????工業(yè)特別是重化工業(yè)偏重,服務(wù)業(yè)“腿短”,一直是山東經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的病癥所在。但今年政府工作報告中的一組數(shù)據(jù)令人欣喜:2011年,全省實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值17418億元,增長11.3%,占生產(chǎn)總值比重提高了1.7個百分點。
????“占比提高1.7個百分點,這個幅度居全國首位?!笔∪舜蟠怼⑹“l(fā)改委主任張超超介紹說,“受國家宏觀調(diào)控政策影響,2011年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)走勢有點特殊,從全國范圍看,很多省、區(qū)、市服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高幅度不大,甚至還有所下降。在這一大的背景下,山東服務(wù)業(yè)占比大幅提高,實屬不易?!?/p>
????張超超分析認為,我省服務(wù)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)年初提出的“跨越式發(fā)展”這一目標,靠的是兩條,一是高度重視,二是加大投入。先看如何重視。過去一年,省里在政策、資金方面重點支持服務(wù)業(yè)十大領(lǐng)域,下大氣力培植重點城區(qū)、重點園區(qū)、重點企業(yè)和重點項目“四大載體”,真真正正地把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點和主要的經(jīng)濟增長點。再看投入有多大。2011年,全省服務(wù)業(yè)投資12969億元,比上年增長了24%,三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)由上年的2.4:49.1:48.5調(diào)整為2.1:47.9:50,服務(wù)業(yè)投資比重第一次超過第二產(chǎn)業(yè),堪稱歷史性的質(zhì)的變化。
????服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,最直接、最顯著的效果有兩個:一是增加就業(yè),緩解了山東這個人口大省的就業(yè)壓力。目前,我省服務(wù)業(yè)吸納的就業(yè)人口已達2100萬人,與二產(chǎn)就業(yè)人口相當,并將很快超過二產(chǎn)。去年新增的就業(yè)人口,主要分布在服務(wù)業(yè),服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為吸納就業(yè)的主渠道。二是增加地方稅收。省服務(wù)業(yè)辦公室的最新統(tǒng)計顯示,2011年,全省服務(wù)業(yè)實現(xiàn)地稅收入1182億元,比上年增長了25.83%,占全部地稅收入的比重達到55.6%。來自服務(wù)業(yè)的稅收,已經(jīng)大幅度超過一、二產(chǎn)稅收的總和。
????根據(jù)我省“十二五”規(guī)劃,到2015年三次產(chǎn)業(yè)比例要達到7:48:45。2011年我省三次產(chǎn)業(yè)比例為8.8:52.9:38.3。張超超直言:實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的這一目標,壓力很大,不能松勁。
????與同處經(jīng)濟隊列第一方陣的江蘇、廣東相比,我們更沒有驕傲的資格:2011年,江蘇省服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重達到42.6%,廣東省更高,達到45.2%。
????為此,姜大明省長在政府工作報告中提出,要“以跨越發(fā)展為目標提高服務(wù)業(yè)比重和水平”。今年全省服務(wù)業(yè)投資增速要明顯高于全部投資增速,占比保持在全部投資的50%以上,“力爭服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高2個百分點左右”。
????不論是目標任務(wù),還是政策措施,都已十分明確,關(guān)鍵是抓好落實。
????姜大明省長曾說過:“八十年代領(lǐng)導干部不懂農(nóng)業(yè)、抓不好農(nóng)業(yè)不稱職,九十年代不懂工業(yè)、抓不好工業(yè)不稱職,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的新形勢下,不懂服務(wù)業(yè)、抓不好服務(wù)業(yè),也是不稱職!”
????有些代表委員說,言猶在耳,思之壓力倍增。