????國務院辦公廳日前印發(fā)的《社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃（2011－2015年）》指出，目前，我國是世界上唯一一個老年人口超過1億的國家。第六次全國人口普查顯示，我國60歲及以上老年人口已達1.78億。

????預計到2015年，老年人口將達到2.21億，約占總人口的16％；2020年達到2.43億，約占總人口的18％。據(jù)推算，2015年我國老年人護理服務和生活照料的潛在市場規(guī)模將超過4500億

????支持社會組織興辦公益性養(yǎng)老機構

????規(guī)劃提出，各地要將社會養(yǎng)老服務體系建設擺上各級政府的重要議事日程和目標責任考核范圍，納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，切實抓實抓好。規(guī)劃提出，要加大資金投入，建立長效機制，對公辦養(yǎng)老機構保障所需經費，應列入財政預算并建立動態(tài)保障機制。

????規(guī)劃提出，要采取公建民營、委托管理、購買服務等多種方式，支持社會組織興辦或者運營的公益性養(yǎng)老機構。鼓勵和引導金融機構在風險可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，創(chuàng)新金融產品和服務方式，改進和完善對社會養(yǎng)老服務產業(yè)的金融服務，增加對養(yǎng)老服務企業(yè)及其建設項目的信貸投入。

????2015年日間照料基本覆蓋城市社區(qū)

????民政部部長李立國表示，《規(guī)劃》提出，“十二五”時期，要在我國基本建立與人口老齡化進程相適應、與經濟社會發(fā)展水平相協(xié)調，以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的社會養(yǎng)老服務體系，讓老年人安享晚年，共享經濟社會發(fā)展成果。

????居家養(yǎng)老服務將涵蓋生活照料、家政服務、康復護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等，以上門服務為主要形式。對身體狀況較好、生活基本能自理的老年人，提供家庭服務、老年食堂、法律服務等；對生活不能自理的高齡、獨居、失能等老年人提供家務勞動、家庭保健、輔具配置、送飯上門、無障礙改造、緊急呼叫和安全援助等服務；鼓勵有條件的地方探索對居家養(yǎng)老的失能老年人給予專項補貼，幫助他們配置必要的康復輔具，提高生活自理能力和生活質量。

????為了推進社區(qū)養(yǎng)老服務，《規(guī)劃》提出，到2015年，日間照料服務基本覆蓋城市社區(qū)和半數(shù)以上的農村社區(qū)。

????增加340余萬張床位

????為了緩解養(yǎng)老床位的供需矛盾，《規(guī)劃》提出，到2015年，我國每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到30張。按照2015年我國老年人口將達到2.21億推算，要實現(xiàn)這一目標，2015年我國養(yǎng)老床位總數(shù)需達到約663萬張，比“十一五”末新增340多萬張床位，五年新增床位數(shù)超過新中國成立60多年以來床位建設數(shù)。

????為此，《規(guī)劃》進一步提出了“增加日間照料床位和機構養(yǎng)老床位340余萬張”和“改造30％現(xiàn)有床位（約90萬張）”兩項具體建設任務。

????護理員將持證上崗

????李立國表示，為了發(fā)揮社會養(yǎng)老服務在促進就業(yè)中的作用，著力解決養(yǎng)老服務隊伍建設中存在的突出問題，《規(guī)劃》指出，要加強養(yǎng)老服務職業(yè)教育培訓，有計劃地在高等院校和中等職業(yè)學校增設養(yǎng)老服務相關專業(yè)和課程，開辟養(yǎng)老服務培訓基地，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學、護理、營養(yǎng)和心理等方面的專業(yè)人才，提高養(yǎng)老服務從業(yè)人員的職業(yè)道德、業(yè)務技能和服務水平。

????同時，要推行養(yǎng)老護理員職業(yè)資格考試認證制度，五年內全面實現(xiàn)持證上崗。