近年來(lái)，四方區(qū)堅(jiān)持以“關(guān)愛女孩行動(dòng)”為主線，以建立健全人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制為核心，以強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理為重點(diǎn)，以孕情跟蹤服務(wù)為手段，以部門合作為載體，堅(jiān)決打擊“兩非”行為，建立健全“依法行政、孕情監(jiān)測(cè)、政策推動(dòng)、定點(diǎn)服務(wù)、綜合治理”性別比治理長(zhǎng)效工作機(jī)制，連續(xù)多年出生人口性別比一直控制在107以內(nèi)，取得較好成效。

深化“關(guān)愛女孩”行動(dòng)倡導(dǎo)新型人口文化

大力宣傳現(xiàn)代化的生育文化，通過(guò)在“鄰居節(jié)”、“群眾文化藝術(shù)節(jié)”、“讀書節(jié)”等四方區(qū)特色節(jié)會(huì)期間，組織開展豐富多彩、形式多樣的群眾文化活動(dòng)，在交通主干道、社區(qū)、公園等公共場(chǎng)所設(shè)置關(guān)愛女孩行動(dòng)的公益廣告，舉辦展覽宣傳、發(fā)放宣傳品等形式，引導(dǎo)廣大育齡群眾樹立生男生女一樣好、男女都是傳后人的新型婚育觀念。

健全完善利導(dǎo)政策促進(jìn)同等優(yōu)先待遇

統(tǒng)籌全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策時(shí)，對(duì)計(jì)劃生育女兒戶家庭給予適當(dāng)照顧和優(yōu)惠。采取多種形式為特困女孩和家庭提供法律服務(wù)和社會(huì)救助。大力實(shí)施以幫助女孩成長(zhǎng)成才為重點(diǎn)的“助學(xué)圓夢(mèng)活動(dòng)”，為當(dāng)年升入高校的困難家庭女孩發(fā)放助學(xué)金2000元；每年開展“十佳女孩”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)哂伤姆絽^(qū)人口計(jì)生局、婦聯(lián)、教體局、計(jì)生協(xié)會(huì)聯(lián)合表彰，并為每人發(fā)放助學(xué)金1000元；在四方區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)救助中，救助對(duì)象為女孩的多給予救助金10%，初步形成了關(guān)愛女孩的社會(huì)化綜合保障體系。

加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理源頭遏制“兩非”行為

嚴(yán)格執(zhí)行《山東省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》等法律法規(guī)，規(guī)范B超使用行為和終止妊娠藥品銷售行為，對(duì)非法使用B超鑒定胎兒性別、非法銷售終止妊娠藥品、組織、介紹他人進(jìn)行“兩非”行為的機(jī)構(gòu)、人員依法進(jìn)行責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建立14周以上人工終止妊娠審批制度，對(duì)人工終止妊娠行為進(jìn)行全程監(jiān)控，嚴(yán)格防范選擇胎兒性別終止妊娠行為發(fā)生。

嚴(yán)格生育全程管理提高管理服務(wù)質(zhì)量

加強(qiáng)孕產(chǎn)期全程監(jiān)控服務(wù)加強(qiáng)孕情監(jiān)測(cè)和孕期服務(wù)，建立出生性別、引產(chǎn)登記報(bào)告和分析評(píng)估制度。建立二孩孕情監(jiān)測(cè)制度，對(duì)持證二孩家庭進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，定期隨訪，直至嬰兒出生。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育政策和技術(shù)服務(wù)措施，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)，搞好對(duì)育齡夫婦避孕節(jié)育知情選擇指導(dǎo)和孕情檢查，對(duì)意外懷孕早發(fā)現(xiàn)、早補(bǔ)救；制定長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度，及時(shí)有效落實(shí)節(jié)育措施。經(jīng)常對(duì)出生人口性別比走勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并妥善處理。

強(qiáng)化部門綜合治理依法懲處“兩非”行為

四方區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于廣泛深入開展關(guān)愛女孩行動(dòng)促進(jìn)出生人口性別比自然平衡的意見》,與計(jì)劃生育責(zé)任部門和單位簽訂《計(jì)劃生育責(zé)任書》，將性別比綜合治理目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門，強(qiáng)化部門協(xié)作。每半年開展一次出生人口性別比專項(xiàng)整治活動(dòng)，聯(lián)合衛(wèi)生、工商、公安等部門對(duì)全區(qū)重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)“兩非”行為依法進(jìn)行查處。建立健全信息溝通機(jī)制，在轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安裝育齡婦女實(shí)名登記系統(tǒng)，依法加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明的管理。實(shí)行終止妊娠和溺棄、非法送養(yǎng)女嬰個(gè)案追究制，對(duì)持二孩生育證明的懷孕婦女違法私自終止妊娠的，不再批準(zhǔn)其生育。嚴(yán)格落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)和公示曝光制度，對(duì)嚴(yán)重違反“兩非”規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及個(gè)人視情節(jié)在不同媒體給予公示曝光。建立舉報(bào)制度，充分發(fā)動(dòng)群眾檢舉、揭發(fā)“兩非”和溺棄女嬰的違法行為，動(dòng)員全社會(huì)保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

王順增