????青島市第十五屆人民代表大會第一次會議，分組審議了市財政局局長周安受市政府委托向大會提交的《關(guān)于青島市2011年預算執(zhí)行情況和2012年預算（草案）的報告》及2012年預算草案。計劃預算審查委員會匯集了各代表團的審議意見，對報告和預算草案進行了審查，現(xiàn)將審查結(jié)果報告如下：

????計劃預算審查委員會認為，2011年市政府和全市各級財稅部門認真落實市委的決策部署和市十四屆人大四次會議的預算決議，預算管理進一步加強，預算執(zhí)行水平進一步提高，財政支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，財政對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力進一步增強，圓滿完成了市十四屆人大四次會議批準的預算收支任務。市政府提交的2012年預算草案符合中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神和市第十一次黨代會的部署與要求，各項收支的增長比例安排適當，各項法定支出符合法律法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)民生等重點支出得到有力保障，各部門預算安排比較恰當，預算編制的完整性進一步提高，完成預算任務的措施積極可行，符合青島市的發(fā)展實際。計劃預算審查委員會建議本次代表大會批準市財政局局長周安受市政府委托向大會提交的 《關(guān)于青島市2011年預算執(zhí)行情況和2012年預算（草案）的報告》，批準青島市2012年市級預算。

????為了更好地完成2012年預算任務，計劃預算審查委員會建議除了認真落實好預算報告中提出的各項措施外，還應重點做好以下幾方面工作：

????一是加強財源培植，進一步夯實財源增收基礎(chǔ)。要以培育地方稅源產(chǎn)業(yè)鏈為導向推進重點產(chǎn)業(yè)項目，強化招商引資，增強財力發(fā)展后勁，做大做優(yōu)財政收入“蛋糕”。要進一步優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)，提高稅收收入占財政收入的比重。要加強全市涉稅數(shù)據(jù)集成和信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)信息資源共享，努力提高“評稅征稅管稅”信息化水平。要加快研究有關(guān)保障地方稅收方面的立法步伐，提高依法征管稅收水平。

????二是統(tǒng)籌財力配置，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要統(tǒng)籌各類政府資金，加大各類投融資平臺尤其是產(chǎn)業(yè)投資基金建設(shè)力度，引導社會資金投向新型功能區(qū)開發(fā)、縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。要加大對北部中心城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和美化、綠化、亮化等方面的資金投入，不斷縮小城區(qū)南北差距。要嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，減少一切無實效的論壇、會議、活動和形象工程，節(jié)約更多的資金用于改善民生和支持招商引資、促進實體經(jīng)濟發(fā)展。

????三是強化預算管理，進一步提高財政資金使用效益。要從源頭上加大對事權(quán)部門安排和使用財政資金的管理和監(jiān)督力度，對專項資金項目的安排要超前進行研究和論證，編制滾動計劃，提高預算編制的科學性、完整性，加強預算執(zhí)行的規(guī)范性和嚴肅性，提高資金使用績效，避免專項資金的大量結(jié)轉(zhuǎn)。要進一步規(guī)范和改進財政預算安排評審和政府采購工作，不斷擴大財政資金項目和政府采購項目的評審范圍，對本市組織的重大活動和會議支出都要納入政府采購。

????四是認真落實財經(jīng)法規(guī)，進一步強化審計監(jiān)督。要認真執(zhí)行財政部最近頒發(fā)的《財政部門監(jiān)督辦法》和青島市人大常委會通過的《青島市市級預算審查監(jiān)督條例》、《青島市審計監(jiān)督條例》，加大財政監(jiān)督力度，依法推進預決算公開。要加強各項審計力度，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，確保財政資金安全、高效使用。