在“問題彩民與責(zé)任彩票研討會(huì)”上，國(guó)務(wù)院法制辦政法司處長(zhǎng)朱衛(wèi)國(guó)做《彩票：?jiǎn)栴}與責(zé)任》主題演講。

????昨天，北京師范大學(xué)公布的一份“中國(guó)彩民行為網(wǎng)絡(luò)調(diào)查”結(jié)果顯示，我國(guó)彩民已達(dá)兩億多人，其中問題彩民約700萬，重度問題彩民達(dá)到43萬人。

????問題彩民月收入未過3000

????在昨天舉行的“問題彩民與責(zé)任彩票研討會(huì)”上，北京師范大學(xué)中國(guó)彩票研究中心公布的調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)彩民規(guī)模達(dá)到2億多人，問題彩民大概有700萬，其中重度問題彩民達(dá)到43萬人。北京師范大學(xué)心理學(xué)博士陳海平表示，通俗地說，問題彩民就是那種買彩票上癮的彩民，想停停不下來，不買難受，不能自抑。調(diào)查結(jié)果顯示，問題彩民主要出現(xiàn)在18歲到45歲之間，問題彩民多為高中和大專學(xué)歷，月收入在1500元到3000元之間，問題彩民絕大多數(shù)感覺自己的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位屬于中層以下。據(jù)調(diào)查，男性彩民比女性更容易上癮。

　　陳海平表示，問題彩民會(huì)帶來一系列的社會(huì)問題，比如挪用公款、偷盜買彩票，因?yàn)橘I彩票導(dǎo)致破產(chǎn)等，對(duì)彩票業(yè)帶來負(fù)面影響。因此問題彩民不是某一個(gè)彩民的事，是一個(gè)普遍的群體現(xiàn)象，政府部門和彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)此重視，加強(qiáng)對(duì)彩民的引導(dǎo)，投入財(cái)力建立預(yù)防、鑒別和治療的一整套體系。

　　專家建議設(shè)立救助基金

　　國(guó)務(wù)院法制辦政法司處長(zhǎng)朱衛(wèi)國(guó)是彩票管理?xiàng)l例草案起草審查工作的直接參與者，他指出，中國(guó)問題彩民的出現(xiàn)在制度方面有多種原因，包括彩票游戲資源的濫用，返獎(jiǎng)比例結(jié)構(gòu)的問題，發(fā)行規(guī)模的膨脹，長(zhǎng)期無法可依等。針對(duì)問題彩民，國(guó)家應(yīng)完善政策，控制彩票的發(fā)行規(guī)模，優(yōu)化游戲資源，提升彩票的透明度和公信力。他還建議，科學(xué)合理地利用彩票公益金，應(yīng)該拿出一部分用于問題彩民的解決。彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)可以考慮拿棄獎(jiǎng)獎(jiǎng)金設(shè)立專門的問題彩民救助基金，加強(qiáng)對(duì)不同類型問題彩民的跟蹤研究。

　　據(jù)記者了解，問題彩民已經(jīng)引起彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的重視，國(guó)家體彩中心和中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心已經(jīng)開始著手研究，相關(guān)措施有望出臺(tái)。