????一石擊起千層浪，宜賓以五糧液冠名機(jī)場(chǎng)的做法，迅速引起社會(huì)嘩然?！　〗眨速e市政府召開新聞發(fā)布會(huì)稱，宜賓五糧液機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)已正式獲批復(fù)。一石擊起千層浪，宜賓以五糧液冠名機(jī)場(chǎng)的做法，迅速引起社會(huì)嘩然。網(wǎng)友以各地機(jī)場(chǎng)可興起以商品冠名潮，調(diào)侃機(jī)場(chǎng)更名。部分專家則認(rèn)為，宜賓機(jī)場(chǎng)更名違反《民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》的規(guī)定和慣例，并認(rèn)為五糧液集團(tuán)免費(fèi)冠名機(jī)場(chǎng)有公器私用之嫌。

????相對(duì)貴州遵

義把機(jī)場(chǎng)冠名為遵義茅臺(tái)機(jī)場(chǎng)是借茅臺(tái)鎮(zhèn)打擦邊球，宜賓機(jī)場(chǎng)以五糧液冠名在國內(nèi)確屬首吃螃蟹，挑戰(zhàn)了社會(huì)約定俗成的認(rèn)知共識(shí)。

????坦白說， 宜賓機(jī)場(chǎng)更名談不上非理性。其一，宜賓機(jī)場(chǎng)的更名并不存在明顯的違規(guī)行為?！睹裼脵C(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》規(guī)定，民用機(jī)場(chǎng)的命名應(yīng)以確定機(jī)場(chǎng)具體位置并區(qū)別于其他機(jī)場(chǎng)為準(zhǔn)則，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)名稱應(yīng)由機(jī)場(chǎng)所在地名后綴機(jī)場(chǎng)具體地點(diǎn)名組成。顯然，即便依據(jù)該條，宜賓機(jī)場(chǎng)更名為宜賓五糧液機(jī)場(chǎng)不能算違規(guī)，相反五糧液引入機(jī)場(chǎng)名中，更在LOGO上區(qū)別于其他機(jī)場(chǎng)，畢竟宜賓這個(gè)地名可能會(huì)有重復(fù)，而五糧液目前在國家商標(biāo)專利上具有唯一性。

????第二，說五糧液免費(fèi)冠名宜賓機(jī)場(chǎng)存在公器私用問題有點(diǎn)牽強(qiáng)。一則公開的信息顯示，五糧液集團(tuán)并未直接參與到宜賓機(jī)場(chǎng)更名中，若所言屬實(shí)，那么宜賓機(jī)場(chǎng)的更名并不屬于廣告冠名，相反若五糧液屬于五糧液集團(tuán)排他性的商業(yè)品牌，那么宜賓機(jī)場(chǎng)更名有借五糧液名氣之嫌；當(dāng)然，宜賓機(jī)場(chǎng)更名對(duì)五糧液集團(tuán)具有品牌正外部性效應(yīng)，五糧液集團(tuán)或?qū)⑶笾坏?。一則全國所有機(jī)場(chǎng)目前大都屬于商業(yè)化或準(zhǔn)商業(yè)化的國企，屬于營利性商業(yè)組織，而非公共機(jī)場(chǎng)設(shè)施，因此既然機(jī)場(chǎng)不屬于公器，自然也不存在公器私用問題，充其量是商事范疇。

????事實(shí)上，在國際上機(jī)場(chǎng)命名就是多元化的，并不局限于單純的地名，如法國以戴高樂這一人名來命名機(jī)場(chǎng)；此外，國內(nèi)外的標(biāo)志性建筑、街道甚至城市都存在大量以人名、企業(yè)名命名的案例。

????相反，宜賓機(jī)場(chǎng)的更名恰反映目前各地機(jī)場(chǎng)盲目新建或擴(kuò)建之虞。中國民航局近日數(shù)據(jù)顯示，2011年底全國共有頒證運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)180個(gè)，虧損的機(jī)場(chǎng)達(dá)135個(gè)，其中中小機(jī)場(chǎng)占87%，且去年國內(nèi)機(jī)場(chǎng)虧損合計(jì)約20億元。宜賓機(jī)場(chǎng)屬于存在虧損的支線型中小機(jī)場(chǎng)，其以宜賓五糧液機(jī)場(chǎng)命名，或許也是希望借助五糧液品牌之名氣，招攬更多的客貨運(yùn)吞吐量，改善其經(jīng)營狀況。然而，鑒于宜賓之地理區(qū)位，冠名五糧液很難扭轉(zhuǎn)其區(qū)位劣勢(shì)，而改變其支線型中小機(jī)場(chǎng)之狀況。從這個(gè)角度而言，宜賓方面投資11億巨款的機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建，在經(jīng)濟(jì)可行性上恰值得反思，甚至當(dāng)前各地大型機(jī)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)可行性值得反思。

????還需要認(rèn)真考慮的是現(xiàn)行《民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》的行權(quán)邊界。適度修改《民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》對(duì)機(jī)場(chǎng)命名的限制性或引導(dǎo)性規(guī)定，賦予機(jī)場(chǎng)在LOGO命名等方面的選擇自由、品牌運(yùn)營自由，或?qū)⒏兄跒闄C(jī)場(chǎng)優(yōu)化整合資源，靈活運(yùn)營創(chuàng)造條件。同時(shí)，社會(huì)應(yīng)該明白，商業(yè)的歸商業(yè)。畢竟，若機(jī)場(chǎng)更名能提高機(jī)場(chǎng)知名度，招攬來更多業(yè)務(wù)，即便機(jī)場(chǎng)出現(xiàn)頻發(fā)的更名，也應(yīng)求同存異地加以包容。

????其實(shí)，當(dāng)前人們對(duì)宜賓機(jī)場(chǎng)更名的熱議與質(zhì)疑，或許也在于人們?cè)诙鄠€(gè)方面對(duì)地方政府與大企業(yè)之間千絲萬縷的關(guān)系的某種不信任，這突出表現(xiàn)在一些地方屢禁不止的食品安全問題等，因?yàn)槎愂諉栴}，一些地方政府往往對(duì)大企業(yè)過于“父愛主義”與縱容。此外，人們對(duì)于自己生活區(qū)域內(nèi)的一些項(xiàng)目缺乏有效的話事權(quán)，這也是人們產(chǎn)生質(zhì)疑的重要原因所在。公共決策理論認(rèn)為，只有經(jīng)過了合理的公共決策過程、充分博弈過的決策，才會(huì)贏得各利益相關(guān)方的較大支持，區(qū)域內(nèi)的每一個(gè)民眾都是利益相關(guān)方，他們的意見事先應(yīng)該得到尊重。