhí)行期間，要禁止被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員以單位財產(chǎn)實施高消費的行為，并依法限制相關(guān)人員出境，強(qiáng)化各項執(zhí)行措施，提高執(zhí)行結(jié)案率，降低勞動者維權(quán)成本。

????實行“黑名單”管理

????對欠薪違法企業(yè)，人力資源社會保障部門要通報當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)，由人民銀行分支機(jī)構(gòu)錄入全國統(tǒng)一的企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)格限制其金融信貸行為。同時，要通報經(jīng)濟(jì)信息化、商務(wù)、公安、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)部門，由各部門實行“黑名單”管理。要實行重大欠薪違法企業(yè)和欠薪逃匿企業(yè)社會公布制度。建設(shè)部門對發(fā)生集體拖欠職工工資造成嚴(yán)重社會影響的建設(shè)工程領(lǐng)域企業(yè)，要對其待售房產(chǎn)、新建項目作出相應(yīng)的限制，取消建設(shè)項目評優(yōu)資格，并對相關(guān)的責(zé)任單位、責(zé)任人在市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)、資質(zhì)評審等方面作出相應(yīng)的限制。國資部門對欠薪的國資監(jiān)管企業(yè)，要加強(qiáng)對其資產(chǎn)的監(jiān)督，限制其購置非生產(chǎn)必須的汽車、住房等，禁止企業(yè)法定代表人公款高消費活動、公款出國（境）考察，禁止企業(yè)法定代表人增加工資、兌現(xiàn)效益年薪。各部門對發(fā)生拖欠工資的企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，在晉級晉職、授予榮譽(yù)稱號、給予獎勵、信用評定、資質(zhì)升級認(rèn)定、上市融資等方面，實行一票否決，暫?；蛉∠严硎艿挠嘘P(guān)優(yōu)惠政策。 （記者 封滿樓）