到2015年,青島將新增生鮮超市、菜店200家以上。(資料片 記者 藍(lán)娜娜 攝)

????3日,記者從青島市商務(wù)局獲悉,《關(guān)于加快我市鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》出臺(tái),到2015年,城市每2.5萬人擁有一處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),并新增生鮮超市、菜店200家以上,社區(qū)覆蓋率由目前的30%達(dá)到60%；外埠24小時(shí)跨區(qū)域蔬菜、豬肉生產(chǎn)保障基地由目前的25處增加到50處以上。

????每2.5萬人擁有

????根據(jù)《關(guān)于加快我市鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》,到2015年,青島市鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)多個(gè)目標(biāo)。首先,圍繞方便群眾消費(fèi),對(duì)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市、菜店進(jìn)行定點(diǎn)定量配置。新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)34處,總量達(dá)到126處,城市每2.5萬人擁有一處。新增生鮮超市、菜店200家以上,社區(qū)覆蓋率由目前的30%達(dá)到60%。

????根據(jù)規(guī)劃和城市建設(shè)改造進(jìn)程,市區(qū)每年新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)6—8處,按照商場(chǎng)化、超市化的標(biāo)準(zhǔn),每年對(duì)10處左右的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和擴(kuò)建,遷建布局不合理的舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。到“十二五”末,市區(qū)60%以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到價(jià)格大眾化商品品牌化等標(biāo)準(zhǔn)。

????大力發(fā)展生鮮超市和便民菜店,在不具備配置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)條件的社區(qū),加快發(fā)展生鮮超市和便民菜店,有條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),可實(shí)施“農(nóng)改超”。各區(qū)要重點(diǎn)支持大型流通企業(yè)每年在社區(qū)發(fā)展生鮮超市50家左右,單店生鮮經(jīng)營(yíng)比重達(dá)到30%,每年發(fā)展便民菜店10—15處。

????另外,在五市,提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)功能,新建、改造8處產(chǎn)地型生鮮配送超市。在市區(qū),規(guī)劃建設(shè)一處水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地,一處大型農(nóng)產(chǎn)品物流中心,形成四處綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

????屬地化管理公益性菜市場(chǎng)

????各區(qū)市積極探索、創(chuàng)新模式,加快公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和菜店的改革試點(diǎn)步伐。對(duì)新建市場(chǎng)和菜店,可通過參資入股、土地使用權(quán)作價(jià)入股,公建配套等方式,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實(shí)行委托經(jīng)營(yíng),對(duì)原有并具備條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),可通過回租回購(gòu)或政府直接投資入股的方式,掌握一批市場(chǎng)和網(wǎng)點(diǎn)資源,用于開辦公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市和便民菜店。對(duì)暫不具備條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、各級(jí)財(cái)政用于市場(chǎng)改造建設(shè)的資金,要由區(qū)市政府和市場(chǎng)簽訂協(xié)議,明確資金來源、用途和要求,待具備條件后,再以參資入股等方式注入,逐步增強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的調(diào)控能力。

????公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市、菜店實(shí)行屬地化管理。積極發(fā)展短鏈直供模式,搭建“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)農(nóng)對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”,鼓勵(lì)生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社與大中型超市、流通配送企業(yè)、集團(tuán)消費(fèi)單位建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織和批發(fā)市場(chǎng)在各區(qū)分別設(shè)立3—5處直供直銷網(wǎng)點(diǎn)或周末蔬菜車載市場(chǎng)。通過直供直采渠道,果蔬等生鮮超市直供比重由目前的20%提高到35%以上,進(jìn)一步減少環(huán)節(jié)、降低費(fèi)用、穩(wěn)定物價(jià)、方便群眾生活。

????根據(jù)城區(qū)人口調(diào)整儲(chǔ)菜量

????到2015年,應(yīng)急調(diào)控能力進(jìn)一步提高。外埠24小時(shí)跨區(qū)域蔬菜、豬肉生產(chǎn)保障基地由目前的25處增加到50處以上,應(yīng)急調(diào)運(yùn)量分別達(dá)到1000噸、50噸,占市區(qū)日均上市量的50%,在每年的2.25萬噸蔬菜、豬肉等“菜籃子”商品儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上,根據(jù)城區(qū)人口增長(zhǎng)相應(yīng)調(diào)整儲(chǔ)備規(guī)模。

????加強(qiáng)與外埠產(chǎn)區(qū)的緊密對(duì)接,多渠道組織農(nóng)產(chǎn)品貨源,到“十二五”末,外埠蔬菜合同供貨率由目前的60%提高到80%,地產(chǎn)蔬菜年平均供給率由40%提高到50%。完善儲(chǔ)備調(diào)控,健全“菜籃子”商品應(yīng)急儲(chǔ)備制度,按照城市5—7天消費(fèi)需求,確保完成每年1.8萬噸蔬菜、3500噸豬肉和1000噸大豆“菜籃子”商品儲(chǔ)備任務(wù),在市區(qū)建立200家儲(chǔ)備商品投放點(diǎn)。并在骨干流通企業(yè)建立耐儲(chǔ)蔬菜動(dòng)態(tài)庫(kù)存制度,保持2—3天市區(qū)蔬菜銷量的庫(kù)存規(guī)模,提高應(yīng)急保障能力。（孟艷）